市第六次黨代會報告以結(jié)構(gòu)化、板塊化、系統(tǒng)化和項目化的方式精心擘畫了我市今后五年發(fā)展藍圖，全面規(guī)劃了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和發(fā)展路徑，是指導(dǎo)玉溪未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全市人大系統(tǒng)要樹立強烈的政治意識和大局意識，以深入學(xué)習(xí)黨代會報告、深刻把握報告精神實質(zhì)的實際行動，體現(xiàn)人大始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，按照黨代會報告的部署要求，依法履職盡責(zé)，為玉溪高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

    學(xué)習(xí)黨代會報告，要客觀認(rèn)識過去五年市委帶領(lǐng)全市廣大黨員和全市人民爬坡過坎、接續(xù)奮斗取得的成績和積累的“五個必須”的寶貴經(jīng)驗，進一步堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。學(xué)習(xí)黨代會報告，要正確認(rèn)識市委以實事求是的態(tài)度客觀地對玉溪發(fā)展中面臨的形勢、問題和短板的深刻分析，進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。學(xué)習(xí)黨代會報告，要準(zhǔn)確把握省委省政府玉溪現(xiàn)場辦公會對玉溪提出的“一極兩區(qū)”新定位、新目標(biāo)，重拾“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，進一步增強為全省發(fā)展“作出玉溪貢獻、提供玉溪樣板、探索市域范例”的機遇意識和使命擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)黨代會報告，要全面把握綠色發(fā)展、工業(yè)強市、共同富裕“三大核心戰(zhàn)略”和經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、社會文明、民生福祉、綠色生態(tài)的“五大新目標(biāo)”，進一步增強持續(xù)深化“玉溪之變”的前瞻性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)黨代會報告，要重點把握高水平建設(shè)“一極兩區(qū)”的九大主要任務(wù)和38個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步增強工作的主動性和精準(zhǔn)性。學(xué)習(xí)黨代會報告，要全面深化對新時代黨的建設(shè)總要求的認(rèn)識，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化清廉玉溪建設(shè)，進一步增強黨建意識和廉潔意識。

   “一極兩區(qū)”建設(shè)是省委、省政府總攬全局、考量大勢，對玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標(biāo)和新要求，是玉溪高質(zhì)量發(fā)展的新舉措和新路徑，也是玉溪融入全省、全國發(fā)展的新機遇和全市人民美好生活的新期盼。全市各級人大及其常委會、各級人大代表要緊緊圍繞“一極兩區(qū)”新定位，更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，更加自覺地把黨代會對今后五年工作的安排部署和人大依法履職行權(quán)緊密結(jié)合，把人大工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推進。

    一是要緊跟“黨委高度關(guān)注”主動發(fā)聲，發(fā)出“人大好聲音”，推動市委中心工作全面落實。要自覺把黨代會確定的“三大核心戰(zhàn)略”“五大新目標(biāo)”和“九項主要任務(wù)”融入到人大工作具體實踐中去，作為人大工作想問題、做決定的出發(fā)點和落腳點，在全域生態(tài)保護、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、市域社會治理現(xiàn)代化等方面，把依法行使重大事項決定權(quán)與落實市委重大決策部署、重要工作、重點項目和重大民生工程相結(jié)合，發(fā)出人大聲音、彰顯人大擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)人大作為。

    二是要緊扣“群眾強烈期盼”經(jīng)常發(fā)聲，發(fā)出“群眾心聲”，以更實舉措增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣黨代會報告提出的“提升人民生活品質(zhì)，促進共同富�！蹦繕�(biāo)，緊緊圍繞報告提出的高水平生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的新目標(biāo)、新舉措，聚焦人民群眾在更優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生、文化、社保等領(lǐng)域的新期盼，抓住事關(guān)共同富裕的根本性、長遠性問題，充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民、代表人民的橋梁紐帶作用，廣泛聽取民意，回應(yīng)人民期盼，匯聚各方民智，以更實的舉措、更有力的保障提出務(wù)實管用的人大意見建議，推動民生福祉再上新臺階。

