走向幸福的就業(yè)幀

作為全省最大的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目點(diǎn)之一元謀縣易地搬遷安置甘塘安置點(diǎn)，如今美麗的甘塘完小書聲陣陣，一幢幢小洋樓格外顯眼，房前屋后綠意盎然、生機(jī)勃勃，干凈寬闊平坦的水泥道路連接著各家各戶，一盞盞太陽能路燈整齊地排列在道路兩旁，934戶群眾已搬入新居259名學(xué)生已經(jīng)入學(xué)，傈僳群眾徹底告別了行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶媳婦難的困境。

安置點(diǎn)的李曉平戶，是姜驛鄉(xiāng)白果村委會(huì)馬臘村村民，原來住的房子是土坯房，喝的水是苦水，很少有姑娘愿意嫁到村里，村里有一大部分年輕人娶不到媳婦。在2018年搬到甘塘安置點(diǎn)后，住進(jìn)了新房子，兒子在掛包干部的幫助下，到縣城餐館打工，認(rèn)識(shí)了一個(gè)女孩子，現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)了婚，開啟了幸福的新生活。

“授人以魚不如授人以漁”，提升就業(yè)技能和增加崗位是已脫貧群眾最有效、最直接的增收渠道。為切實(shí)做好脫貧成果鞏固，元謀縣始終把穩(wěn)崗就業(yè)作為保障已脫貧家庭收入只增不減的有效抓手，傾力為已脫貧群眾疏通就業(yè)渠道。

傾力職業(yè)技能培訓(xùn)。通過建立已脫貧戶勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬精準(zhǔn)掌握求職需求和培訓(xùn)愿望，并根據(jù)上報(bào)的培訓(xùn)工種進(jìn)行規(guī)整分類，逐一開展了“訂單式”單一科目培訓(xùn)和“送訓(xùn)下鄉(xiāng)”，開展“家門口”“短平快”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大大提高了技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，保障了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。截止2020年底，全縣已脫貧戶勞動(dòng)力培訓(xùn)11292人，完成年度目標(biāo)任務(wù)2300人的491%；已脫貧戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3471人，完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)600人的578.5%。

傾力招聘平臺(tái)搭建。先后在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民搬遷點(diǎn)舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)脫貧戶勞動(dòng)力與用工企業(yè)無縫對(duì)接，盡早地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工，盡快地提升已脫貧家庭自身不間斷的造血能力，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富。截止2020年底，元謀縣共開展精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會(huì)8場次，省內(nèi)外及縣內(nèi)企業(yè)、種植基地136家參與招聘，開發(fā)就業(yè)崗位16697個(gè)7880人，發(fā)布用工崗位信息22866個(gè)。

傾力轉(zhuǎn)移就業(yè)銜接。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，依托勞務(wù)公司、人力資源機(jī)構(gòu)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、勞務(wù)公司四級(jí)勞務(wù)輸出對(duì)接協(xié)作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通、高效快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體，拓寬就業(yè)途徑，促進(jìn)已脫貧家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2020年底，全縣農(nóng)村已脫貧戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9326人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)75.36%。元謀縣通過對(duì)已脫貧戶勞動(dòng)力的精準(zhǔn)管理、就業(yè)保障、渠道疏通，實(shí)現(xiàn)了已脫貧戶勞動(dòng)力100%組織培訓(xùn)、100%推薦就業(yè)崗位、轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于70%的抓就業(yè)固成果的目標(biāo)。

開啟幸福的產(chǎn)業(yè)幀

元謀縣圍繞打造“一縣一業(yè)”“一村一品”，培育糧食、蔬菜、特色林果、生態(tài)養(yǎng)殖、煙草等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶增收。

培育新型經(jīng)營主體。把培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體作重要工作來抓，目前，全縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1797個(gè)，引導(dǎo)275個(gè)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶增收。

