“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱、人情復雜、監(jiān)督執(zhí)紀方式方法比較單一，自從開展‘模塊化’片區(qū)協(xié)作以后，有些案件能快速找到突破口，有效解決問題。”日前，宜良縣竹山鎮(zhèn)紀委書記在談及由紀檢監(jiān)察室指導辦理的一起侵害群眾利益違紀問題線索時有感而發(fā)。

今年以來，該縣紀委監(jiān)委將“模塊化”片區(qū)協(xié)作形成常態(tài)化工作機制，通過深化細化“模塊化”片區(qū)交叉監(jiān)督檢查、重要復雜案件聯(lián)合審查、定期總結交流評價等多種方式，快速有效整合監(jiān)督執(zhí)紀力量，推動全縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

為解決基層紀委監(jiān)督檢查和審查調查質效不高的現(xiàn)實問題，宜良縣紀委監(jiān)委按照“區(qū)域就近整合”和“職能相近整合”的原則，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、10個派駐紀檢監(jiān)察組和6個紀檢監(jiān)察室劃分為4個“模塊”小組，每個“模塊”形成“1名副書記+紀檢監(jiān)察室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+派駐紀檢監(jiān)察組”的片區(qū)協(xié)作模式，既解決“點”上監(jiān)督力量不足、精力分散的問題，又實現(xiàn)“面”上監(jiān)督力量和監(jiān)督層次的優(yōu)化組合。

除配合辦案外，“模塊”小組還承擔開展專項監(jiān)督檢查、工作督查、作風建設等職能。“‘模塊化’片區(qū)協(xié)作交叉檢查，有效解決了以往工作中力量薄弱、監(jiān)督乏力、效率不高等問題，破除了‘熟人效應’。”縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任介紹。

在開展“模塊化”片區(qū)協(xié)作工作機制的過程中，該縣紀委監(jiān)委主要采取“模塊”小組內“人員統(tǒng)一調配、監(jiān)督統(tǒng)一實施、案件統(tǒng)一查處、保障統(tǒng)一落實”的“四統(tǒng)一”工作運行模式，集中力量開展案件初核、立案調查、案件審理、案件安全等工作任務，形成縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌指導、紀檢監(jiān)察室組織協(xié)調、基層紀檢監(jiān)察組織協(xié)助配合的“上下一盤棋”聯(lián)動格局。

為保障紀檢監(jiān)察“模塊化”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制的有序運行，該縣紀委監(jiān)委要求“模塊”小組組長負責定期召開會議，牽頭組織安排監(jiān)督檢查和審查調查工作，及時研究復雜疑難案件的查辦情況，開展案例研討和剖析活動，總結交流審查調查經(jīng)驗，通報案件查辦情況。

在此基礎上，該縣紀委監(jiān)委還建立健全常態(tài)化、制度化跟班學習制度，定期進行業(yè)務研討，抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組的年輕紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)委“跟班學習”，熟練掌握問題線索處置、調查取證、制作談話筆錄、撰寫核查報告等審查調查“基本功”，在實踐中提高辦案能力。

截至目前，宜良縣紀檢監(jiān)察機關立案97件113人，其中有職務違法犯罪行為或其他違法犯罪行為的案件69件，占比71.1%，同比上升97.1%，“模塊化”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動形成辦案合力。

“采取‘模塊化’片區(qū)協(xié)作機制，由原先的‘單兵作戰(zhàn)’轉變?yōu)?lsquo;聯(lián)合作戰(zhàn)’，既讓紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平得到有效提升，又大大提升辦案質量和效率，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀的實效。”該縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。（陳正良）