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昭通市永善縣加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)施方案
時(shí)間:2021-10-11 10:22 來源: 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《昭通市城市管理?xiàng)l例》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《云南省物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則(試行)》等法律法規(guī)規(guī)章,根據(jù)《昭通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昭通市進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(昭政規(guī)〔2021〕1號(hào))《中共永善縣委辦公室永善縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永善縣永善縣網(wǎng)格化治理實(shí)施方案.>的通知》(永辦發(fā)〔2021〕49號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣物業(yè)管理工作,破解小區(qū)物業(yè)管理難題,提升物業(yè)管理服務(wù)水平,滿足人民群眾對(duì)美好居住生活的需要,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),持續(xù)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),細(xì)化工作責(zé)任,落實(shí)屬地管理,建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主代表)主體作用,制定完善相應(yīng)管理制度,破解物業(yè)費(fèi)收繳難題,統(tǒng)籌抓好小區(qū)衛(wèi)生、秩序、違章搭建等方面的管理管理。同時(shí),加強(qiáng)考核考評(píng),形成共抓共管共治的格局,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)品質(zhì),不斷規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),為小區(qū)住戶營(yíng)造管理規(guī)范、干凈整潔、安全有序、和諧文明的環(huán)境,不斷提升住宅小區(qū)群眾的安全感、幸福感和滿意度,為創(chuàng)建“美麗縣城”“全國衛(wèi)生城市”“全省文明城市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格責(zé)任單位、村(居)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)管理部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能,發(fā)揮各部門協(xié)同作用。
(二)屬地負(fù)責(zé),分級(jí)管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)屬地管理責(zé)任,發(fā)揮村(社區(qū))主體作用,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)三級(jí)物業(yè)管理工作機(jī)制。
(三)依法管理,因地制宜。按照物業(yè)管理等有關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持政府指導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)全縣物業(yè)規(guī)范管理、公開透明,分類實(shí)施、健康發(fā)展。
(四)業(yè)主參與,共建共享。強(qiáng)化業(yè)主在物業(yè)管理中的自治和自我管理作用,明確權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)業(yè)主共建家居小區(qū)、共享品質(zhì)生活,構(gòu)建共建共治共享格局。
三、工作內(nèi)容
(一)建立健全治理結(jié)構(gòu)及其制度
1. 全面摸清小區(qū)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網(wǎng)格化管理責(zé)任單位牽頭,村(居)委會(huì)配合,全面摸清住宅小區(qū)基本情況,包括小區(qū)地址、小區(qū)棟數(shù)、小區(qū)住戶數(shù)、小區(qū)總人數(shù)、小區(qū)基本條件(管理模式、業(yè)主委員會(huì)、有無配套的監(jiān)控設(shè)備(施)及門禁設(shè)備等),實(shí)行臺(tái)賬管理。
2. 增強(qiáng)業(yè)主管理意識(shí)。加大宣傳力度,引導(dǎo)業(yè)主按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定正確行使權(quán)利、履行義務(wù),遵守業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)章制度,不違規(guī)裝修、改造、搭建,不從事危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益以及法律法規(guī)規(guī)約禁止的活動(dòng)。發(fā)生上述行為時(shí),其他業(yè)主有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止。違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的,要及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
3. 規(guī)范業(yè)主委員會(huì)行為。業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng),了解業(yè)主的意見建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)決議,監(jiān)督并勸阻業(yè)主違規(guī)違約行為,依法依規(guī)催繳無故拖欠的物業(yè)費(fèi),調(diào)解業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,積極配合所在社區(qū)村(居)委會(huì)工作,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督,共同做好物業(yè)管理工作。
(1)業(yè)主委員會(huì)必須依法依規(guī)成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主委員會(huì)換屆改選小組,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)人選的推薦和審核把關(guān),清理規(guī)范未經(jīng)合法程序成立的業(yè)主委員會(huì)。鼓勵(lì)“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會(huì)成員,提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例。對(duì)具備成立條件但未成立業(yè)主委員會(huì)的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網(wǎng)格責(zé)任單位指導(dǎo)后仍不能成立業(yè)主委員會(huì)的或者業(yè)主低于5戶不具備成立業(yè)主委員會(huì)條件的住宅小區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織建立以社區(qū)村(居)委會(huì)、網(wǎng)格責(zé)任單位代表、業(yè)主代表等參加的小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì),臨時(shí)代替業(yè)主委員會(huì)開展工作。
(2)業(yè)主委員會(huì)人選要求。擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,具有完全民事行為能力;遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),無刑事、強(qiáng)制戒毒、開除軍籍、失信被執(zhí)行人等不良記錄;遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù),無拖欠水電費(fèi)、物管費(fèi)等行為;熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,品行良好;具有一定的組織能力;具備必要的工作時(shí)間等條件。探索建立業(yè)主委員會(huì)成員履職負(fù)面清單,出現(xiàn)負(fù)面清單情形的,暫停該成員履行職責(zé),提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)終止成員資格并公告全體業(yè)主。為切實(shí)發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的履職積極性,有條件的小區(qū)可探索業(yè)主委員會(huì)成員實(shí)行適當(dāng)報(bào)酬制度,報(bào)酬經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會(huì)決定,業(yè)主大會(huì)也可授權(quán)業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)專職工作人員承擔(dān)日常事務(wù),明確工作職責(zé)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
