10月12日，昆明市市場監(jiān)管局發(fā)布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動暨“放心消費迎盛會”行動第六期典型案例。據(jù)介紹，2021年以來，昆明市各級市場監(jiān)管部門認真貫徹落實“四個最嚴”要求，維護公平正義的市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，查辦了一批案件。

一、云南龍鳳呈祥涂料有限公司生產(chǎn)銷售定量包裝不合格商品案

 

云南龍鳳呈祥涂料有限公司2021年6月27日生產(chǎn)的600袋仿瓷環(huán)保膩子產(chǎn)品經(jīng)云南省計量測試技術(shù)研究院抽樣檢驗判定商品凈含量標注及凈含量均不合格，涉案貨值金額3600元，產(chǎn)品未銷售。當事人的這一行為違反了《定量包裝商品計量管理辦法》第九條的規(guī)定，依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十八條，結(jié)合《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條和《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2021版）》的相關(guān)規(guī)定，對當事人罰款人民幣7200元。

 

典型意義：

小小一臺秤，測量的不僅是商品的重量，更能測量出經(jīng)營者的誠信度。短斤缺兩是暗地里欺騙消費者，使消費者在不知不覺中遭遇“宰客”的行為，其侵權(quán)行為相當隱蔽。本案中，當事人生產(chǎn)的產(chǎn)品存在短斤缺兩問題，直接侵害了消費者權(quán)益。作為監(jiān)管部門，一方面要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的計量器具，特別是強檢計量器具的檢定，確保量值的準確，維護消費者合法權(quán)益；另一方面要加大宣傳力度，引導群眾使用公平秤，維護自己權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)短斤缺兩可撥打12315投訴舉報。

二、云南牙樂仕口腔醫(yī)療服務有限公司西山區(qū)棕樹營口腔診所未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度以及使用過期的醫(yī)療器械案

 

2021年7月20日，執(zhí)法人員依法對云南牙樂仕口腔醫(yī)療服務有限公司西山區(qū)棕樹營口腔診所進行檢查，在當事人診所第2診室儲物柜內(nèi)查獲的過期醫(yī)療器械“KDL一次性使用配藥用注射針”規(guī)格：1.6（P1.6Ｘ３８ＴＷ）；型號：P型；生產(chǎn)批號：批C20170709;生產(chǎn)日期20170709；失效日期：20200703，這批一次性使用配藥用注射針4盒共計304支，購進價格為0.25元/支，貨值金額為76元；在同一診室內(nèi)操作臺上查獲的該診所正在使用的一套過期醫(yī)療器械“而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”，生產(chǎn)批號：1830316180800；生產(chǎn)日期：2018.3.16；失效日期：2021.3.15。這套  “而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”貨值為370元 ，兩種過期醫(yī)療器械，貨值共計為446元。同時，當事人在購進醫(yī)療器械時未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度。當事人的行為涉嫌違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員當場對當事人涉嫌使用的過期醫(yī)療器械實施扣押。

依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條、八十九條的規(guī)定，責令當事人改正未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度以及使用過期醫(yī)療器械的行為，處沒收過期的醫(yī)療器械“KDL一次性使用配藥用注射針”4盒共計304支和“而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”1套，罰款20000元。

 

典型意義：

醫(yī)療器械作為直接或間接作用于人體的物品，對人體安全存在較大風險，使用合格的醫(yī)療器械能有效保證使用者生命安全。本案的查處，警示醫(yī)療器械使用單位應認真學習《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，嚴格履行條例規(guī)定的進貨查驗等義務，進貨查驗記錄應當真實、準確和可追溯，按產(chǎn)品說明書要求進行檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并做好記錄。

三、北京三快在線科技有限公司昆明分公司涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定案

 

2021年5月24日執(zhí)法人員在對美團平臺檢查時發(fā)現(xiàn)昆明市五華區(qū)小美豆小吃店和昆明市五華區(qū)悅廚小吃店正在美團平臺從事餐飲服務經(jīng)營活動，在該平臺商家資質(zhì)展示上無法看到兩家小吃店的《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查及兩個店提供的情況說明和相關(guān)證據(jù)證實，兩個店都沒有辦理《食品經(jīng)營許可證》就入駐美團平臺進行餐飲服務經(jīng)營活動。經(jīng)核實，北京三快在線科技有限公司昆明分公司違反了《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，于2021年05月27日被我局查獲。根據(jù)兩個商家在美團平臺入駐期間調(diào)取經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，美團平臺對兩個商家在美團入駐期間營業(yè)額提成分別為2602元和3328元。

當事人未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行審查許可，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十二條：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，責令當事人立即停止違法行為，沒收違法所得5930元，罰款200000元。

 

典型意義:

《中華人民共和國食品安全法》已有規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者要履行對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證等義務。平臺在管理方面沒有盡到相應的義務，容易對消費者食品安全造成隱患。本案的查處，能夠促進網(wǎng)絡(luò)平臺提供者切實履行自身義務，嚴把準入關(guān)；能夠提高消費者對于食品安全的重視，發(fā)現(xiàn)類似情況及時舉報，共同維護食品安全。