    三是要緊盯“問題較為突出”敢于發(fā)聲，發(fā)出“最強聲”，推動有效解決阻礙玉溪發(fā)展的頑瘴痼疾。要緊緊圍繞玉溪發(fā)展中面臨的問題和短板，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)倍增、項目儲備、投資增長、“三湖”保護、公共服務(wù)和民生保障等方面依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、有效監(jiān)督，把依法監(jiān)督與有力支持有機統(tǒng)一起來，采取審議專項報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、工作評議、滿意度測評等多種方式方法，切實增強人大監(jiān)督工作的剛性、權(quán)威性和實效性，以人大監(jiān)督的落地有聲推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展。

    社會公平正義是我們黨追求的崇高價值，是社會主義核心價值觀的目標(biāo)取向，也是社會文明進步的標(biāo)志和必然要求。市第六次黨代會報告以強烈的政治意識和法治意識，明確提出了深化法治玉溪建設(shè)的工作要求。市人大及其常委會要更加自覺、更加主動地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在保障和促進法治社會建設(shè)中的積極作用，推動落實法治玉溪建設(shè)工作任務(wù)，促進社會公平正義，用法治力量保障黨代會各項目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。

      一是切實用好地方立法權(quán)。要始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法權(quán)限，科學(xué)編制2022―2026年玉溪市立法規(guī)劃和分年度立法計劃。要充分考慮城市更新改造、生態(tài)環(huán)境保護、市域社會治理等領(lǐng)域的立法項目，以更優(yōu)質(zhì)的立法供給保障善治。

    二是著力提高立法質(zhì)量和效率。要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊密結(jié)合玉溪“一極兩區(qū)”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，本著急用先立、慎立多修的原則，充分考慮必要性、緊迫性和現(xiàn)實性，科學(xué)確定立法項目。要繼續(xù)堅持走群眾路線，擴大公民的有序參與。要豐富立法形式，堅持既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”，針對實際需要探索嘗試以“小切口”形式推進立法。要推進立法后評估工作制度化、規(guī)范化，增強地方性法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，提升立法水平，使立法更加科學(xué)、民主，為保障民生、促進發(fā)展提供法治保證。

    三是加強對依法行政和公正司法的監(jiān)督。要加強對法治政府建設(shè)的監(jiān)督，推動促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。要加強對規(guī)范性文件備案審查，切實保障人民群眾合法權(quán)益，增強政府的公信力和執(zhí)行力。要把人大的法律監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強對公正司法的監(jiān)督，讓公平正義的陽光照進人民心田，使人民群眾更能直接感受到法治的威嚴(yán)、公平和正義，更能切實感受到法治玉溪建設(shè)的成效。

    新階段新任務(wù)，需要全市干部群眾以新的面貌知責(zé)負重、揚鞭奮蹄，以“敢闖敢試、敢為人先”精神書寫新篇章，展現(xiàn)新作為。全市人大干部和各級人大代表當(dāng)自加壓力，切實發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身于“一極兩區(qū)”建設(shè)的滾滾洪流中，不斷增強自身能力和水平，不斷創(chuàng)新人大工作方式，改進人大工作方法，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人大智慧和力量。

    一是要不斷加強常委會機關(guān)及其自身建設(shè)。要始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強常委會組成人員的依法履職水平和能力建設(shè)，全面加強人大機關(guān)自身建設(shè)，著力打造政治素養(yǎng)、能力水平與“一極兩區(qū)”建設(shè)相適應(yīng)需要的人大干部隊伍。

    二是要不斷增強人大干部和人大代表干事創(chuàng)業(yè)的奮進動力。要教育引導(dǎo)人大干部和人大代表按照黨代會的要求切實強化能力建設(shè)，增強“八種”本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平；要樹立法治意識，不斷加強對憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序辦事，自覺做學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、遵守法律、維護法律的踐行者；要樹立問題意識，加強對人大工作新情況、新問題的研究，為常委會科學(xué)決策提供切實可行的建議和措施。

    三是要用好人大代表這支隊伍。進一步調(diào)動和發(fā)揮好人大代表在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨代會精神的先鋒模范作用，架好黨群“連心橋”，做黨代會精神的宣傳員、踐行者和推動者。

    四是要統(tǒng)籌謀劃好各項工作。要高質(zhì)量完成今年工作要點中第四季度工作，做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作和市六屆人大一次會議籌備等各項工作，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，以扎實的工作成績檢驗人大貫徹落實黨代會精神的成效，展現(xiàn)人大的能力擔(dān)當(dāng)。