(3)業(yè)主委員會(huì)成立流程。一是成立業(yè)主大會(huì)籌備組(換屆改選小組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)村(居)委會(huì)、網(wǎng)格管理責(zé)任單位在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后60日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、業(yè)主委員會(huì)換屆改選小組并進(jìn)行公示,籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起90日內(nèi)完成籌備工作,在組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。二是召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉業(yè)主委員會(huì)成員。業(yè)主大會(huì)籌備組(換屆改選小組)采用集體討論或者書面征求意見的形式組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,通過業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉出5~11人(單數(shù))的業(yè)主委員會(huì)預(yù)備人選名單(應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意推選結(jié)果有效),進(jìn)行公示后確定正式業(yè)主委員會(huì)成員,自選舉之日起7日內(nèi)召開首次會(huì)議,推選業(yè)主委員會(huì)主任、副主任。業(yè)主委員會(huì)成立30日內(nèi)到社區(qū)村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、住建部門備案,每屆任期不超過五年,可連選連任。三是業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前3個(gè)月,應(yīng)該組織召開業(yè)主大會(huì),進(jìn)行換屆選舉,并報(bào)社區(qū)村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、住建部門備案,做好移交工作。
(4)業(yè)主委員會(huì)日常規(guī)范與監(jiān)督。一是業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議,在決定物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)前,應(yīng)公開征求業(yè)主意見,并報(bào)告社區(qū)黨組織和居民委員會(huì),并經(jīng)征求意見的物業(yè)管理決定無效,且不得由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代替業(yè)主委員會(huì)征求業(yè)主意見。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益、維修資金使用、經(jīng)費(fèi)開支等信息,保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。業(yè)主委員會(huì)作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則、管理約定的決定,縣人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé),嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,網(wǎng)格責(zé)任單位配合,指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì),并依法對(duì)原業(yè)主委員會(huì)相關(guān)成員追究相應(yīng)責(zé)任。
4. 制定完善有關(guān)制度。一是完善小區(qū)業(yè)主委員會(huì)相關(guān)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網(wǎng)格化管理牽頭單位主導(dǎo),網(wǎng)格化管理責(zé)任單位牽頭,村(居)委會(huì)配合,指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)籌備組制定《首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案》《業(yè)主委員會(huì)委員候選人選舉(換屆)辦法》《業(yè)主及其專有部分面積明細(xì)表》《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)》《小區(qū)管理公約(草案)》,業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))成立后,通過召開業(yè)主大會(huì)按照程序?qū)Ω鞑莅负臀飿I(yè)服務(wù)合同進(jìn)行修改完善(應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意選聘結(jié)果才有效),未經(jīng)征求意見并修改完善的物業(yè)管理決定無效。二是完善物業(yè)管理企業(yè)相關(guān)管理制度。物業(yè)管理企業(yè)要嚴(yán)格按照《云南省物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則(試行)》有關(guān)內(nèi)容制定相應(yīng)管理制度,包括職責(zé)分工,人員、車輛出入管理,保潔制度、各類服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小區(qū)巡查、設(shè)施維修維護(hù)等各類細(xì)分制度。三是完善費(fèi)用收支公示制度。業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益情況、維修資金使用(籌集)情況、物業(yè)費(fèi)收取明細(xì)、經(jīng)費(fèi)開支、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)決定、物業(yè)服務(wù)合同及其它應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況資料,物業(yè)企業(yè)服務(wù)信息公開公示率要100%覆蓋,對(duì)未履行服務(wù)信息公開公示制度的業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì)),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,網(wǎng)格責(zé)任單位配合督促限期整改并通告全體業(yè)主;對(duì)未履行服務(wù)信息公開公示制度的物業(yè)服務(wù)企業(yè),由相關(guān)部門進(jìn)行處罰。
(二)全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平
1.充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用。對(duì)小區(qū)的管理模式,可由業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))組織召開業(yè)主大會(huì)商議決定,管理模式主要有兩種,即自主管理或者聘請(qǐng)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。
(1)自主管理模式。由業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主代表)按照相關(guān)規(guī)定建立完善物業(yè)服務(wù)機(jī)制,對(duì)小區(qū)進(jìn)行自主管理,增強(qiáng)業(yè)主自我管理意識(shí)。特別是規(guī)模較小、住戶較少的老住宅小區(qū),可實(shí)行自主管理的模式,在小區(qū)內(nèi)收取一定的車輛停放和環(huán)境衛(wèi)生管理等費(fèi)用,費(fèi)用的收取主要考慮平衡小區(qū)日常管理所產(chǎn)生的的費(fèi)用,專門用于小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)、聘請(qǐng)專職(兼職)門衛(wèi)、清潔工和保修工等,管理人員優(yōu)先從小區(qū)內(nèi)退休、失業(yè)人員及低收入群體中選聘,真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共管。業(yè)主大會(huì)也可授權(quán)業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)專職工作人員承擔(dān)日常事務(wù),明確工作職責(zé)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
