各縣、市、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各駐昭銀行業(yè)金融機構：
《昭通市政府性融資擔保基金實施方案（試行）》已經昭通市第四屆人民政府第61次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）文件精神，充分發(fā)揮銀行優(yōu)勢，簡化擔保流程，實現貸款、擔保服務快速匹配、風險共擔，有效擴大銀擔合作業(yè)務規(guī)模，引導更多金融資源支持我市小微企業(yè)、“三農”發(fā)展，助力昭通實現“三個定位”、落實“四篇文章”、實施“六大戰(zhàn)略”，借鑒國家融資擔保基金銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作模式，結合昭通實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、省委省政府昭通現場辦公會議及市委四屆九次全會精神，堅持服務實體經濟高質量發(fā)展與有效防范金融風險有機結合，堅持以金融供給側結構性改革為主線，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，為實施產業(yè)興市戰(zhàn)略、建設優(yōu)勢特色產業(yè)提供金融支撐。
1. 政府引導，市場運作。通過設立政府性融資擔保基金，進一步加強擔保機構與銀行業(yè)金融機構的合作和資源共享，不斷增強擔保實力和業(yè)務拓展能力，聚力引導金融機構不斷加大小微企業(yè)、“三農”貸款投放力度。2. 聚焦主業(yè)，惠企利民。擔保機構以小微企業(yè)和“三農”融資擔保業(yè)務為主業(yè)，支持符合條件的優(yōu)勢特色產業(yè)，不斷提高小微企業(yè)、“三農”等普惠領域擔保業(yè)務規(guī)模和占比，服務我市實體經濟和高原特色農業(yè)高質量發(fā)展，不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資。3. 風險分擔，保本微利。構建擔保機構和銀行業(yè)金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制，優(yōu)化政府支持、正向激勵的資金補充和風險補償機制。政府性融資擔保機構不以營利為目的，在可持續(xù)經營的前提下，保持較低費率水平，切實有效降低小微企業(yè)和“三農”綜合融資成本。
（二）資金來源。市本級、縣（市、區(qū)）分別按2:8比例出資，市級到位4000萬元，通過整合“助保貸”風險補償基金2000萬元、財通基金管理公司風險補償金2000萬元注入；其余1.6億元由各縣（市、區(qū)）根據貸款規(guī)模按季度清算補充到位。
（三）基金用途。主要用于小微企業(yè)、“三農”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域擔保貸款的風險分擔。
業(yè)務模式參照國家擔�；稹蛾P于印發(fā)國家融資擔�；疸y擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作方案（試行）的通知》（國融擔〔2020〕23號）開展。
（一）批量擔保。業(yè)務依托銀行服務網絡、風險控制和技術能力，由銀行按照規(guī)定的業(yè)務條件對擔保貸款項目進行風險識別、評估和審批，合作擔保機構對擔保貸款項目進行合規(guī)性審核確定，不做重復性盡職調查。
（二）風險共擔共管。政銀擔三方按照比例分擔合作業(yè)務風險責任并事先鎖定合作業(yè)務總體擔保代償率上限，進行擔保風險總量控制。
（三）保障及時代償。政府性融資擔�；稹⒊修k擔保機構根據合作業(yè)務規(guī)模，定期撥付擔保代償金，存入合作銀行，保障及時提供擔保代償。
（一）擔保貸款對象。小微、“三農”、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等企業(yè)及法人代表。
（二）擔保貸款額度。企業(yè)單戶或單筆貸款額度不超過人民幣500萬元；法人代表單戶或單筆貸款額度不超過人民幣300萬元。
（四）擔保貸款利率。LPR市場報價利率上浮不超過20個基點。
（五）擔保費率。按不高于貸款金額1%的費率每年收取。
（六）降低擔保貸款門檻。不得對擔保貸款設置資產抵（質）押擔保和反擔保措施。
（七）引入保險合作。鼓勵貸款主體自愿購買農業(yè)保險分擔風險，保險公司實行優(yōu)惠保費。
（一）合作期限。2021至2025年。2021年開展試點，以后根據業(yè)務合作情況修訂完善實施方案。
（二）合作機構。與轄內銀行業(yè)金融機構、昭信融資擔保公司、省農擔公司昭通辦事處合作。
（三）擔保代償率上限。擔保代償率上限為5%，以承辦擔保機構為單位核算。
（四）風險分擔比例。擔保機構50%、市融資擔�；�30%（市縣按2:8比例分擔）、合作銀行金融機構20%。
（五）設立擔保代償補償備付金賬戶。承辦擔保機構在各合作銀行設立擔保代償補償備付金賬戶，并委托銀行管理。
