

2021年9月28日,中共云南省委 省人民政府印發(fā)《關于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》,針對云南省九大高原湖泊治理提出60條實施意見,自此,云南省全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。
為什么要實施“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)?
云南省九大高原湖泊(滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海、異龍湖)是我國唯一不冰凍的湖區(qū),是云南不可多得的“高原明珠”,賜予了我們美麗的湖光山色,豐富的自然、民族文化遺產。九大高原湖泊也是全省人口最密集、活動最頻繁、經濟最活躍的地區(qū),在全省經濟社會發(fā)展中具有重要地位。2020年,習近平總書記云南考察時叮囑到“云南有很好的生態(tài)環(huán)境,一定要珍惜,不能在我們手里受到破壞”,要求“云南把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置,努力成為我國生態(tài)文明建設排頭兵”。高原湖泊保護治理是艱巨復雜的工程,我們始終牢記習近平總書記囑托,始終把九大高原湖泊治理作為云南省生態(tài)環(huán)境保護的重中之重。我們在九大高原湖泊流域內設立了河湖長2034名,2017年以來累計巡河巡湖近20萬次。“十三五”以來,我們通過積極向中央爭取資金、逐年加大省級財政投入以及引進社會資本等方式,推動九大高原湖泊的保護治理。我們實施了環(huán)湖截污、拆遷還湖、礦山整治、面源污染治理、河道治理、生態(tài)廊道建設、“智慧湖泊”打造、治理過度開發(fā)等重點工作。經過不斷努力,九大高原湖泊水質持續(xù)改善“十三五”時期滇池草海水質從劣Ⅴ類提升到了Ⅳ類,外海水質從劣Ⅴ類提升到了Ⅴ類,洱海實現(xiàn)32個月水質達到Ⅱ類標準,撫仙湖、瀘沽湖水質穩(wěn)定達到Ⅰ類標準。

美麗的瀘沽湖

落日余暉下的異龍湖

“老朋友”紅嘴鷗在滇池嬉戲

“最美水鳥”現(xiàn)身星云湖
(水雉,國家二級重點保護野生動物)
但是,我們也清晰地看到當前工作仍存在一些困難和問題杞麓湖“截污不治污”、“不治污水治湖水”,做樣子工程、水質虛假改善。

杞麓湖國控水質監(jiān)測點周邊的柔性圍隔被拆除
農業(yè)種養(yǎng)結構未及時調整、面源污染嚴重!領導班子思想工作不積極、急功近利!政績觀嚴重錯誤,整改數據作假!

杞麓湖周邊農業(yè)種植區(qū)域面源污染嚴重
流域內圍湖開發(fā)強度大,“環(huán)湖布局、環(huán)湖造城”、“貼線開發(fā)”、“踩著湖岸線”現(xiàn)象普遍,長腰山“綠水青山”變“水泥山”。

長腰山過度開發(fā)
我們高度重視,全面落實整改工作。2018年以來中央巡視及中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋九大高原湖泊38個問題,已完成整改27個。我們持續(xù)推進九大高原湖泊流域截污治污全覆蓋行動,開展入湖河道綜合整治、流域面山綠化工程建設等整改工作。但是,九大高原湖泊多為高原封閉-半封閉型湖泊,流域生態(tài)脆弱,抗干擾和自我修復能力不強,我們深知九大高原湖泊湖泊保護、治理、修復任務還很艱巨。為保護好“高原明珠”,造福子孫后代,必須轉變思路,轉變做法。我們決定實施一場“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。
怎么做?
在治湖理念上來一場革命
堅決摒棄“環(huán)湖造城”的思維,樹立“保護第一”的思想,實現(xiàn)從“與湖爭地”到“還湖于民”的轉變。堅決摒棄“就湖治湖”的思維,樹立“流域治理”的思想,實現(xiàn)從“一湖之治”到“流域之治”的轉變。堅決摒棄“急功近利”的思維,樹立“久久為功”的思想,實現(xiàn)從“救火式治湖”到“長效化治湖”的轉變。堅決摒棄“被動應付”的思維,樹立“主動作為”的思想,實現(xiàn)從“要我保護”到“我要保護”的轉變。堅決摒棄“事不關己”的思維,樹立“人人有責”的思想,實現(xiàn)從“漠不關心”到胸懷“國之大者”的轉變。

在治湖措施上來一場革命
退:設立生態(tài)廊道和環(huán)湖公路,作為湖泊空間基準和公共標識,引導人口和產業(yè)有序退出湖濱區(qū)。

生態(tài)廊道線以內是湖泊的“肺”,環(huán)湖公路線是原住居民交通道路和旅游觀光道路。

減:“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,九大高原湖泊流域內全面減少項目開發(fā),減輕人口壓力,減少資源浪費。

調:在全流域調整農業(yè)種養(yǎng)結構,轉變農業(yè)生產方式,發(fā)展生態(tài)有機農業(yè),嚴控面源污染。


治:堅持系統(tǒng)治湖。精準制定全流域污染防治措施,治點源與治面源相結合,治湖與治流域相結合,治標與治本相結合,抓牢城鎮(zhèn)、抓實農村、覆蓋流域,在全面實施水污染治理基礎上,系統(tǒng)推進供水替代和生態(tài)補水。






管:堅持規(guī)劃引領,嚴格空間管控;推進水價改革,促進節(jié)約用水;遵循自然規(guī)律,堅持科學管湖。


在治湖體制機制上來一場革命

“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是云南建設成為中國最美麗省份第一個五年。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和對云南生態(tài)環(huán)境保護的一系列重要指示批示精神,全力投入高原湖泊保護治理工作,堅決守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。
來源:云南水利
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