(2)物業(yè)管理模式。要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘和退出機(jī)制。一是依法依規(guī)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會(huì)原則采用招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),有關(guān)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模小于200戶的,經(jīng)縣級(jí)人民政府物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)(需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意選聘結(jié)果為有效),對(duì)選聘的方式、合同期限及合同內(nèi)容等進(jìn)行表決,業(yè)主大會(huì)作出決定后30日內(nèi),業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)確定的選聘的方式選聘有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理,并代表業(yè)主大會(huì)與經(jīng)依法選定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、續(xù)簽、變更或者解除物業(yè)服務(wù)合同。服務(wù)合同要對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定,合同簽訂一式五份,縣住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各存一份。業(yè)主委員會(huì)受業(yè)主監(jiān)督,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),要壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任,確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)。對(duì)選聘前期物業(yè)的住宅小區(qū),建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,按照《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定,通過招投標(biāo)方式選聘有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),有關(guān)行政主管部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,政府(部門)購買物業(yè)服務(wù)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出。住建部門是物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目的監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)要加強(qiáng)物業(yè)項(xiàng)目退出協(xié)調(diào),督促業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)交接手續(xù),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)退出物業(yè)項(xiàng)目管理,并做到有序銜接。對(duì)擅自撤離物業(yè)區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的,或被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出的,由住建部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)積極配合,依法進(jìn)行處理,并記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
2.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任,從物業(yè)管理向物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則和物業(yè)服務(wù)合同的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等提供服務(wù),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高服務(wù)意識(shí),健全服務(wù)質(zhì)量保障體系,對(duì)消防、救護(hù)及正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛實(shí)行優(yōu)先、免費(fèi)通行,對(duì)未購買停車位的小區(qū)業(yè)主臨時(shí)通行可實(shí)行人性化管理,不搞一刀切。建立服務(wù)投訴快速處理機(jī)制。做好小區(qū)內(nèi)人流、物流、車流的管控服務(wù)工作,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,如小區(qū)門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng),道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線等,確保進(jìn)出責(zé)任區(qū)人員安全有序、車輛停放有序、物品擺放有序,通道順暢無阻。定期巡檢和養(yǎng)護(hù)公共部位、公用設(shè)施設(shè)備,采取合理措施保護(hù)業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共秩序,做好綠化養(yǎng)護(hù),協(xié)助規(guī)范垃圾投放并及時(shí)清掃清運(yùn)。積極推進(jìn)“無違建小區(qū)”創(chuàng)建,在業(yè)主裝修前加大宣傳力度,并與業(yè)主簽訂“零違建”協(xié)議等方式告知業(yè)主,在發(fā)現(xiàn)小區(qū)有違章建(構(gòu))筑物時(shí)及時(shí)向綜合執(zhí)法等有關(guān)部門匯報(bào),配合做好違章建(構(gòu))筑物的拆除,著力改善居住環(huán)境,提升居住品質(zhì),打造優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。
3.提升行業(yè)人員素質(zhì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要有一定具有專業(yè)知識(shí)和維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)專業(yè)的人員,制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn),開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽,增強(qiáng)物業(yè)管理的服務(wù)意識(shí),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安服務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。建立負(fù)面清單制度,依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等行為。
4.完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。一是全面排查掌握底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網(wǎng)格化管理責(zé)任單位牽頭,村(居)委會(huì)配合,組織業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì),對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)排查,建立臺(tái)賬。二是堅(jiān)持因地制宜,完善設(shè)施。設(shè)施的完善要按照住戶意愿,把握改造重點(diǎn),制定安全合理、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的改造方案,完善門禁系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)線、監(jiān)控系統(tǒng)等必要的基礎(chǔ)配套設(shè)施,為小區(qū)規(guī)范管理奠定基礎(chǔ),改造方案需經(jīng)過業(yè)主大會(huì)按程序?qū)徸h實(shí)施,其中改造費(fèi)用原則上由各小區(qū)業(yè)主籌集。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)可由全體業(yè)主承擔(dān),也可從物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益中支出。
5.加強(qiáng)智慧物業(yè)管理服務(wù)能力建設(shè)。積極鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等分級(jí)分項(xiàng)管理功能。以智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)為支撐,以配套的智能設(shè)備為基礎(chǔ),以創(chuàng)新的管理服務(wù)思維為指導(dǎo),以保障業(yè)主權(quán)益為準(zhǔn)則,建立“以人為本”智慧物業(yè)管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸,探索“物業(yè)+生活服務(wù)”模式。逐步提升管理效率和業(yè)主滿意度,成為智慧社區(qū)和未來社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分,并依法依規(guī)與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,建立事件部件處置權(quán)責(zé)清單,明確處置業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)警、智慧研判、智慧派單、智慧監(jiān)督,提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)一鍵預(yù)約、服務(wù)上門。。
