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楚雄州多舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實:盡銳出戰(zhàn) 干在實處
時間:2019-04-01 11:33 來源: 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
春風(fēng)拂面,姹紫嫣紅,彝州大地生機(jī)勃勃。
放眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,精準(zhǔn)扶貧的種子,正在彝鄉(xiāng)沃土結(jié)出累累碩果,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展,一片片整齊劃一的新房拔地而起,企業(yè)、村組、貧困戶紛紛受益;公路通了,村莊美了,日子甜了,干部群眾的精氣神更足了。
產(chǎn)業(yè)支撐脫貧路
開春以來,祿豐縣高峰鄉(xiāng)山河村委會岔河小村村民普興總是樂呵呵地,“我入股飼養(yǎng)的生態(tài)黑豬今年賣得非常好,加上分紅款,日子越來越好過了,心情能不好嗎!”他說。
兒子在外務(wù)工、妻子身有殘疾,自己又缺技術(shù)、缺資金,普興一家的日子曾經(jīng)過得艱難。2017年,高峰鄉(xiāng)與中國農(nóng)業(yè)銀行、祿豐雙峰良種豬有限公司合作,采取“黨支部+公司+合作社+建檔立卡貧困戶”模式,發(fā)展高原生態(tài)黑豬養(yǎng)殖,幫助貧困戶及村集體增收。普興辦理了3年期小額扶貧貸款5萬元入股養(yǎng)殖,每年可固定分紅3000元,同時還飼養(yǎng)5頭黑豬仔,由公司提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)并統(tǒng)一回收外銷。
產(chǎn)業(yè),承載著脫貧致富的希望。楚雄彝族自治州堅持將其作為帶動貧困人口穩(wěn)定增收的根本支撐,突出重點精準(zhǔn)施策——按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)畜、促特、興果、融合”的發(fā)展思路,在一產(chǎn)挖掘特色、二產(chǎn)加工增值、三產(chǎn)融合發(fā)展上著力,在升級“老字號”、做實“新品種”、打好“特色牌”上著墨,長短結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)、三產(chǎn)融合,以鄉(xiāng)為面、以村為片、以戶為點,選產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目,通過采用“公司+基地+合作社+貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)+兩委+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”等模式,建立入股分紅、訂單、電商、吸納就業(yè)等形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶發(fā)展,確保產(chǎn)業(yè)扶貧到村、到戶、到人、到項目,成功走出了“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”之路。
全州把加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入作為項目資金安排的“死任務(wù)”“硬指標(biāo)”,確保40%以上的扶貧資金扶持產(chǎn)業(yè),僅2018年就投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金38.7億元,占到資金投入的52.99%。通過有力有效的因村因戶施策,彝州在產(chǎn)業(yè)扶貧上全面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、項目資金扶持、新型經(jīng)營主體帶動、項目利益連接機(jī)制的“四個全覆蓋”。
目前,全州有4992戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動建檔立卡貧困戶7.9萬戶30.05萬人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),主體帶動覆蓋率達(dá)100%;基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋,南華縣電商扶貧做法得到國務(wù)院扶貧辦高度評價和肯定;在全省率先建成51座村級光伏扶貧電站。
拓寬渠道促就業(yè)
“現(xiàn)在我在家門口就能上班,每月穩(wěn)定拿到2500多塊錢,還不耽誤照顧老人孩子,這是以前想都不敢想的事!痹诖笠h六苴鎮(zhèn)紅光村委會就業(yè)扶貧工廠,剛剛領(lǐng)到工資的余志香激動地說。
為解決六苴鎮(zhèn)70余戶建檔立卡貧困戶的就業(yè)問題,大姚縣依托當(dāng)?shù)乩⑻厣称酚邢薰,在紅光村谷底集中安置點成立利英六苴小把粉絲生產(chǎn)合作社,初加工車間提供就業(yè)崗位100余個,吸納貧困勞動力53人就業(yè)!胺鲐氒囬g”的建成,為貧困戶搭建起就業(yè)新平臺,實現(xiàn)了從普通農(nóng)民到企業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,真正做到“足不出村、就地致富”。
楚雄州始終將就業(yè)扶貧擺在突出位置,堅持抓就業(yè)組織化和穩(wěn)定性,全面開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)行動,通過培轉(zhuǎn)結(jié)合、搭建平臺、扶貧車間、精準(zhǔn)幫扶、強(qiáng)化保障等措施廣開渠道,探索出了“政府引、能人帶、企業(yè)幫”的就業(yè)扶貧新路子。