加強(qiáng)經(jīng)營主體帶動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《元謀縣產(chǎn)業(yè)扶貧方案》，分類施策，每季度分析研究1次產(chǎn)業(yè)扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)全覆蓋”和“雙綁定”，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“公司+合作社+基地+貧困戶”方式帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。目前，“企業(yè)+合作社+貧困戶”“雙綁定”的農(nóng)業(yè)企業(yè)67個(gè)，合作社32個(gè)，綁定貧困戶1257戶5028人。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新藥肥等試驗(yàn)示范推廣，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、生態(tài)化、集成化技術(shù)、現(xiàn)代植保飛防、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使他們真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員指導(dǎo)貧困戶累計(jì)示范推廣優(yōu)良品種5萬畝，推廣水肥一體化5萬畝，推廣應(yīng)用昆蟲性誘劑、黃色粘蟲紙、物理殺蟲燈為主的集成技術(shù)示范2萬畝，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝，推廣大小春間套種3萬畝，推廣地膜覆蓋6萬畝，推廣測土配方施肥10萬畝，設(shè)施化栽培5萬畝，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綠色防控6萬畝次，開展水稻全程機(jī)械化高效栽培技術(shù)示范推廣0.1萬畝，推廣生物農(nóng)藥3萬畝次，開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)328人，聘用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員166人。提高了貧困戶的科技意識(shí)，進(jìn)一步提高了群眾的種養(yǎng)殖水平，為貧困群眾發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加家庭收入，早日脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》和《楚雄州產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，促進(jìn)貧困戶增收。2020年1月—6月實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目72個(gè)，其中，種植養(yǎng)殖加工服務(wù)類5個(gè)，農(nóng)田水利設(shè)施和產(chǎn)業(yè)路類45個(gè)，扶貧小額信貸貼息類1個(gè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收益20個(gè)，其他類1個(gè)；財(cái)政扶貧資金投入9293.3萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入5274.79萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金占全縣財(cái)政扶貧資金投入56.76%。同時(shí)，實(shí)施了省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，投入資金1000萬元；實(shí)施了“一縣一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，投入資金3000萬元。

2020年以來，指導(dǎo)全縣建檔立卡貧困戶種植糧食2.05萬畝，實(shí)現(xiàn)人均有糧352公斤；3802戶建檔立卡貧困戶種植綠色蔬菜1.5萬畝，銷售收入9012萬元；4513戶建檔立卡貧困戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖4.9萬頭（只），銷售收入2152萬元；2575戶建檔立卡貧困戶種植經(jīng)濟(jì)林果1.18萬畝，銷售收入2520萬元；450戶建檔立卡貧困戶種植冬繁制種0.17萬畝,銷售收入410萬元；488戶建檔立卡貧困戶種植烤煙0.36萬畝，銷售收入1392萬元，實(shí)現(xiàn)了有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有1個(gè)以上增收產(chǎn)業(yè)。

記錄幸福的數(shù)字幀

2014年，元謀縣識(shí)別出1個(gè)貧困鄉(xiāng)（姜驛鄉(xiāng)）、12個(gè)貧困行政村，識(shí)別納入建檔立卡貧困戶5653戶19289人，貧困發(fā)生率12.18%。通過6輪動(dòng)態(tài)管理，2020年底，全縣共有建檔立卡貧困人口6061戶21093人、40個(gè)貧困村、1個(gè)貧困鄉(xiāng)。

經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，2020年，全縣6061戶21093人建檔立卡貧困人口全部脫貧，40個(gè)貧困村全部出列，1個(gè)貧困鄉(xiāng)脫貧退出。建檔立卡人口人均純收入從2014年的2241元增加到2020年的11913元，年增幅32%，超過全省平均增幅1.24%，人均增加9672元。

累計(jì)整合投入資金32.75億元，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。投資6.8億元，把331.05公里“煩心路”變成“致富路”；投資1.57億元的金沙江龍街跨江大橋通車，金沙江北岸的1.3萬名彝族、傈僳族群眾告別令人憂心的千年“擺渡船”，走上通往小康社會(huì)的“連心橋”；全縣所有行政村道路全部硬化，通寬帶率100%；自然村通電率達(dá)100%、通廣播電視率達(dá)99%以上；“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困地區(qū)金沙江沿岸建檔立卡貧困人口1046戶3836人實(shí)施易地扶貧搬遷；全縣8091戶“4類重點(diǎn)對(duì)象”實(shí)施危房改造。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.34%，全縣11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、78個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，服務(wù)能力水平逐年提升；投資1億元，解決農(nóng)村飲水安全短板問題，人民群眾喝上了“放心水”。