6.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。健全以“街道黨工委―網(wǎng)格化管理責(zé)任單位黨組織―社區(qū)黨組織―小區(qū)黨支部―樓棟黨小組―黨員中心戶”為主線的組織管理體系,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理和服務(wù)格局。由網(wǎng)格化管理責(zé)任單位黨組織牽頭,社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé),按照“一小區(qū)一支部”的原則,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式建立黨組織,做到應(yīng)建盡建,真正實(shí)現(xiàn)“有黨員的地方就有組織、有組織的地方就有活動(dòng)”。選優(yōu)配強(qiáng)支委班子尤其是黨支部書記,支持社區(qū)“兩委”及監(jiān)督委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、在職黨員、離退休老黨員、“兩委員一代表”擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)。構(gòu)建“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)企業(yè)+網(wǎng)格化管理責(zé)任單位黨組織”議事協(xié)調(diào)機(jī)制,定期分析社情民意,共同商討解決小區(qū)、樓棟管理服務(wù)、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、車輛停放等重要事項(xiàng)。規(guī)范小區(qū)黨支部運(yùn)行,完善黨員管理制度,大力推行在職黨員到小區(qū)黨組織履職盡責(zé),無職黨員在小區(qū)黨組織設(shè)崗定責(zé),采取承諾踐諾、志愿服務(wù)等做法,積極參與小區(qū)治理,帶動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
(三)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目物業(yè)資料查驗(yàn)移交
1.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,開發(fā)建設(shè)單位依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定驗(yàn)收合格后,方可交付使用。開發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)審批要求配備物業(yè)管理用房和公用設(shè)施設(shè)備。相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)把項(xiàng)目房屋、電梯、消防、供水、供電、供氣設(shè)施等質(zhì)量、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),未達(dá)到要求和不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不予竣工驗(yàn)收,嚴(yán)肅查處開發(fā)建設(shè)單位擅自交付使用的行為。項(xiàng)目交付使用后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,要按照國家規(guī)定的建設(shè)工程保修期限和范圍,認(rèn)真履行保修責(zé)任。
2.嚴(yán)格項(xiàng)目資料移交。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在新建物業(yè)項(xiàng)目交付使用后30日內(nèi),向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備施工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;物業(yè)質(zhì)量保修文件、物業(yè)使用說明文件、業(yè)主花名冊(cè)和物業(yè)管理需的其他資料,并將房屋交付情況及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目所在地住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府備案。
3.嚴(yán)格物業(yè)查驗(yàn)承接。物業(yè)承接查驗(yàn)工作嚴(yán)格按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》進(jìn)行。新建項(xiàng)目由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)單位共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收;重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,在業(yè)主委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)監(jiān)督下由原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,并將物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議和查驗(yàn)記錄向縣級(jí)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核實(shí)確認(rèn)后方可交付使用。
(四)著力破解物業(yè)管理難題
1.破解小區(qū)停車難問題。
(1) 盤活新建住宅小區(qū)停車位。經(jīng)規(guī)劃部門審批配建有停車位的小區(qū),小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位須首先滿足業(yè)主停車需要。小區(qū)竣工交付使用滿2年且尚未出售、附贈(zèng)的車庫、車位,倡導(dǎo)開發(fā)企業(yè)或委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主招租,或?qū)嵭信R時(shí)停車收費(fèi)管理,停車服務(wù)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定合理設(shè)定,可對(duì)小區(qū)業(yè)主適當(dāng)優(yōu)惠,提高地下車庫、車位使用率,減輕地面停車壓力。
(2)合理增加老舊小區(qū)停車位。納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的小區(qū),按照“一院一策”改造實(shí)施方案,優(yōu)化小區(qū)空間,合理設(shè)置停車位、車庫;對(duì)未納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍且停車位嚴(yán)重不足的,經(jīng)20%以上業(yè)主提議,可召開業(yè)主大會(huì),經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、市政綠地等市政設(shè)施及其它公共配套設(shè)施的前提下,經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)后,可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位,優(yōu)先向小區(qū)業(yè)主租用,可采用搖號(hào)的方式進(jìn)行分配。積極推廣智能化停車設(shè)施在小區(qū)的應(yīng)用,合理規(guī)劃設(shè)置充電樁和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地。
(3)合理確定小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況,科學(xué)制定住宅小區(qū)公共區(qū)域停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交運(yùn)、住建、發(fā)改等相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。已成立業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))的住宅小區(qū),停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)確定;未成立業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))的住宅小區(qū),原則上由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定,在協(xié)商確定前,暫按價(jià)格主管部門制定的住宅小區(qū)公共區(qū)域停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)所在地價(jià)格主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)備案。
