“陽光小鎮(zhèn)·沃土宜就”位于永仁縣城西南部，南永二級公路穿鎮(zhèn)而過，距縣城19.5公里，國土面積331平方千米，轄12個村委會，121個村民小組，境內有漢、彝、傣、回等民族，共有居民4459戶，16643人。宜就鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積0.92平方千米，覆蓋7個村民小組，共有居民1120戶4012人，集鎮(zhèn)內街道硬化長度達2.2公里，鎮(zhèn)區(qū)范圍內共有個體私營戶342家，餐飲、娛樂、商貿、物流等經(jīng)營行業(yè)規(guī)范齊全，文化、教育、醫(yī)療等服務部門配套完備，是永仁縣第二大集鎮(zhèn)。

過去的宜就集鎮(zhèn)形象差，群眾意見大，垃圾清掃清運不及時、機動車輛亂停亂放、占道經(jīng)營私搭亂接、街天擁擠無序等頑疾“亂象”禁而不止，治而不絕。政府沒錢管不好、群眾無序不好管，制度缺失沒法管，導致集鎮(zhèn)治理短期化、不持久，走入了整治后過一段時間就反彈，然后再整治、再反彈的怪圈，管好集鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)干部群眾期盼已久的頭等大事。鎮(zhèn)人大主席團主動作為，組織人大代表開展集中調研，多方聽取意見，在創(chuàng)新中定思路，找出路，打破集鎮(zhèn)必須由政府管理的老思維，創(chuàng)新性提出“集鎮(zhèn)管理小區(qū)化”的理念，全面解決長期困擾宜就集鎮(zhèn)管理的垃圾清運難、衛(wèi)生保潔難、綠化景觀維護難、占道經(jīng)營管理難和私搭亂建及公共設施屢遭破壞等頑疾和問題，闖出了一條共建共治共享的宜就集鎮(zhèn)治理新經(jīng)驗。

整治前，集鎮(zhèn)臟亂差、私搭亂建、亂停亂放等問題突出，集鎮(zhèn)形象差、群眾意見大。2020年5月，鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表開展專項調研，人代會期間有代表提出“要加強集鎮(zhèn)管理，解決好垃圾集中清運難題”的議案，鎮(zhèn)人大主席團及時將議案轉交鎮(zhèn)政府辦理，引起黨政主要領導的高度重視，鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛、下定決心，組建工作專班，大力整治集鎮(zhèn)。開展為期半年的集鎮(zhèn)綜合整治專項行動，集鎮(zhèn)整治占道經(jīng)營攤點56個、拆除私搭亂建設施30余處、清理垃圾360余噸，劃設停車泊位268個、攤位116個、消防通道8處。

按照“集鎮(zhèn)管理小區(qū)化”的理念，堅持業(yè)主為主體，制定收費制度破解集鎮(zhèn)無“錢”管的難題。由人大主席擔任集鎮(zhèn)轄區(qū)業(yè)主代表大會籌備工作領導小組組長，組織召開宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)第一次業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)第一屆業(yè)主委員會，指導業(yè)主委員會制定出臺《宜就集鎮(zhèn)自來水供水收費管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)垃圾清運管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)攤位管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)城市公共資源停車占道收費管理辦法（試行）》和《宜就集鎮(zhèn)小廣告粘貼收費辦法（試行）》五個收費辦法，并組織人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主代表召開聽證會，推動集鎮(zhèn)自來水、垃圾清運、擺攤設點、停車和小廣告粘貼實行收費管理，做到收支兩條線�？顚Ｓ�，為集鎮(zhèn)長效治理提供了資金保障。

物業(yè)化管理，一個創(chuàng)新模式盤活集鎮(zhèn)破解無“人”管的難題。在黨委的領導下，通過公開競爭，引入物業(yè)公司對整個集鎮(zhèn)實行管理。在物管公司建好一個黨支部，圍繞“組織強、隊伍強、發(fā)展強”目標，組建治安、交通、消防、緊急和突發(fā)事件管理服務隊，保潔管理服務隊，集鎮(zhèn)自來水廠管理服務隊，收費管理服務隊，公共設施設備維護、保養(yǎng)服務隊，綠化管理服務隊6支隊伍，當好治安秩序維護員、突出事件應急員、集鎮(zhèn)管理宣傳員、矛盾糾紛調處員、集鎮(zhèn)群眾服務員、公共設管養(yǎng)護員6大員，對集鎮(zhèn)提供“保姆式”管理服務。

智慧化管理，一套先進設備守護集鎮(zhèn)。人大代表積極建言獻策，依托智慧小鎮(zhèn)建設，整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、云視訊、楚雄黨建引領一部治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺，建成宜就鎮(zhèn)綜治全響應中心，實現(xiàn)智慧平臺全方位全時段監(jiān)管，通過無形之“眼”，擴大了監(jiān)管之“效”，在全鎮(zhèn)新建視頻監(jiān)控點367個，實現(xiàn)鎮(zhèn)村組全覆蓋，安裝違章停車抓拍球7個、大喇叭12個，規(guī)范劃設攤位172個，泊車位269個，引入自動停車收費系統(tǒng)，安裝智慧停車掃碼地燈269個，高空抓拍與停車收費系統(tǒng)配合使用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)無人值守車主自動掃碼停車繳費，為廣大群眾提供便捷服務，宜居宜業(yè)宜游智慧“陽光小鎮(zhèn)”建設邁出新步伐。

宜就鎮(zhèn)人大主席團主動作為，人大代表積極參與、鎮(zhèn)政府認真辦理，切實解決了圍繞宜就群眾關心關注的集鎮(zhèn)管理不到位，形象差的問題，提升了代表的履職獲得感，受到了代表和群眾的好評，也走出了一條基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展的新路子。