近年來，東川區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把服務提升和治理提質(zhì)作為改善民生的基礎性工程，聚焦城市、農(nóng)村、易地扶貧搬遷點三個重點領域，大膽探索，開拓創(chuàng)新，以基層黨建為引領，全面提升城鄉(xiāng)治理水平。

聚焦城市治理，突出“服務”主題

以創(chuàng)建服務型城市街道、社區(qū)為目標，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極搭建平臺、創(chuàng)新載體，不斷強化城市街道、社區(qū)服務體系和服務功能。一是合理布局強基礎。為便于行政管理，加強為民服務，合理配置資源，經(jīng)深入調(diào)研和反復論證，將前銅都街道析置為銅都街道、碧谷街道，實現(xiàn)更加合理的行政區(qū)劃布局，并充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確各自主導功能，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，形成錯位發(fā)展、功能互補、競相發(fā)力、協(xié)調(diào)并進的區(qū)域發(fā)展新格局。二是文體活動聚人心。建立黨建工作聯(lián)席會議制度，帶動居民小區(qū)、駐區(qū)單位、掛鉤單位、社會組織積極參與社區(qū)建設，共同開展社區(qū)治理、慰問幫扶、文明創(chuàng)建、志愿活動等，把宣傳、教育、幫扶融為一體，充分發(fā)揮文化陣地和文體隊伍的作用，依托百姓夢想舞臺、百姓春晚、傳統(tǒng)節(jié)日演出等載體，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，通過活動引導群眾、發(fā)動群眾，營造“溫馨、溫暖、溫情”的社區(qū)氛圍。三是居家養(yǎng)老順民意。結(jié)合城市社區(qū)老年人占比超過30%以上的工作實際，整合項目資金，拓展為老、助老全方位服務平臺，在集義社區(qū)、橋北社區(qū)、桂苑社區(qū)建成多個居家養(yǎng)老服務中心，配備康復訓練室、文化娛樂室、圖書閱覽室等功能，開辦老年人小飯桌，開展上門送餐服務，解決老齡家庭的養(yǎng)老困難和后顧之憂。

聚焦農(nóng)村治理，提升“脫貧”實效

抓住脫貧攻堅政策機遇，堅持黨建扶貧雙推進、硬件軟件雙提升，不斷增強農(nóng)村治理成效和發(fā)展后勁。一是抓硬件，讓陣地有形象。抓好黨組織活動陣地規(guī)范達標建設，130個農(nóng)村基層黨組織全部建成面積400平方米以上活動場所，整合拓寬陣地功能，配套辦公議事、矛盾調(diào)處、教育培訓、文體娛樂、便民服務、就醫(yī)養(yǎng)老為一體的綜合性服務中心，形成“敞開式辦公、一站式服務、一次性受理”的公共服務平臺，極大地方便了群眾辦事。二是抓隊伍，讓基層有活力。堅持在脫貧攻堅中重心下移、力量下沉，在選派404名駐村工作隊員的基礎上，從全區(qū)機關干部中增派了220名干部組成駐村“先鋒隊”，著力解決村改居社區(qū)干部力量不足、素質(zhì)不強問題，在完成脫貧攻堅任務的同時，幫助基層理順治理機制、提升干部素質(zhì)，促進基層治理體系和治理能力向精細化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。三是抓產(chǎn)業(yè)，讓發(fā)展有后勁。通過整合項目資金、盤活閑置資源、推動消費扶貧等多種方式，因地制宜謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立“黨支部+合作社+貧困戶”模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增強帶動致富能力，建成“三月桃”、“大樹楊梅”、“冬早蔬菜”等一批農(nóng)特產(chǎn)品基地，建成“太陽谷”、“馬店戶外燒烤營地”等一批以休閑旅游為主題的特色農(nóng)莊，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/span>

聚焦搬遷點治理，破解“融入”難題

以推動易地扶貧搬遷社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，強化基層基礎，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保東川區(qū)3萬余人易地搬遷進城安置群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可融入”。一是抓組織覆蓋，把支部建在小區(qū)樓棟。全面提升搬遷點組織建設，成立移民新區(qū)黨工委和移民新區(qū)管委會，黨工委下設3個社區(qū)黨委、28個樓棟黨支部、118個樓層（單元）黨小組，共有黨員1028名。理順“移民新區(qū)黨工委—社區(qū)（小區(qū)）聯(lián)合大黨委—樓棟黨組織—樓層（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）”四級組織體系建設，把黨員組織起來、群眾發(fā)動起來、思想動員起來、人心凝聚起來。二是抓服務保障，把服務送到百姓心里。按照一站式服務的標準要求，組建搬遷安置點為民服務中心，為搬遷群眾就業(yè)、社保、就醫(yī)、教育等提高全方位服務，協(xié)調(diào)公交公司免費開通安置點到就讀學校公交車，精準找崗、引崗、送崗、穩(wěn)崗到戶到人，建立就業(yè)服務中介公司，在每個安置點至少建設1個就業(yè)扶貧車間，建立就業(yè)工作檔案，實現(xiàn)了易地扶貧搬遷群眾戶均一人穩(wěn)定就業(yè)目標。三是抓載體建設，把教育融入群眾日常。開展以“講感恩、講誠信、講法治”和“比發(fā)展、比和諧”為主題的“新時代新民風”建設，建立激勵獎懲機制，以“五星家庭”、“法治文明小區(qū)”創(chuàng)建為載體，通過開展積分制管理星級化評定工作，實行積分兌換商品制，調(diào)動搬遷群眾參與積極性，進一步激發(fā)搬遷群眾對社區(qū)的歸屬感和認同感。截至目前，已開設“五星超市”6家，“五星家庭”積分評定涉及7322戶搬遷群眾，發(fā)放積分卡6000余張，受益群眾26917人。