(4)不斷提高停車位使用率。積極提倡依托智慧停車管理功能實(shí)現(xiàn)停車位(庫)分時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)全自助管理和收費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)對(duì)停車位(庫)開啟分時(shí)共享,利用自己車位不停車時(shí)段對(duì)外提供按時(shí)計(jì)費(fèi)停車服務(wù),提高車位的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
2.破解物業(yè)費(fèi)收繳難問題。
(1)壓實(shí)業(yè)主主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網(wǎng)格責(zé)任單位、村(居)委會(huì)、行業(yè)主管部門指導(dǎo),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)小區(qū)業(yè)主的日常教育,提高業(yè)主參與小區(qū)管理的主人翁意識(shí),壓實(shí)小區(qū)管理的各方責(zé)任,讓業(yè)主積極參與、配合、監(jiān)督管理,為物業(yè)服務(wù)奠定群眾基礎(chǔ),更好參與小區(qū)治理,客觀評(píng)價(jià)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
(2)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同要求規(guī)范履職,不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,建立健全物業(yè)服務(wù)管理考核機(jī)制,促使企業(yè)從基礎(chǔ)物業(yè)管理向提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
(3)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)價(jià)格主要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,通過業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,可根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整,提倡酬金制計(jì)費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,由有定價(jià)權(quán)限的價(jià)格部門、住建部門制定并公布基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局依職能職責(zé),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,公布物業(yè)服務(wù)清單,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好收費(fèi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要積極引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過合同約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格調(diào)整方式。縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局要聯(lián)合監(jiān)測(cè)并定期公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商物業(yè)費(fèi)時(shí)參考。
(4)與依法催繳相結(jié)合。行業(yè)主管部門要建立與司法、業(yè)主委員會(huì)、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的“物業(yè)矛盾調(diào)解機(jī)制”,對(duì)無故不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主,經(jīng)催告后仍不繳納的,支持物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)依法予以追繳,對(duì)業(yè)主無故拖欠物業(yè)費(fèi)的案件確保“快立、快審、快結(jié)”。
3.規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金管理。
嚴(yán)格按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省財(cái)政廳 云南省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理的實(shí)施意見》等文件要求交存、管理、使用住宅專項(xiàng)維修資金。
(1)住宅專項(xiàng)維修資金交存。業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。縣住建局、縣財(cái)政局要根據(jù)國家和省、市以及我縣制定的有關(guān)規(guī)定和文件要求,加大專項(xiàng)維修資金歸集、使用的監(jiān)管力度,確保按規(guī)定交存到位,?顚S谩R鶕(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省財(cái)政廳 云南省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣情況,適時(shí)調(diào)整公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額。對(duì)部分老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金管理中的歷史遺留問題,要研究制定相應(yīng)的措施,區(qū)別情況、妥善處理。
(2)住宅專項(xiàng)維修資金的管理。積極推進(jìn)維修資金管理信息系統(tǒng)建設(shè),方便業(yè)主實(shí)時(shí)查詢交存情況以及資金管理使用情況等,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)維修資金監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵占挪用維修資金等違法違規(guī)行為。積極推動(dòng)新建商品房在辦理網(wǎng)簽備案時(shí),由建設(shè)單位代為足額繳存或業(yè)主自行足額繳存維修資金,以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶(門)號(hào)設(shè)分戶賬。商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶,未按規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金。
(3)住宅專項(xiàng)維修資金的使用。住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過申請(qǐng)使用,產(chǎn)生的費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅?/span>不得違規(guī)挪用。要優(yōu)化維修資金使用流程,簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,縮短審核時(shí)限。要根據(jù)實(shí)際建立維修資金應(yīng)急使用工作機(jī)制,對(duì)小區(qū)發(fā)生電梯、消防、供水、排水等公用設(shè)施設(shè)備故障危及房屋使用、人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況,需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的,業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)可依法向縣住建局、縣財(cái)政局直接申請(qǐng)使用維修資金,維修竣工后,公開使用數(shù)額?h住建局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全縣住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理。
