各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，縣委各部委，縣直各黨委（黨組）、總支（支部），各人民團(tuán)體，省、市、縣屬企事業(yè)單位：

  《富民縣引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照責(zé)任分工抓好落實(shí)。

 

  富民縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

                              2021年5月28日  

富民縣引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)

實(shí)施辦法（暫行）

 

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定，落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，實(shí)施更加積極、更加開放更加有效的人才政策，提升人才流動(dòng)便利度，吸引聚集更多人才到富民投資興業(yè)，增強(qiáng)各類人才在富民工作生活學(xué)習(xí)的獲得感、認(rèn)同感、幸福感，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，結(jié)合富民實(shí)際，提出以下服務(wù)保障措施，讓人才來的放心、留的安心、走的順心。

第二條 本辦法所指人才，是指從縣外引進(jìn)的各類人才，主要包括海外高層次留學(xué)人才、高層次外國(guó)人才和國(guó)內(nèi)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次技能人才和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊缺急需人才。

第三條 本辦法所指的綠色通道服務(wù)，是指富民縣為保障高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為其提供的在居留、戶籍、住房、配偶安置、子女入學(xué)、職稱晉升等方面的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

第四條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才需經(jīng)縣委組織部認(rèn)可批準(zhǔn)，并頒發(fā)《富民縣引進(jìn)高層次人才工作證》，憑證享受本辦法規(guī)定的綠色通道服務(wù)。

第二章 服務(wù)對(duì)象

  第五條 符合下列條件之一的高層次人才，經(jīng)申請(qǐng)可獲得享受綠色通道服務(wù)：

（一）引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士（以下簡(jiǎn)稱“兩院”院士），國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家（以下分別簡(jiǎn)稱“國(guó)突”、“國(guó)貼”專家）、國(guó)家“百千萬人才工程”人員、享受“省突”、“省貼”、“市突”、“市貼”的專家，碩士（含）以上學(xué)位、中等（含）以上職業(yè)技術(shù)職稱的人才，以及由政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資直接聘請(qǐng)、或由依法在富民縣登記注冊(cè)的企業(yè)招用等形式到富民工作的外籍專家人才。

（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需的、我縣人力資源暫時(shí)不能提供的緊缺急需人才。

（三）符合《中共富民縣委 富民縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用工作的實(shí)施意見》（富通〔2011〕19號(hào)）、《富民縣創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作實(shí)施意見》引進(jìn)培養(yǎng)的杰出人才和領(lǐng)軍人才。即：申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”人選，入選云南省院士后備人才、云嶺學(xué)者、國(guó)家“特聘專家”、云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、云嶺首席技師、云嶺教學(xué)名師、云嶺名醫(yī)、云嶺文化名家和相應(yīng)層級(jí)的人選，以及市級(jí)以上人才培養(yǎng)載體的領(lǐng)銜人。

第三章 資格認(rèn)定  

第六條 對(duì)高層次人才的認(rèn)定，以國(guó)家有關(guān)部門公布的名單、國(guó)家承認(rèn)的國(guó)民教育學(xué)位證書或以相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、行政管理部門頒發(fā)的資格證書為準(zhǔn)；對(duì)緊缺急需人才的認(rèn)定，以當(dāng)年度縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》和《富民縣人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》為準(zhǔn)。

第七條 引進(jìn)的人才，由用人單位申請(qǐng)、主管部門審核、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，符合條件的，頒發(fā)《富民縣引進(jìn)高層次人才工作證》，憑證享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)服務(wù)。

 

第四章 服務(wù)內(nèi)容

第八條 戶籍服務(wù)。引進(jìn)到我縣工作的各類人才及其隨遷家屬提交相關(guān)證明材料后均可在富民落戶，根據(jù)個(gè)人意愿可申請(qǐng)落入實(shí)際居住地或就業(yè)地的社區(qū)集體戶。公安機(jī)關(guān)提供預(yù)約辦理、咨詢等服務(wù)，自受理之日起，相關(guān)材料齊全的1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；無法在當(dāng)日內(nèi)辦結(jié)的，如跨省遷戶，需當(dāng)場(chǎng)告知辦理人或代辦人，并壓縮辦理時(shí)限，及時(shí)辦結(jié)。

第九條 住房保障。凡是引進(jìn)到我縣的人才，根據(jù)引進(jìn)人才的個(gè)人意愿安排住房。需要提供公租房的，由引進(jìn)單位提前與縣住建部門協(xié)調(diào)好公租房。需要自行租房的，由引進(jìn)單位在3個(gè)工作日之內(nèi)協(xié)助辦好相關(guān)手續(xù)。涉及購(gòu)買商品房的，由引進(jìn)單位與縣住建部門對(duì)接辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。

第十條 子女就學(xué)。對(duì)引進(jìn)人才的子女，屬于學(xué)前階段和義務(wù)教育階段的，根據(jù)學(xué)籍管理辦法，辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)后，優(yōu)先安排到縣城所在地的富民縣永定小學(xué)和富民縣幼兒園就讀；戶口已隨父母遷入富民并在我縣就讀普通高中的學(xué)生，可在云南省參加普通高校招生考試和錄取。獲得昆明市教育部門批準(zhǔn)的，優(yōu)先安排到昆明市第一中學(xué)富民學(xué)校就讀；自主選擇就讀縣內(nèi)民辦學(xué)校的，由縣教體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，3個(gè)工作日內(nèi)辦妥入學(xué)手續(xù)。

