

省直各委、辦、廳、局,各州(市)財政局,鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局: 為做好《行政事業(yè)性國有資產管理條例》(國務院令第738號,以下簡稱《條例》)和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的通知》(云政辦規(guī)〔2020〕3號,以下簡稱《管理辦法》)貫徹落實工作,牢固樹立過“緊日子”思想,防范杜絕“小金庫”問題,全面加強我省行政事業(yè)性國有資產管理,結合我省實際,現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)性國有資產管理工作通知如下: 各地各部門要認真組織學習并嚴格執(zhí)行《條例》《管理辦法》及配置、使用、處置管理配套辦法等系列制度,提高政治站位,充分認識加強行政事業(yè)性國有資產管理工作的重大意義。要把資產管理放在與資金管理同等重要位置,堅決摒棄“重購置、輕使用,重支出、輕管理”的落后觀念,切實承擔起資產管理的主體責任,加強對所屬單位行政事業(yè)性國有資產管理工作的指導和監(jiān)督。要嚴格按照行政單位國有資產主要用于本單位履行職能需要、事業(yè)單位國有資產主要用于保障事業(yè)發(fā)展和提供公共服務的要求,不斷優(yōu)化管理手段,提高管理效率,充分發(fā)揮資產效能。 各地各部門要根據《條例》《管理辦法》等系列制度,制定本地區(qū)、本部門行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管制度,抓好制度的組織落實,筑好“防火墻”,切實堵塞管理漏洞,提升制度約束力和執(zhí)行力。各部門所屬單位要根據國有資產管理相關規(guī)定,建立和完善本單位內部控制管理制度,防控行政事業(yè)性國有資產管理風險。各級財政部門要積極會同有關部門制定專用設備配置標準及行業(yè)特殊國有資產管理規(guī)定,進一步建立健全管理制度,提高資產配置效益,逐步探索建立國有資產調劑、共享共用、績效評價等管理機制。 各地各部門要加強資產財務管理、規(guī)范會計核算、設置資產臺賬、完善資產卡片,定期不定期對資產進行盤點、對賬,做到賬實、賬卡、賬賬相符。加強對固定資產、在建工程、流動資產、無形資產等各類國有資產的管理,加快資產入賬、規(guī)范使用流程、加強產權保護、推進資產安全有效使用。采用建設方式配置資產的,應在項目竣工驗收合格后及時辦理資產交付手續(xù),并在規(guī)定期限內辦理竣工財務決算,期限最長不得超過1年。資產的確認、初始和后續(xù)計量、處置及披露等事項的會計處理,需按政府會計準則制度相關規(guī)定執(zhí)行。對無法進行會計確認入賬的資產,可根據需要組織專家參照資產評估方法進行估價,并作為反映資產狀況的依據。各地各部門要認真履行行政事業(yè)性國有資產管理情況報告制度,及時高效完成行政事業(yè)性國有資產報告編報工作,持續(xù)厘清家底。 各地各部門應當進一步夯實管理基礎,建立崗位責任制,明確資產使用人、管理人職責,明確資產維護、保養(yǎng)、維修的崗位責任,因使用不當或維護、保養(yǎng)、維修不及時造成資產損失的,應當依法承擔責任。要不斷加強資產管理人員業(yè)務培訓,搭建學習交流平臺,提高資產管理干部隊伍的素質和能力。要合理選擇資產配置方式,優(yōu)先通過調劑方式解決,資產配置重大事項需經可行性研究和集體決策,接收捐贈的資產要按照捐贈約定意圖使用,資產購置嚴格納入部門預算?h級以上人民政府投資建設公共基礎設施,應當依法落實資金來源,加強預算約束,防范政府債務風險,并明確公共基礎設施的管理維護責任單位。 各地各部門要全面盤活國有資產,加大資產調劑使用力度,促進長期低效運轉、閑置和超標準配置資產調劑使用,推進大型設備等國有資產共享共用,提升資產使用效率和經營性資產使用效益。要進一步加強行政事業(yè)性國有資產各類收入管理,規(guī)范收支行為,嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理有關規(guī)定,及時、足額上繳國庫或納入單位預算管理,不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支等,嚴禁形成“賬外賬”和“小金庫”。依法罰沒的資產處理所得款項需全部上繳國庫。各單位要在決算中全面、真實、準確反映其國有資產收入、支出以及國有資產存量情況。 各地各部門要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督的主導作用,促進財會監(jiān)督與黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力。要依法接受各級人大及其常委會、審計等部門的監(jiān)督,以問題為導向,認真梳理本地區(qū)、本部門及所屬單位行政事業(yè)性國有資產管理中存在的問題,堅持全面從嚴,細化整改措施,壓實整改責任,做到立行立改。各級財政部門應當對本級行政事業(yè)性國有資產管理情況進行監(jiān)督檢查,依法向社會公開檢查結果。各部門要依法對所屬單位行政事業(yè)性國有資產進行監(jiān)督,確保國有資產安全完整。接受監(jiān)督檢查的單位要認真配合監(jiān)督檢查工作,依法依規(guī)提供相應材料,如實反映資產管理情況。
來源:云南省財政廳資產管理處
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