(4)強(qiáng)化住宅專項(xiàng)維修資金追繳。加大對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收維修資金的清繳力度,對(duì)拒不整改、交存的建設(shè)單位(開發(fā)商),由相關(guān)部門依法依規(guī)作出處罰,對(duì)逾期仍未交清的企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人,由作出處罰決定的單位向法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍無能力交清已挪用維修資金的企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰,并記入誠信體系,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格住宅小區(qū)公共收益管理。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部位或公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行停車、投放廣告以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主或業(yè)主大會(huì)的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù),所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有,具體使用由業(yè)主大會(huì)決定。產(chǎn)生收入由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬;由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開設(shè)公共收益賬戶,公共收益使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督,并在小區(qū)顯著位置定期公示收支明細(xì)。二是建立物業(yè)服務(wù)信用公開公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置設(shè)立物業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督公示欄,對(duì)物業(yè)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)全部公開公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。按年度如實(shí)公布并及時(shí)更新小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、電梯和消防等設(shè)施設(shè)備維保單位和聯(lián)系方式、車庫車位使用情況、公共水電費(fèi)分?jǐn)偳闆r、物業(yè)費(fèi)和業(yè)主共有部位經(jīng)營(yíng)收益收支情況、專項(xiàng)維修資金使用情況、電梯維護(hù)保養(yǎng)支出情況等信息,可同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)等方式告知業(yè)主公示內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)務(wù)也應(yīng)對(duì)外公示,按雙方約定價(jià)格收取服務(wù)費(fèi)用,不得收取公示收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用。三是探索建立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。逐步依托智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)分級(jí)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督子平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督的平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化和公開化。
四、職責(zé)分工
(一)縣人民政府職責(zé)。縣人民政府對(duì)全縣物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé),全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)服務(wù)管理工作。按照物業(yè)管理法律法規(guī)物業(yè)管理的有關(guān)政策,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)三級(jí)物業(yè)管理工作機(jī)制,壓實(shí)管理責(zé)任。政府常務(wù)會(huì)每半年至少聽取一次物業(yè)管理工作情況匯報(bào),專題進(jìn)行研究。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的摸底、巡查走訪。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立物業(yè)管理辦公室,配備專人負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng),受理業(yè)主關(guān)于請(qǐng)求依法選舉和重新選舉業(yè)主委員會(huì)的合理訴求。指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立和換屆,辦理業(yè)主委員會(huì)備案等工作;監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行職責(zé);協(xié)調(diào)社區(qū)村(居)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系,建立所在地住建、公安、民政、司法、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表等相關(guān)單位及人員參加的聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題、處理矛盾糾紛,發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格員作用,積極促進(jìn)物業(yè)管理矛盾糾紛就地化解;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)居民委員、會(huì)村民委員會(huì),對(duì)流浪、無主動(dòng)物進(jìn)行處置。參與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核工作。
(三)村(居)委會(huì)職責(zé)。按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求落實(shí)屬地管理職能,建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性,形成社區(qū)治理合力;鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)成員和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員;組織指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立和換屆;協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系,負(fù)責(zé)調(diào)處社區(qū)物業(yè)服務(wù)糾紛;鼓勵(lì)有條件的老舊小區(qū)逐步引進(jìn)物業(yè)服務(wù),依托社區(qū)村(居)委會(huì)實(shí)行自治管理,依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)小區(qū)衛(wèi)生和秩序管理,做好本轄區(qū)小區(qū)基礎(chǔ)信息的采集、矛盾糾紛的排查化解工作;教育引導(dǎo)業(yè)主自覺做到講文明、愛衛(wèi)生、講禮儀、守秩序、講誠信、守法紀(jì),督促落實(shí)“門前三包”責(zé)任,引導(dǎo)做好垃圾分類等工作。協(xié)同配合做好違法建(構(gòu))筑核查、違法建筑的拆除整治等工作;對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日;顒(dòng)進(jìn)行具體管理。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)。堅(jiān)持以人為本的原則,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),踐行為民服務(wù);強(qiáng)化對(duì)小區(qū)的日常服務(wù)管理,做好電梯檢測(cè)、車輛規(guī)范停放、綠化維護(hù)、消防設(shè)施檢測(cè)、給排水管、強(qiáng)弱電線路維護(hù)等日常巡視檢查并做好記錄;主動(dòng)向業(yè)主公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,管理制度上墻;開通投訴受理渠道,認(rèn)真傾聽業(yè)主的心聲,及時(shí)采取有效措施解決主業(yè)反映的問題,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(五)衛(wèi)生及秩序網(wǎng)格化管理責(zé)任部門職責(zé)
各網(wǎng)格化管理責(zé)任單位要按照《中共永善縣委辦公室永善縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永善縣城衛(wèi)生和秩序網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》要求,對(duì)責(zé)任區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包樓棟,落實(shí)定人定點(diǎn)定責(zé)的網(wǎng)格化管理,重點(diǎn)圍繞“五抓一配合”,定期對(duì)小區(qū)車輛停放、綠化建設(shè)、公共設(shè)施保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)督促發(fā)現(xiàn)問題整改,形成主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任人專門抓的工作格局,實(shí)現(xiàn)每個(gè)小區(qū)有人“掛”、小區(qū)樓棟有人“包”,切實(shí)提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。
(六)部門職責(zé)