第十一條 配偶安置。引進(jìn)高層次人才配偶一同來富民并愿意在富民就業(yè)的，根據(jù)其原就業(yè)情況及個(gè)人條件分層次協(xié)調(diào)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。屬于公務(wù)員（參公人員）或事業(yè)人員的，無論學(xué)歷、職稱高低，由組織人事部門按有關(guān)程序協(xié)調(diào)安置，編制在縣內(nèi)調(diào)節(jié)，30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。無固定工作自謀職業(yè)且有意愿在富民創(chuàng)業(yè)的，按戶籍人口享受自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十二條 開辦企業(yè)。引進(jìn)人才在縣內(nèi)申辦企業(yè)的，注冊(cè)登記手續(xù)由引進(jìn)單位安排專人全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦，相關(guān)材料齊全的，在1個(gè)工作日內(nèi)辦理企業(yè)登記。涉及到土地申請(qǐng)、建筑許可的，由用人單位協(xié)調(diào)辦理。無法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，需壓縮辦理時(shí)限，并及時(shí)通知辦理人或代辦人。

第十三條 稅務(wù)服務(wù)。引進(jìn)人才在富民創(chuàng)辦企業(yè)，依法享受相關(guān)優(yōu)惠稅收政策待遇。企業(yè)在辦理涉稅事務(wù)時(shí)，可優(yōu)先辦理，并可提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。辦理過程中，由工作人員全程領(lǐng)辦，材料齊全的，1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；無法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，需壓縮辦理時(shí)限，并及時(shí)通知辦理人或代辦人。

第十四條 醫(yī)療服務(wù)。確立富民縣人民醫(yī)院作為引進(jìn)人才定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，凡是引進(jìn)到縣的人才可優(yōu)先享受掛號(hào)、診療、繳費(fèi)、取藥等服務(wù)，建立專家人才家庭醫(yī)生服務(wù)制度，采取網(wǎng)絡(luò)、電話等預(yù)約服務(wù)模式，由簽約醫(yī)生定期上門問診、進(jìn)行保健指導(dǎo)等服務(wù)。

第十五條 編制管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位全職引進(jìn)的高層次人才或緊缺人才，直接納入工作單位編制管理；已滿編超編的，使用縣內(nèi)周轉(zhuǎn)編制名額辦理入編手續(xù)。

第十六條 職稱評(píng)聘。對(duì)引進(jìn)的人才和急需緊缺人才，評(píng)聘時(shí)可適當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制。對(duì)享受“國(guó)突”、“國(guó)貼”、“省突”、“省貼”、“市突”、“市貼”的人才，可不受事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制，按特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。對(duì)引進(jìn)的碩士研究生人才，經(jīng)認(rèn)定為助理級(jí)職稱后，可直接聘用。對(duì)引進(jìn)的博士生人才，經(jīng)認(rèn)定為中級(jí)職稱后，可直接聘用。取得縣外人社保障部門授權(quán)評(píng)審的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，均予以承認(rèn)，經(jīng)過人事部門認(rèn)定后，享受本縣同級(jí)人員待遇。

第十七條 留轉(zhuǎn)自由。對(duì)滿足服務(wù)期限，有意愿調(diào)離富民，且在縣內(nèi)工作期間無違法違紀(jì)情況的人才，根據(jù)其所在企事業(yè)單位簽訂的合同約定，可辦理調(diào)出手續(xù)，保障人才來去自由。如在縣內(nèi)工作期間有違法違紀(jì)情況，移交相關(guān)部門處理。

 

第五章 保障措施

第十八條 建立人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度。在人才所在單位、主管部門、縣人才服務(wù)中心配備服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)為各類人才提供政策咨詢、領(lǐng)辦代辦等“一對(duì)一”服務(wù)。不涉及當(dāng)事人信息或不需要當(dāng)事人到場(chǎng)辦理的一律由聯(lián)絡(luò)員幫辦、代辦。需由當(dāng)事人親自到場(chǎng)辦理的，聯(lián)絡(luò)員做好提前做好對(duì)接工作，減少外來人才往返次數(shù)，提高辦事效率。

第十九條 建立人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委組織部牽頭，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決綠色服務(wù)過程中的問題，分析研究重大事項(xiàng)，保證綠色通道暢通。

 

第六章 監(jiān)督管理

第二十條 縣委組織部、縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)高層次人才服務(wù)綠色通道的建立運(yùn)行、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和跟蹤管理，及時(shí)解決服務(wù)過程中的困難問題，構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到的高層次人才綠色服務(wù)體系。

第二十一條 各職能單位應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切橫向聯(lián)系，為高層次人才提供高效便捷的服務(wù)，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮，縣委組織部將加強(qiáng)督察考核，強(qiáng)化問責(zé)問效。

第二十二條 加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才的管理，綠色通道服務(wù)待遇享有期限一般為3年，超過3年享受待遇期限的，由所在工作單位提供相關(guān)合同、工作證明，可延長(zhǎng)服務(wù)享受期限。在富民工作期間，如有違法、違紀(jì)或違反其他規(guī)定行為的，以及因引進(jìn)人才個(gè)人原因未完全履行合同的，由所在(引進(jìn))單位向主管部門提出意見，經(jīng)縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局審定后，取消其享受的綠色通道服務(wù)資格。

第七章 附則

第二十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十四條 本實(shí)施辦法由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。