對具備外出務(wù)工條件并有意愿的貧困勞動力,各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求、地方特色,分類確定培訓(xùn)項目及工種,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全員引導(dǎo)性培訓(xùn),以增強(qiáng)就業(yè)技能為導(dǎo)向,注重扶志與扶貧、動腦與動手、轉(zhuǎn)變思想與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合,積極開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育。同時,積極搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺,認(rèn)真開展扶貧對口支援協(xié)作,不斷組織就業(yè)洽談?wù)衅福扇【蜆I(yè)專項資金補(bǔ)助和財政補(bǔ)助相結(jié)合的方式,給予務(wù)工群眾經(jīng)費保障,解決好外出人員后顧之憂,進(jìn)而通過“省內(nèi)外輸出一批、州內(nèi)縣外轉(zhuǎn)移一批、縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)一批、公益性崗位兜底安置一批”等方式,切實將轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落到實處。
對“無業(yè)可扶、無法離鄉(xiāng)、無力脫貧”的貧困勞動力,通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”,以“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”模式,大力鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用農(nóng)村閑置土地、房屋、倉庫,創(chuàng)辦“扶貧車間”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、家畜飼養(yǎng)等前景好、投資少、見效快、用工靈活的產(chǎn)業(yè),吸納貧困人口就地就近就業(yè)。
統(tǒng)計顯示,2018年全州實現(xiàn)貧困人口就業(yè)64500人;建成扶貧車間39個,實現(xiàn)貧困人口就業(yè)1396人;開發(fā)公益性崗位1780個,培養(yǎng)致富帶頭人1137人,培訓(xùn)2270人次。
“穩(wěn)定就業(yè)是標(biāo)本兼治之策。短期內(nèi),能使貧困戶較快增加收入,樹牢脫貧信心勇氣。長遠(yuǎn)看,以穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收,能從根源上消除致貧原因!敝莘鲐氜k一位負(fù)責(zé)人總結(jié)道。
比學(xué)趕超勇?lián)?dāng)
“我們村去年拿到了兩面紅旗,這不僅僅是獎勵,更是對大家工作的認(rèn)可和激勵。我們要繼續(xù)努力,讓全村環(huán)境更美好,生活更富裕!痹谝Π部h光祿鎮(zhèn)感黨恩教育基地,小邑村黨總支書記李銀堅定地說。
李銀口中的“紅旗”,是姚安縣為更好地發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,激勵干部在脫貧攻堅中比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為而創(chuàng)新性設(shè)立的評比機(jī)制——在全縣77個村委會中開展以“脫貧攻堅”“基層黨建”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“美麗鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的“四面紅旗”評選活動。村子每評上一面紅旗,村干部按相關(guān)規(guī)定每人每月可增加200至500元不等的補(bǔ)貼,符合條件的干部還能獲得相應(yīng)表彰與榮譽(yù)。
“村干部們現(xiàn)在都鉚著勁為拿紅旗埋頭苦干,他們的干事熱情也帶動著普通群眾。我們村有的人成了種植大戶,有的成了養(yǎng)殖能手!毙∫卮宕迕耨R富恩感嘆道。該村原有38戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、就近到莊園務(wù)工等措施,現(xiàn)已全部脫貧,村子也被評為了“脫貧攻堅紅旗村”。
卓有成效的“四面紅旗”評比機(jī)制,也是楚雄州堅持固本強(qiáng)基,狠抓黨建促脫貧實踐的一個鮮活樣本。
按照抓黨建促脫貧“12345”工作思路和黨建扶貧“雙推進(jìn)雙促進(jìn)”工作要求,彝州深入實施“脫貧先鋒行動”,堅持在脫貧攻堅一線強(qiáng)組織、聚力量,選干部、育人才,形成全方位多層次攻堅合力,切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的組織保障。
全州集中整合“組織力”“智力”“人力”“財力”等優(yōu)勢,廣泛動員和凝聚社會各方力量參與脫貧攻堅, 12636個基層黨組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部黨員、掛包干部、駐村工作隊員組成“10萬扶貧大軍”,明確職責(zé),全員上陣,盡銳出戰(zhàn),打響脫貧攻堅的“人民戰(zhàn)爭”。
為激勵干部在脫貧攻堅戰(zhàn)場顯身手,彝州采取財政投入出力、考核評比增力、創(chuàng)收獎勵激力、社會保障聚力的“四力齊發(fā)”措施,健全村干部社會保障制度,進(jìn)一步激勵廣大干部在脫貧攻堅中恪盡職守、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。
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