1.縣住建局:依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、網(wǎng)格化管理責(zé)任單位建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì)),對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理的督促指導(dǎo)。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;研究制定物業(yè)管理政策和指導(dǎo)自制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的備案工作;負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的交存,使用和管理;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核管理;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理協(xié)會(huì)開展行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律管理監(jiān)督;指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法對(duì)防空地下室進(jìn)行平時(shí)開發(fā)利用和維護(hù)管理。
2.縣自然資源局:負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定規(guī)劃小區(qū)的物業(yè)用房,停車位,環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備等公共服務(wù)設(shè)施,并在竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)階段嚴(yán)格審核,配合解決小區(qū)內(nèi)因規(guī)劃問題引起的糾紛。
3.縣發(fā)改局:牽頭制定、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容及實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);配合住建部門制定廉租住房物業(yè)服務(wù)及住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.縣城市管理綜合執(zhí)法局:對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違章建筑、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違規(guī)裝修、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙擾民、環(huán)境噪音污染等違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰工作,對(duì)流浪、無主動(dòng)物進(jìn)行處置;履行縣人民政府對(duì)城管綜合執(zhí)法部門承擔(dān)的其他物業(yè)方面職能職責(zé)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
5.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法依規(guī)辦理市場(chǎng)主體登記工作,負(fù)責(zé)物業(yè)價(jià)格、停車收費(fèi)投訴舉報(bào)、受理、查處等監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)受理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)的投訴;負(fù)責(zé)依法查處虛假廣告、無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為;依法對(duì)小區(qū)電梯等特種設(shè)備使用管理單位和電梯維保單位實(shí)施監(jiān)督檢查,督促使用管理單位和維保單位做好特種設(shè)備的使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作,查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為。
6.縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)有行業(yè)安全管理的部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)安全防范和管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)及各有關(guān)部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
7.縣消防救援大隊(duì):指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作;依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)消除安全隱患;依法對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電進(jìn)行處罰;聯(lián)合城管綜合執(zhí)法、公安部門對(duì)堵塞消防通道行為進(jìn)行聯(lián)合治理;聯(lián)合公安、應(yīng)急管理部門對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品行為進(jìn)行處罰。
8.縣公安局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)小區(qū)治安管理;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo);加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,指導(dǎo)落實(shí)安全防范工作;對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)、?qū)使動(dòng)物傷害他人等行為予以處罰;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)主體進(jìn)入和退出的程序維護(hù);查處打擊物業(yè)服務(wù)管理中的違法犯罪行為。
9.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心:配合住建等部門加強(qiáng)和規(guī)范全縣單位房改房、集資建房等機(jī)關(guān)工作人員集中住宅區(qū)的物業(yè)管理工作。
10.縣民政局:負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)村(居)委會(huì)、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)參與物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)工作,會(huì)同住建部門負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
11.縣人社局:負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo);鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員;按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。
12.縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)健康平安站設(shè)置、監(jiān)管;指導(dǎo)健康教育、疫情防控等工作的開展。
13.市生態(tài)環(huán)境局永善分局:負(fù)責(zé)查處不按規(guī)定堆放棄置工業(yè)廢物、違法傾倒工業(yè)廢水等破壞環(huán)境違法行為;負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪音污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
14.縣教體局:配合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局等部門查處小區(qū)內(nèi)違規(guī)開辦培訓(xùn)班、培優(yōu)班等行為;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主子女入學(xué)相關(guān)工作。
15.縣司法局:加強(qiáng)對(duì)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和屬地政府人民調(diào)解組織在物業(yè)糾紛處理中的業(yè)務(wù)指導(dǎo);為符合法律援助條件的物業(yè)管理訴訟當(dāng)事人提供法律援助。
16.縣委宣傳部:統(tǒng)籌媒體做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo),對(duì)物業(yè)管理政策法規(guī)進(jìn)行宣傳,對(duì)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳,曝光物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的違法違規(guī)行為;統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)輿情的處置,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界通報(bào)全縣物業(yè)服務(wù)管理工作。
