麗江市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于公布《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》聽證會(huì)報(bào)告的公告（第3號）

關(guān)于《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的聽證報(bào)告已經(jīng)麗江市委市政府法律顧問室審查通過，根據(jù)《麗江市重大行政決策聽證工作規(guī)定》，現(xiàn)將聽證報(bào)告予以公布。如需了解聽證會(huì)其他有關(guān)情況的，請與本單位聯(lián)系（電話：0888-5550119）。

附件：關(guān)于《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的聽證報(bào)告

麗江市政務(wù)服務(wù)管理局

2021年9月22日

附件：

關(guān)于《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的聽證報(bào)告

根據(jù)《麗江市重大行政決策聽證工作規(guī)定》的要求，2021年9月17日，麗江市政務(wù)服務(wù)管理局組織社會(huì)各界人士對《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)行了公開論證�，F(xiàn)將聽證情況報(bào)告如下：

一、聽證事由

為廣泛聽取社會(huì)各界意見，提高行政決策的科學(xué)性、民主性和透明度，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障企業(yè)和群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使《實(shí)施細(xì)則》更符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化提升全市營商環(huán)境。

二、聽證會(huì)舉行的時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間：2021年9月17日上午09:00至12:00

地點(diǎn)：麗江市政務(wù)服務(wù)管理局四樓多功能廳

三、聽證會(huì)組成人員

（一）企業(yè)代表、社會(huì)普通公眾（7人）

安超 徐海洋黃璇 章銀焜木潤群和惠蘭 梁建芳

（二）專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員（4人）

和正康（請假） 周建元 周 毅 馬麗紅

（三）政府部門、省屬駐麗單位、市中級人民法院、人行麗江中心支行（10人）

李新毅 王雪江 陳遠(yuǎn)星 喬亞雄 張 婷 吳 靜 胡國愛 張 勇 秦富芳 譚 云

（四）監(jiān)督人（2人）

市政府督查室管振聲、市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組汪孟海

（五）聽證人（7人）

麗江市人民政府辦公室秘書八科高寬海、規(guī)范性文件科袁家興、營商環(huán)境科安天智、何萱

國浩（昆明）律師事務(wù)所：楊繼軍、張立超、王懷非

（六）聽證委員（3人）

麗江市政務(wù)服務(wù)管理局：李佐華 李文鶴 楊海霞

（七）主持人（1人）

麗江市政務(wù)服務(wù)管理局：李佐華

（八）記錄人（1人）

麗江市政務(wù)服務(wù)管理局：楊海霞

四、聽證會(huì)舉行情況

2021年9月17日上午，我局組織召開了《實(shí)施細(xì)則》聽證會(huì)。本次聽證會(huì)設(shè)主持人1名、聽證人7名、聽證委員3名、聽證監(jiān)督人2名、聽證會(huì)代表21名。實(shí)際出席聽證會(huì)代表20名：企業(yè)代表、社會(huì)普通公眾代表7名，專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員3名，政府部門、省屬駐麗單位、市法院、人行麗江中心支行代表10名。聽證會(huì)代表出席人數(shù)符合法定要求。本次聽證會(huì)議共計(jì)32人參會(huì)。

聽證會(huì)由市政務(wù)服務(wù)管理局黨組成員、副局長李佐華主持，會(huì)議就《實(shí)施細(xì)則》的制定背景及需要履行的相關(guān)程序向聽證會(huì)代表作了說明，并聽取了聽證會(huì)代表提出的相關(guān)意見建議；聽證會(huì)參會(huì)代表認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正、實(shí)事求是地闡述了意見和建議。根據(jù)聽證會(huì)代表的聽證意見表、聽證會(huì)會(huì)議記錄，聽證會(huì)代表均明確表態(tài)同意出臺《實(shí)施細(xì)則》。21名代表均對《實(shí)施細(xì)則》提出了意見建議。會(huì)后，聽證會(huì)代表對聽證會(huì)發(fā)言筆錄進(jìn)行了審閱確認(rèn)并簽名。

五、聽證代表的主要意見

到會(huì)聽證代表按照聽證議程，結(jié)合麗江實(shí)際進(jìn)行了聽證發(fā)言，提出了意見和建議，歸納如下：

1.《實(shí)施細(xì)則》對旅游業(yè)作了特別規(guī)定，與部分章節(jié)有重復(fù)，建議刪除。

2.建議對外資的引進(jìn)和使用方面進(jìn)一步加大扶持力度。在“招商引資激勵(lì)機(jī)制”的國家政策承諾優(yōu)惠條件中加上當(dāng)?shù)氐胤秸�策，盡可能給企業(yè)帶來更多的實(shí)質(zhì)性建議和幫助。

3.按照全國、全省“證照分離”改革全覆蓋工作要求，實(shí)行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，建議對企業(yè)設(shè)立相關(guān)條款的內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

4.對《實(shí)施細(xì)則》部分條款文本提出了修改建議。

六、對聽證會(huì)代表意見建議的采納情況

此次聽證會(huì)上，各參會(huì)代表提出的意見和建議，對《實(shí)施細(xì)則》的制定和出臺有較強(qiáng)的幫助和促進(jìn)作用，并作為修訂的重要參考依據(jù)已充分采納，同時(shí)對《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了相應(yīng)的修改和完善。

麗江市政務(wù)服務(wù)管理局

2021年9月22日