元謀縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體提升、全面向好的良好局面，“4+2”矛盾糾紛化解機(jī)制、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革11.4萬畝高效灌溉節(jié)水等改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。2020年，作為云南省4個(gè)非貧困縣之一，順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查。

續(xù)寫幸福的振興幀

2021年以來，元謀縣高度重視來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，積極探索實(shí)踐鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過示范引領(lǐng)一批、鞏固提升一批、重點(diǎn)攻堅(jiān)一批“三個(gè)一批”。

示范引領(lǐng)一批：將基礎(chǔ)好、條件好、能引領(lǐng)、能帶動(dòng)的3個(gè)集中安置點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、美麗宜居鄉(xiāng)村以及沿江、沿河、沿路村莊，發(fā)展基礎(chǔ)較好的華竹村委會(huì)等 19個(gè)行政村作為示范引領(lǐng)進(jìn)行集中打造；鞏固提升一批：圍繞資源稟賦好，將有一定基礎(chǔ)的 28個(gè)行政村作為鞏固提升進(jìn)行集中完善；重點(diǎn)攻堅(jiān)一批：圍繞示范引領(lǐng)、鞏固提升兩個(gè)類別遴選剩余的村莊進(jìn)行集中攻堅(jiān)，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，最終實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村點(diǎn)、線、面有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從局部美向全域美、一時(shí)美向持久美、外在美向內(nèi)在美的歷史性轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。

以全省開展鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程的契機(jī)，著力打造“一園”即元謀綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園，目前正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和開展項(xiàng)目征地等前期工作。“兩區(qū)”即高原特色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范引領(lǐng)區(qū)，已初見成效，“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建已完成子項(xiàng)目30個(gè)完成投資2.5億元，今年的續(xù)建方案已上報(bào)待審批實(shí)施。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資8.2億元，熱帶水果產(chǎn)業(yè)園甘塘核心區(qū)完成投資1.12億元，花卉產(chǎn)業(yè)園共發(fā)展花卉種植1.08萬畝，種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2509 萬元的國家麥類蔬菜科研冬繁育制種基地續(xù)建項(xiàng)目已完工，計(jì)劃總投資30億元的“種子小鎮(zhèn)”一期建設(shè)項(xiàng)目，以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方式投入資金3170萬元，年收益不低于7%，現(xiàn)已基本完成實(shí)驗(yàn)展示區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。

以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心，打造產(chǎn)業(yè)層次分明、功能齊備完善、景觀環(huán)境優(yōu)越、文化原真活躍、健康和諧發(fā)展的“元謀人”遠(yuǎn)古特色小鎮(zhèn)和元謀“傈僳族第一村”特色小鎮(zhèn)。計(jì)劃總投資 17.05 億元的“元謀人”遠(yuǎn)古特色小鎮(zhèn)，已完成投資 16.1億元，建成鳳凰大酒店、遠(yuǎn)古廣場等 43個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)接待游客186萬人次，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收入8266萬元，先后榮獲 2018年度中國最佳特色小鎮(zhèn)獎(jiǎng)、“華創(chuàng)獎(jiǎng)”等 15 個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)和重要獎(jiǎng)項(xiàng)。按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造集農(nóng)業(yè)觀光、傈僳族文化體驗(yàn)、生態(tài)美食、康養(yǎng)休閑、民族風(fēng)情為一體的元謀“傈僳族第一村”特色小鎮(zhèn)，已完成投資3.3億元。

打造“清河—龍泉—摩訶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、“普登—華竹—大己保”農(nóng)旅融合發(fā)展帶“兩帶”，有效助推鄉(xiāng)村振興。龍川江沿岸漢祿、發(fā)那禾、鳳儀村、高巖子、熱水塘5個(gè)村莊污水處理項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資800萬元，正在以“村集體出資+村民籌資+社會(huì)捐資”的方式開展規(guī)劃建設(shè)；普登新村旅游示范村已建成特色民居 75戶，預(yù)計(jì)投資133.81萬元規(guī)劃建設(shè)進(jìn)村路及村巷道硬化項(xiàng)目正準(zhǔn)備動(dòng)工實(shí)施；成功創(chuàng)建華竹村千畝黃豆“一村一品”示范區(qū)，有效助推了元謀鄉(xiāng)村振興示范之路的穩(wěn)步推進(jìn)。