17.縣供水、供電、供氣等企業(yè):負(fù)責(zé)接收經(jīng)驗(yàn)收合格的供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備,對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和更新;推行各項(xiàng)收費(fèi)向最終用戶收取;需要委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)、代抄表的,要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托合同,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)酬金。
18.物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì):負(fù)責(zé)編制物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范從業(yè)人員行為,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)自律管理,維護(hù)物業(yè)管理行業(yè)的合法權(quán)益;辦理主管部門委托的其他事項(xiàng);支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼并重組,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng),提升整體服務(wù)水平。
五、相關(guān)要求
(一)組織保障。成立縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),住建部門主要負(fù)責(zé)人及縣政府辦有關(guān)人員任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立不定期聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的各類問題。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要按照各自的職能職責(zé)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對(duì)小區(qū)物業(yè)的指導(dǎo)、督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決整治物業(yè)管理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,規(guī)范物業(yè)管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的第一責(zé)任人,要統(tǒng)籌部門、社區(qū)村(居)委會(huì)力量,結(jié)合工作職責(zé),細(xì)化工作方案、明確工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行定人定點(diǎn),召開專題會(huì)議研究,定期聽取工作推進(jìn)落實(shí)情況,認(rèn)真分析研判存在困難和問題,研究破解困難問題的措施辦法。
(三)營(yíng)造氛圍。要充分利用微信、QQ、網(wǎng)站等平臺(tái),大力宣傳加強(qiáng)小區(qū)管理的重要意義,正面引導(dǎo)業(yè)主自覺樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費(fèi)理念,自覺交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用;對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用的業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過法律途徑進(jìn)行追繳。特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,主動(dòng)配合小區(qū)管理工作,自覺交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
(四)嚴(yán)格考核。全面推行小區(qū)評(píng)比考核、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核激勵(lì)懲戒機(jī)制,縣創(chuàng)衛(wèi)辦結(jié)合合同履行、投訴處理、日常檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)意見等情況,每半年對(duì)住宅小區(qū)開展衛(wèi)生評(píng)比,實(shí)行通報(bào)制度;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)和等級(jí)評(píng)定,得分低于90分的,由縣住建局進(jìn)行約談并下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函,連續(xù)兩年信用評(píng)價(jià)得分低于90分的企業(yè),列入物業(yè)管理服務(wù)“黑名單”。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門要集中一切資源,整合一切力量,聚焦工作重點(diǎn)難點(diǎn),不折不扣抓好工作落實(shí),不推諉扯皮、弄虛作假,堅(jiān)決以扎實(shí)的作風(fēng)投入工作,確保物業(yè)管理工作落地見效。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行
永善縣加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組
一、組成人員
組 長(zhǎng):曾國才 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):丁永帥 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):張勁松 縣政府辦主任
趙少濤 縣住建局局長(zhǎng)
成 員:李順奎 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
柯 平 縣教體局局長(zhǎng)
韓維明 縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
殷盛發(fā) 縣民政局局長(zhǎng)
李遠(yuǎn)發(fā) 縣司法局局長(zhǎng)
鄧麒麟 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
蔣澤龍 縣人社局局長(zhǎng)
陳紹鴻 縣自然資源副局長(zhǎng)(主持工作)
遲馳騁 市生態(tài)環(huán)境局永善分局長(zhǎng)
韓正慧 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
葉道遠(yuǎn) 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
蔣 彬 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
李琦雪 縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心主任
向聲平 縣住房公積金管理中心主任
楊 云 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
胡立敏 縣供電局局長(zhǎng)
胡朝銀 縣供水公司經(jīng)理
許 飛 溪洛渡街道辦事處主任
陳遠(yuǎn)波 永興街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局,由趙少濤局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常管理工作。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣物業(yè)管理工作,建立聯(lián)系會(huì)議制度,適時(shí)召開會(huì)議聽取工作情況,研究全縣各部門提請(qǐng)解決的物業(yè)管理重大困難和突出問題。
辦公室職責(zé):承擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,籌辦相關(guān)會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)市、縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策部署,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
各成員單位職責(zé):各成員單位要按照《永善縣加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)施方案》文件要求,積極認(rèn)真做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的物業(yè)管理相關(guān)工作,需要多部門協(xié)調(diào)解決的,要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合。同時(shí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議定事項(xiàng);按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織的會(huì)議,根據(jù)安排主動(dòng)匯報(bào)本部門開展工作情況,研究全縣各部門提請(qǐng)解決的物業(yè)管理重大困難和突出問題
領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員若有變動(dòng),由相應(yīng)崗位職責(zé)人員接替,不再另行文。
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