在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南與全國同步歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.45萬億元、全國排位從“十二五”末的第23位提升到第18位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變、高速公路建成通車?yán)锍掏黄?000公里、邁入高鐵時(shí)代，正在意氣風(fēng)發(fā)與全國同步開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。同時(shí)，我們也要清醒地看到，欠發(fā)達(dá)的基本省情尚未根本改變，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品處于價(jià)值鏈中低端，城鎮(zhèn)化水平不高，科技創(chuàng)新和人才資源短板突出，地區(qū)差距、收入分配差距較大。與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，必須把省委、省政府州（市）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神落實(shí)到各地區(qū)各部門的行動(dòng)和成效上，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，以各州（市）發(fā)展新成效開創(chuàng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”“四個(gè)方面重點(diǎn)工作”的部署要求，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用，錨定2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，鼓勵(lì)各州（市）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長、奮勇爭(zhēng)先，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)解決云南一切問題的根本，聚精會(huì)神謀發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)，推動(dòng)省委、省政府州（市）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神落實(shí)落地。主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力打造世界一流“三張牌”，厚植高質(zhì)量跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，不斷增進(jìn)民生福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)各民族共同富裕。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把“三個(gè)定位”謀劃好、落實(shí)好。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，立足各州（市）定位，突出優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化州（市）主體責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，形成系統(tǒng)性推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的整體合力。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，破除制約云南高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大活力。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展正確導(dǎo)向。貫徹落實(shí)中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)國家高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系、指標(biāo)體系、考評(píng)體系等綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一指標(biāo)體系和區(qū)域差異化權(quán)重相結(jié)合、客觀指標(biāo)為主和主觀感受相結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵(lì)和負(fù)面約束，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，世界一流“三張牌”走深走精走強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提升。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，各州（市）比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，發(fā)展空間得到較大拓展，打造形成1個(gè)萬億級(jí)、1個(gè)5千億級(jí)及一批千億級(jí)州（市），州（市）間居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)差距逐步縮小。城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提高，以昆明區(qū)域性國際中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以各州（市）政府所在地及縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局基本形成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效顯現(xiàn)。人民生活水平不斷提升，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，中等收入群體比重與全國的差距顯著縮小，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等服務(wù)能力明顯提高。建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)達(dá)到新水平、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展、面向南亞東南亞輻射中心邁出新步伐。

到2035年，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2萬美元左右。滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域發(fā)展格局基本形成，培育形成3個(gè)萬億級(jí)州（市），常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)基本形成，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅提升�？萍�、教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到全國平均水平，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化。法治政府、平安云南、“數(shù)字云南”建設(shè)達(dá)到較高水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。

各州（市）資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，必須從區(qū)域?qū)用鎿P(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、聚合力，推動(dòng)滇中、沿邊、滇東北、滇西四大板塊錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展，加快形成滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

充分發(fā)揮滇中地區(qū)對(duì)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的核心帶動(dòng)作用，以昆明區(qū)域性國際中心城市為引領(lǐng)，以都市圈為核心，推動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展，努力將滇中城市群建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的大通道樞紐、云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2025年，城市群功能基本健全，人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高，聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。到2035年，基本建成支撐全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城市綜合承載力顯著增強(qiáng)，功能品質(zhì)更加完善，聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為祖國西南地區(qū)重要的現(xiàn)代化門戶城市群。

充分發(fā)揮沿邊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，提升邊境地區(qū)開發(fā)開放水平，努力將沿邊地區(qū)建設(shè)成為服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要支撐。到2025年，便捷暢通的交通體系基本形成，基本公共服務(wù)水平全面提升，邊境城鎮(zhèn)特色化發(fā)展成效明顯，374個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）全部建成基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)的現(xiàn)代化小康村，邊境立體化防控體系全面建成，邊境地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)譜寫新篇章，沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。到2035年，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在我國構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮更加積極重要的作用。

充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長江經(jīng)濟(jì)帶上游、西部陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，打通聯(lián)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈省際通道，加大人力資源開發(fā)利用，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造成為云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，基本打通內(nèi)外通達(dá)的省際通道，基本形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，全面筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。到2035年，建成區(qū)域性綜合交通、能源、物流樞紐，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

充分發(fā)揮滇西地區(qū)自然風(fēng)光綺麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，筑牢滇西生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)大滇西交通環(huán)線建設(shè)，推動(dòng)滇西旅游全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造世界級(jí)旅游目的地。到2025年，旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面。到2035年，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率等走在全省前列，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。