（六）追索處置。承辦銀行與承辦擔保機構共同負責對擔保代償項目進行債權追索，一方亦有權委托另一方就相應債權進行追索。追索獲得的資金，在扣除必要追償費用后按風險分擔比例進行分配。
若省再擔保公司與市內金融機構省行已簽訂國家擔�；疸y擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作協議，則按照國家擔�；疸y擔“總對總”批量擔保業(yè)務模式開展。
（一）銀行受理，審批項目。承辦銀行受理企業(yè)（法人代表）提出的擔保貸款申請，對符合條件的擔保貸款項目，按照銀行貸款評審要求和程序完成貸款審批。
（二）各方簽訂合同。承辦銀行與企業(yè)（法人代表）、承辦擔保機構簽訂貸款合同、保證合同，并受承辦擔保機構委托指導企業(yè)（法人代表）簽訂委托擔保合同等法律文件。
（三）擔保收費、放款。承辦銀行指導企業(yè)（法人代表）將擔保費匯入承辦擔保機構在銀行設立的賬戶，并在確認收到擔保費后放款。承辦擔保機構在確認收到擔保費后向企業(yè)（法人代表）開具發(fā)票。
（四）擔保貸款項目登記備案。承辦銀行每月前5個工作日內將上月擔保貸款業(yè)務清單、業(yè)務匯總表按縣（市、區(qū)）分類向承辦擔保機構備案；承辦擔保機構每月前8個工作日內將備案擔保貸款業(yè)務清單、業(yè)務匯總表按縣（市、區(qū)）分類匯總后報送市財通基金管理公司。
（五）業(yè)務合規(guī)性審核。承辦擔保機構每月收到備案業(yè)務清單后，開展合規(guī)性審核，在10個工作日內完成復核確認工作，同時將確認結果反饋給合作銀行，抄送市財通基金管理公司。對經合規(guī)性審核認定為不合規(guī)的擔保項目，由承辦銀行免除擔保代償責任，相關各方做好登記，并及時對相關業(yè)務數據進行調整。
（六）存入擔保代償補償備付金。每月末，市財通基金管理公司、承辦擔保機構根據當月登記備案業(yè)務規(guī)模的5%測算后，按比例將擔保代償資金存入合作銀行備付金賬戶。各縣（市、區(qū)）擔保代償金由市財通基金公司在市級出資的擔�；鹬邪丛聣|付，每季度末根據各縣（市、區(qū)）貸款規(guī)模進行清算，各縣（市、區(qū)）在3個工作日內將擔保代償金存入市財通基金公司賬戶。未按期存入的由市級財政扣繳，并暫停開展該縣（市、區(qū)）政府性融資擔�；鸸ぷ�。備付金賬戶資金及產生的利息收益歸市財通基金公司和承辦擔保機構所有。
（七）業(yè)務風險緩釋。承辦銀行對需要進行展期、無還本續(xù)貸的擔保貸款項目，可以參照上述業(yè)務操作流程辦理，由承辦擔保機構繼續(xù)提供擔保，承辦擔保機構和政府性融資擔�；馂橛嘘P擔保項目繼續(xù)提供擔保。
（八）擔保代償補償責任履行。擔保貸款項目發(fā)生風險，需要進行擔保代償的，由承辦銀行在合作業(yè)務規(guī)模擔保代償限額內向承辦擔保機構提出代償申請。承辦擔保機構審核通過后，按照委托管理協議直接支付代償資金。承辦銀行每月前5個工作日內將上月已擔保代償項目匯總提交承辦擔保機構；承辦擔保機構匯總后報送市財通基金管理公司。
（九）擔保代償補償備付金賬戶管理。承辦銀行每月與承辦擔保機構就擔保代償補償備付金使用、賬戶變動等情況進行對賬；承辦擔保機構每月向市財通基金管理公司報送擔保代償補償備付金使用情況以及擔保代償補償項目明細表及業(yè)務匯總表等。
（十）擔保代償項目抽查。市金融辦、市財通基金管理公司可組織對上一年度代償項目進行抽查，發(fā)現有不合規(guī)的項目，免除擔保代償責任，返還擔保代償資金，并按照規(guī)定和程序追究相關單位和人員責任。
（一）確定合作銀行。承辦擔保機構向轄內銀行業(yè)金融機構發(fā)出擔保業(yè)務合作意向函，確定合作銀行。
（二）確定合作業(yè)務規(guī)模。合作銀行與擔保機構做好業(yè)務溝通，確定意向合作業(yè)務規(guī)模，市財通基金管理公司統(tǒng)籌確定與各合作銀行的合作業(yè)務規(guī)模。
（三）簽訂合作協議。承辦擔保機構與合作銀行、市財通基金管理公司簽訂三方合作協議，對各方權利義務進行明確規(guī)定。
（一）市財政局。負責政府性融資擔�；鸬馁Y金籌集及基金規(guī)模補充與調整，指導各縣（市、區(qū)）設立融資擔保基金并納入財政預算。
（二）市金融辦。負責制定《昭通市政府性融資擔�；鸸芾磙k法》；負責建立政府性融資擔保基金工作部門聯席會議制度，定期對業(yè)務開展情況進行分析研判，推動擔�；饦I(yè)務發(fā)展。
（三）人行昭通市中心支行、昭通銀保監(jiān)分局。負責指導銀行加強與擔保公司合作，促進銀擔合作健康發(fā)展。
（四）市財通基金管理公司。負責市、縣基金專戶管理，按月向市金融辦報送昭通市融資擔�；鹗褂们闆r。
（五）擔保機構。負責制定《昭通市政府性基金擔保業(yè)務操作指引》等，推動業(yè)務開展。
免責聲明：我們尊重原創(chuàng)，主要目的在于分享信息。版權歸原作者所有，如有侵犯您的權益請及時告知我們，我們將在24小時之內刪除。
更多新的招聘、考試信息
關注微信公眾號：yn2553
或長按二維碼關注
></a>
</span>
</div>
<span style=)
