靳某某不服玉溪市公安局江川分局大街派出所作出的行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議案

玉溪市江川區(qū)人民政府

行政復(fù)議決定書

玉江政行復(fù)決字〔2020〕第5號(hào)

申請(qǐng)人：靳某某。

被申請(qǐng)人：玉溪市公安局江川分局大街派出所。

地址：玉溪市江川區(qū)大街街道寶鳳路34號(hào)。

負(fù)責(zé)人：習(xí)元波，任所長(zhǎng)。

申請(qǐng)人靳某某對(duì)被申請(qǐng)人玉溪市公安局江川分局大街派出所（以下簡(jiǎn)稱大街派出所）作出的玉江公（大）行罰決字〔2020〕184號(hào)行政處罰決定書不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已于2020年11月9日依法受理。因本案情況復(fù)雜，本機(jī)關(guān)于2021年1月7日決定延長(zhǎng)審理期限30日。現(xiàn)已復(fù)議完畢。

申請(qǐng)人靳某某請(qǐng)求：撤銷玉江公（大）行罰決字〔2020〕184號(hào)行政處罰決定書中對(duì)靳某某罰款300元的行政處罰。

申請(qǐng)人靳某某稱：其與周某某系鄰居，因周某某家在2018年拆房時(shí)造成其房屋損害，經(jīng)村委會(huì)調(diào)解，周某某家賠償過(guò)其損失。為此，其家在2020年6月改建化糞池時(shí)，周某某就多次與其爭(zhēng)吵。2020年6月10日18時(shí)許，其家在周某某家門前路邊搭架子粉刷墻面，但周某某出來(lái)阻止并將架子推砸在其身上，接著就用手打其，后周某某又用磚頭和妹妹周某某1一起打砸其，造成其穿著的兩件衣服被扯破，身體多處受傷。其一直抬手擋著，其妻子和來(lái)做活的工人也一同來(lái)勸架，但周某某不但不聽(tīng)，還叫來(lái)多名家人參與打架，其妻子也被周某某1打傷。在此過(guò)程中，其一直處于被動(dòng)防御，未動(dòng)手打過(guò)周某某，但大街派出所對(duì)周某某免于處罰，而對(duì)其給予行政處罰，頗為不公。因此，大街派出所對(duì)其作出的行政處罰事實(shí)認(rèn)定不清，有失公平公正原則，請(qǐng)求予以撤銷。

被申請(qǐng)人大街派出所稱：2020年6月10日18時(shí)許，靳某某家粉刷門前新建的墻壁時(shí)，鄰居周某某不讓靳某某將架子搭在周某某家門前，周某某在制止靳某某搭架子時(shí)被靳某某抓打在地，隨即周某某對(duì)靳某某進(jìn)行抓扯。抓打過(guò)程中，靳某某軀干、左上臂等部位受傷，經(jīng)鑒定未達(dá)輕微傷；周某某左眼球及身體多部位軟組織挫傷。期間，靳某某妻子張某某和周某某妹妹周某某1也參與打架，因周某某1對(duì)張某某的身體造成輕傷，已被公安機(jī)關(guān)立為刑事案件，并移送審查起訴。上述事實(shí)，有靳某某的戶口證明材料、張某某、韓某某、周某某2、楊某某、郭某某、李某某等人的證言、靳某某的陳述、門診病歷記錄、傷情鑒定等證據(jù)證明。對(duì)周某某免于處罰，對(duì)靳某某給予行政處罰，是根據(jù)二人違法行為的危害性和情節(jié)，以及主動(dòng)投案后，周某某如實(shí)陳述自己的違法行為，靳某某沒(méi)有如實(shí)陳述自己的違法行為的事實(shí)作出的，符合相關(guān)法律規(guī)定。而且對(duì)周某某1毆打張某某致輕傷的犯罪行為已依法移送法院，追究其刑事責(zé)任。因此，對(duì)靳某某罰款300元的處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條文準(zhǔn)確，辦案程序合法，請(qǐng)求予以維持。

經(jīng)查：靳某某與周某某兩家系鄰居，因周某某家在2018年拆建房屋時(shí)與靳某某家產(chǎn)生糾紛，后兩家存在矛盾。2020年6月10日18時(shí)許，靳某某家搭建架子粉刷門前新建的墻壁，周某某不讓將架子搭建在周某某家門前的位置上，并上前拉架子制止。制止過(guò)程中，周某某和靳某某發(fā)生口角進(jìn)而發(fā)生扯打，后被人拉勸開(kāi)。2020年9月21日，大街派出所根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十九條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，作出玉江公（大）行罰決字〔2020〕184號(hào)行政處罰決定書，給予靳某某罰款300元的處罰。靳某某對(duì)該行政處罰決定不服，于2020年11月9日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

證明上述事實(shí)的證據(jù)有：接警記錄、戶口證明、韓某某和周某某2等人的證言、周某某和靳某某的陳述、行政處罰決定書等。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：靳某某與周某某兩家系鄰居，因相鄰糾紛存在矛盾。2020年6月10日18時(shí)許，靳某某搭建架子粉刷門前新建的墻壁，周某某上前制止，雙方為此爭(zhēng)吵進(jìn)而發(fā)生扯打的事實(shí)清楚，證據(jù)充分。靳某某認(rèn)為其未動(dòng)手打過(guò)周某某的意見(jiàn)，與本案事實(shí)不符，不予采納。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款關(guān)于“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。” 的規(guī)定，靳某某的行為已違反該規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)處罰。大街派出所根據(jù)該規(guī)定，并結(jié)合靳某某在公安機(jī)關(guān)的陳述情況，給予其罰款300元的處罰，處罰內(nèi)容適當(dāng)。靳某某認(rèn)為該處罰顯失公平，請(qǐng)求予以撤銷的意見(jiàn)，不予采納。因此，大街派出所于2020年9月21日作出的玉江公（大）行罰決字〔2020〕184號(hào)行政處罰決定書，雖然有部分事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)，但基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，應(yīng)予維持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持玉溪市公安局江川分局大街派出所于2020年9月21日作出的玉江公（大）行罰決字〔2020〕184號(hào)行政處罰決定書。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向玉溪市江川區(qū)人民法院提起行政訴訟。

                 2021年1月29日