環(huán)境就是民生，生態(tài)就是幸福。永善縣地處金沙江下游右岸，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)修護(hù)任務(wù)繁重。永善縣結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，充分利用資源優(yōu)勢，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障作為爭當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)，著力繪制長江上游生態(tài)安全屏障永善藍(lán)圖。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵”、“金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)”任務(wù)，永善縣嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙主任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，印發(fā)《永善縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》《永善縣環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》等辦法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好生態(tài)文明建設(shè)。制定出臺(tái)《永善縣十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2016-2020）》《永善生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》等，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全縣“十三五”重點(diǎn)工作，緊緊圍繞筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，科學(xué)謀劃布局全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，“十三五”期間，永善縣成功創(chuàng)建97個(gè)市級生態(tài)村、13個(gè)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和完成生態(tài)文明縣創(chuàng)建指標(biāo)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)問題整改。歷次環(huán)保督查反饋，涉及永善縣問題共85個(gè)，按照“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限等，以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問題整改。截至目前，已完成整改83個(gè)。交辦的21件信訪，已調(diào)查整改落實(shí)20件數(shù)。今年3月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合執(zhí)法檢查組到永善縣開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，反饋問題200個(gè)，現(xiàn)已完成整改192個(gè)。

（四）實(shí)施三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)。一是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展城鎮(zhèn)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、施工揚(yáng)塵等專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)程逐步上升態(tài)勢，2018年以來，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.8%、99.3%、99.7%。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水處理、集中式飲用水水源地保護(hù)、金沙江永善段面的水質(zhì)監(jiān)測，確保“一江清水”出永善。污水處理率從2015年的65.67 %提高到2020末的93.24 %；縣城集中式飲用水源地（云蕎水庫）水質(zhì)保持在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，境內(nèi)重點(diǎn)河流金沙江馬家河壩國控?cái)嗝婧颓鄤汆l(xiāng)六馬廠市控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。完成蒿枝壩水庫集中式飲用水水源地和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的劃定；減排目標(biāo)全面完成，2016至2020年，累計(jì)處理生活污水1160萬噸，消減學(xué)需氧量3017.5噸、氨氮535.5噸。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大興金沙老礦區(qū)疑似遺留重金屬污染地塊風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評估。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率93.75%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)81.5%，農(nóng)藥使用量42.36噸，同比減少5.27%；廢棄農(nóng)膜回收利用73.8噸，回收利用率達(dá)82%；落實(shí)生活垃圾分類處置措施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。175家療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置共計(jì)轉(zhuǎn)移危廢173.697噸；全縣畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)92.88%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率97.3%。完成了優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類3個(gè)類別的圖斑10126個(gè)，土壤安全利用率達(dá)90%以上。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極開展生態(tài)修復(fù)。全縣實(shí)施金沙江沿岸生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目6個(gè)（主要是植被恢復(fù)和金沙江沿線檜溪鎮(zhèn)段涉及石漠化治理）；產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目3個(gè)，即溪洛渡水電站庫區(qū)永善縣務(wù)基鎮(zhèn)青龍片區(qū)柑桔種植項(xiàng)目；生態(tài)+旅游項(xiàng)目3個(gè)（完成生態(tài)修復(fù)30921.81平方米，種植喬木639棵，種植灌木479棵，種植地被植物2667.05平方米，播草坪26351.12平方米，液壓種子噴播5260.67平方米，三維植被網(wǎng)5260.67平方米，配套水澆灌系統(tǒng)一套等）；向家壩水電站庫區(qū)永善縣檜溪鎮(zhèn)金沙江旅游休閑長廊建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目總用地面積32063.46平方米，其中，綠化面積15940平方米，道路及廣場面積7267.1平方米，景觀路燈92盞等；2014至2019年累計(jì)實(shí)施新一輪退耕還林工程建設(shè)24.44萬畝）；二期天保工程啟動(dòng)實(shí)施公益林建設(shè)任務(wù)7.95萬畝，累計(jì)完成7.95萬畝；草原綜合植被覆蓋率達(dá)到87％，全縣林木綠化率達(dá)到61.25％以上，林地保有量達(dá)280萬畝以上，自然保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)定在36.04萬畝以上，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)率達(dá)90%以上，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受保護(hù)率達(dá)到90%，全縣濕地保有量不低于9.75萬畝，濕地保護(hù)率提高到50%以上，生態(tài)修復(fù)陡坡耕地3.44萬畝。截至目前，全縣累計(jì)組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目17個(gè)，總投資2.65億元，建設(shè)規(guī)模677.99公頃，新增耕地面積790.72公頃；完成礦山綠化0.35萬畝。系列生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施取得明顯成效，永善縣國家重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況考核，自2015年以來連續(xù)6年考核為“優(yōu)”。

（六）加大資金投入，不斷夯實(shí)環(huán)�；�礎(chǔ)。加強(qiáng)金沙江岸線修復(fù)，“一水兩污”、水源地保護(hù)、流域治理、生態(tài)資源利用等項(xiàng)目謀劃、包裝和申報(bào)，通過爭取項(xiàng)目資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金、加大政府債券投入等措施，持續(xù)加大對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)資金的投入，不斷夯實(shí)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”時(shí)期累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金5.7億元，爭取抗疫特別國債資金7000萬元、移民后扶資金1308萬元，啟動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和大興鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城駐地溪洛渡鎮(zhèn)除外）污水處理設(shè)施全覆蓋。

（七）強(qiáng)化生態(tài)治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。先后爭取到上級環(huán)保專項(xiàng)資金3230萬元，實(shí)施大興鎮(zhèn)老街社區(qū)驛馬一社傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程建設(shè)、務(wù)基鎮(zhèn)務(wù)基社區(qū)生活垃圾熱解處理工程、沿江10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村莊“兩污”治理工程、黑石羅水庫水源地徑流區(qū)（永善茂林段一期）村莊生活污水治理工程。每個(gè)建成運(yùn)行后，有效減少污染物向金沙江水體排放。爭取2900萬元實(shí)施金沙江流域團(tuán)結(jié)河、細(xì)沙小河治理。大力實(shí)施封山育林5.2萬畝，人工造林1.0521萬畝，退耕還林10.44萬畝、石漠化綜合治理2萬畝，森林覆蓋率由2015年22.62%上升到2020年42.39%，增加森林覆蓋率19.77個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（八）突出河流治理，抓實(shí)金沙江流域保護(hù)。深入推進(jìn)“一個(gè)U盤下達(dá)河長令”和“清河行動(dòng)”。建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長巡河制度，多次開展專項(xiàng)治理進(jìn)行集中清理，努力改善金沙江及支流河道水環(huán)境，金沙江大興段、云蕎水庫蒿枝壩水庫、冷水河茂林社區(qū)段評定為市級美麗河湖；扎實(shí)推進(jìn)金沙江退捕禁捕工作，拆解報(bào)廢捕撈漁船110艘，收繳銷毀捕撈網(wǎng)具322副，處罰涉漁船舶8艘，銷毀皮劃艇4艘，取締自用船15艘，增殖放流魚苗2000余斤；實(shí)施黑石羅水庫水源地徑流區(qū)生活污水治理工程，新建一座400m3/d污水處理站及5676米配套管網(wǎng)設(shè)施，建成900m2人工濕地，出水水質(zhì)達(dá)一級A標(biāo)（GB18918-2002）。