2021年07月04日，昆明市市場監(jiān)管局依法對嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)萬家購物廣場進行檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當事人在經(jīng)營場所用音響設(shè)備對外進行含有慶祝建黨100周年內(nèi)容的商業(yè)宣傳，并印制標有100年慶黨的價格標簽進行商品銷售。當事人于2012年起在嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)四營街新營西路118號從事百貨、服裝、預包裝食品等經(jīng)營活動，2021年7月1日至7月4日，當事人在經(jīng)營場所開展商品促銷活動。當事人在購物廣場入口處用音響設(shè)備對外播放含有慶祝建黨100周年內(nèi)容的商業(yè)廣告，廣告宣傳內(nèi)容為：“喜訊！喜訊！四營萬家購物廣場，為慶祝建黨百年華誕，特舉辦感恩獻禮，匯聚全城購買即送活動，7月1日-7月4日，凡在本超市購物單張小票滿68元，均可獲得購物現(xiàn)金劵一張，購物越多，贈送的現(xiàn)金券越實惠，真是物有所值，值得擁有，活動期間，各種特價，勁爆價商品應有盡有，更多活動詳情，請進店咨詢，或見超市海報，地址四營派出所旁，電話67997997。”當事人在貨架上印制張貼標有“C8 鋼米創(chuàng)特價拖把 010001880 100年慶黨 32.9 活動時間7月1日至4日”字樣的5張價格標簽對拖把進行促銷，當事人上述借慶祝建黨100周年名義從事商業(yè)炒作、制造噱頭謀利的商業(yè)廣告的行為違背了社會良好風尚。

當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項規(guī)定，責令停止發(fā)布以慶祝建黨100周年名義發(fā)布違背社會良好風尚的商業(yè)廣告，并處罰款10000元。

典型意義：

慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年是一次黨史、國史、民族奮斗史的再教育，是全黨、全國人民理想、信仰、信念的再洗禮，是黨心、民心的再凝聚，各類市場營銷宣傳行為必須堅持政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，并嚴格遵守《廣告法》及商業(yè)營銷宣傳管理相關(guān)規(guī)定，依法嚴厲打擊借慶祝建黨100周年等名義從事商業(yè)炒作謀利的違法行為，是確保各類商業(yè)營銷宣傳活動體現(xiàn)社會主義核心價值觀、維護正規(guī)良好市場秩序的重要保障。

2021年7月5日收到阿迪達斯體育（中國）有限公司舉報：位于昆明市盤龍區(qū)金辰街道辦事處金實社區(qū)居委會金實小區(qū)692幢3單元101號商鋪在銷售侵犯其注冊商標的商品。2021年7月9日，執(zhí)法人員對當事人涉嫌銷售商標侵權(quán)商品的行為立案調(diào)查，并對涉嫌商標侵權(quán)的服裝：adidas長褲53條、T恤衫10件、棉質(zhì)T恤78件、速干T恤41件、外套24件、雙肩包3個實施扣留強制措施，向當事人發(fā)出了實施行政強制措施決定書及扣押財務清單，同日委托阿迪達斯體育（中國）有限公司進行檢驗鑒定，2021年7月12日，阿迪達斯體育（中國）有限公司出具了《鑒定證明》及《價格證明》，阿迪達斯體育（中國）有限公司提供的《鑒定證明》結(jié)論為“根據(jù)貴局查扣的商品,我們確認：所涉產(chǎn)品是侵犯阿迪達斯公司注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)品”。當事人銷售的阿迪達斯商品經(jīng)營額共計75835元。

當事人銷售侵權(quán)商品的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項所指行為，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，責令當事人立即停止侵權(quán)行為,并處沒收侵權(quán)商品，罰款人民幣70000元。

典型意義：

本案是一起涉外商標侵權(quán)案件，當事人銷售的部分、adidas系列商品，不僅侵犯了注冊商標專用權(quán)，而且假冒注冊商標。市場監(jiān)管部門追蹤溯源，深挖案件線索，嚴查違法行為，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為加大打擊力度，展現(xiàn)了昆明市對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局2020年實施的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜產(chǎn)品經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格，昆明局根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進行后處理工作。執(zhí)法人員對該公司經(jīng)檢驗判定不合格產(chǎn)品銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米（不含樣品50米、其中檢樣30米、備樣20米）實施就地封存。

當事人涉嫌生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。該公司生產(chǎn)不合格銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的行為，在案件調(diào)查過程中，當事人積極配合，在收悉《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果告知書》后，對檢驗結(jié)果有異議，提出復檢申請及申訴，經(jīng)國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查異議處理負責人受理并回復:“維持原結(jié)論。”后當事人積極進行整改，依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》規(guī)定，適用從輕處罰原則。

昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責令停止生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的違法行為；沒收違法生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米；并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額0.5倍罰款：16016.25元。

典型意義：

產(chǎn)品質(zhì)量是一個企業(yè)的口碑和品牌，也是一個企業(yè)的臉面，企業(yè)應當注重提升產(chǎn)品質(zhì)量。人們生活離不開電，也離不開電的傳輸載體——電線電纜，然而部分電線電纜生產(chǎn)銷售企業(yè)受利益的驅(qū)使，違規(guī)冒用、偽造強制性認證標志及質(zhì)量證明文件甚至銷售不合格電線電纜的行為，擾亂了市場經(jīng)營秩序。本案的查處，當事人受到了相應的處罰，本案結(jié)案后，市場監(jiān)管部門將依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標準，加強對電線電纜行業(yè)的執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，確保老百姓能使用質(zhì)量放心的產(chǎn)品。