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推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展!《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)具體實(shí)施方案》發(fā)布
時(shí)間:2021-09-30 12:36 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
為進(jìn)一步推進(jìn)我省品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,近日,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)具體實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》具體內(nèi)容如下
一、目標(biāo)任務(wù)
到2025年,初步建成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系,培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、綠色新品種。建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地300個(gè),畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)220個(gè)。打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌1000個(gè)。圍繞茶葉、花卉、水果、蔬菜等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記工作,累計(jì)新認(rèn)證(登記)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3000個(gè)以上,全面推廣食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)
加快推進(jìn)品種培優(yōu)
1.加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)
開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集,推進(jìn)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià),完善省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保、有序開(kāi)發(fā)。圍繞水稻、玉米、馬鈴薯、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和茶葉、花卉、中藥材、肉牛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)定一批農(nóng)作物種質(zhì)資源圃(庫(kù))、畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。制定(修訂)5—10個(gè)大宗中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn),完成2—5種中藥材的基因組測(cè)序分析及其基因資源庫(kù)構(gòu)建。加快完善與國(guó)家有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。
2.加快優(yōu)良品種選育
配合做好國(guó)家重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,實(shí)施新一輪國(guó)家畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。支持科研機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性公益性研究,瞄準(zhǔn)高品質(zhì)水稻、馬鈴薯、花卉、蔬菜及肉牛、肉羊、蛋雞等特色品種,啟動(dòng)農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),培育一批具有云南特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。
3.推進(jìn)制種基地建設(shè)
以8個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家重要制種基地建設(shè)。將種子田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù),優(yōu)先開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的種子基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋。加快種業(yè)新品種試驗(yàn)示范基地和工廠化育苗設(shè)施建設(shè)。建設(shè)道地藥材和特色藥材良種選育基地。建設(shè)5—10種瀕危稀缺藥材野生撫育、野生變家種培育基地。
(二)
加快推進(jìn)品質(zhì)提升
1.推廣優(yōu)良品種
完善生豬良種繁育體系,加大“宣和豬”、“云嶺牛”、“云上黑山羊”等優(yōu)良品種的繁育和推廣。推廣一批優(yōu)質(zhì)稻、玉米、馬鈴薯等品種。推廣新平、永勝、鶴慶等地區(qū)的沃柑晚熟柑橘種植。開(kāi)展咖啡品種更新種植,推廣種植適宜云南產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)抗病新品種。以三七、天麻等10大云藥品種為重點(diǎn),積極開(kāi)展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴(kuò)繁推廣、品種栽培技術(shù)研究和應(yīng)用。以水產(chǎn)原良種場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)種苗規(guī);庇亟ㄔO(shè)為重點(diǎn),突出特色淡水魚(yú)類和土著魚(yú)類優(yōu)勢(shì)種業(yè)培育,形成育繁推一體化模式的良種繁育體系。
2.集成推廣技術(shù)模式
推廣種養(yǎng)循環(huán)、測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥和綠色防控等綠色生產(chǎn)技術(shù)措施。推廣畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜回收、農(nóng)作物秸稈綜合利用等技術(shù)。推廣池塘內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要,將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度。
3.凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境
推進(jìn)受污染耕地安全利用措施落地,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。推動(dòng)連片100畝以上的池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)循環(huán)利用。發(fā)展大水面生態(tài)增殖漁業(yè),加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作。
4.推廣綠色投入品
推廣有機(jī)肥、緩釋肥、水溶性肥、高效葉面肥、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品,推廣性誘、燈誘、色誘、食誘等病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)產(chǎn)品。組織開(kāi)展畜禽抗生素、禁用獸藥、殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),推動(dòng)獸用抗菌藥物減量使用。嚴(yán)格落實(shí)飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)。
5.提升生鮮采后處理
鼓勵(lì)和支持蔬菜、水果經(jīng)營(yíng)主體配套建設(shè)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等加工設(shè)施,開(kāi)展蔬菜、果品清洗、分級(jí)、包裝、保鮮等采后商品化處理,不斷提高云南生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
(三)
加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化
推動(dòng)構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,遴選推薦一批基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,加快構(gòu)建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。培育壯大一批骨干龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)建立云南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和云南省“10大名品”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。率先建立中國(guó)特色花卉綠色生產(chǎn)與認(rèn)證體系,制定綠色高效種植、采后處理及包裝、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)。制定一批具備推廣價(jià)值的蔬菜新品種和優(yōu)勢(shì)果種的種植、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂包括全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的云南咖啡系列標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
逐步構(gòu)建省、州(市)、縣(市、區(qū))示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定機(jī)制,到2025年,創(chuàng)建500個(gè)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)支持政策。深入推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),培育壯大一批農(nóng)民合作社,擴(kuò)大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,開(kāi)展大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。分類施策,培育國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)梯隊(duì),到2025年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到1000戶。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)的同時(shí),新增認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。
3.健全社會(huì)化服務(wù)體系
以規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目為抓手,開(kāi)展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等生產(chǎn)托管服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面,培育一批多元化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
4.提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),到2025年,支持1000個(gè)縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)1500個(gè)冷庫(kù)及配套設(shè)施設(shè)備。完善提升100個(gè)田頭市場(chǎng),協(xié)助牽頭部門(mén)積極推動(dòng)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心和1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地建設(shè)。鼓勵(lì)各類新型主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等延時(shí)類初加工,發(fā)展肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工。培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、品牌知名和產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及綜合利用主體,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用水平。
5.開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域先行示范行動(dòng)
在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地等,全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,打造一批示范典型。到2025年,培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、功能全、生態(tài)美的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),認(rèn)定一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn);建設(shè)一批中藥材健康文化旅游示范園區(qū)(基地)。圍繞茶葉、蔬菜、水果、花卉、咖啡、堅(jiān)果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),探索產(chǎn)地環(huán)境整體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模式。
(四)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
1.加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育
建立“綠色食品牌”品牌目錄制度。每年開(kāi)展云南省“綠色食品牌”品牌目錄申報(bào)工作,將云南安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一納入省級(jí)目錄管理。持續(xù)開(kāi)展云南省“10大名品”評(píng)選,打造一批金字招牌。強(qiáng)化區(qū)域公用品牌培育,到2025年,在全省打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌1000個(gè)以上、區(qū)域公用品牌50個(gè)以上。
2.加強(qiáng)品牌管理
完善制度體系。建立動(dòng)態(tài)管理的云南省“綠色食品牌”品牌目錄制度,完善《云南省“10大名品”管理辦法》;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄和云南省“10大名品”品牌產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度,確保品牌的良好口碑。
3.促進(jìn)品牌營(yíng)銷
借助中國(guó)—南亞國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)云南普洱茶國(guó)際博覽交易會(huì)、中國(guó)昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)昆明國(guó)際花卉展等展示推介平臺(tái),以及北上廣等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),每年組織不少于200個(gè)優(yōu)品品牌、名品品牌參加各項(xiàng)活動(dòng),開(kāi)展品牌宣傳,充分發(fā)揮云南省“綠色食品牌”在昆明、大理、麗江、西雙版納等機(jī)場(chǎng)展示銷售中心的宣傳推介作用,通過(guò)宣傳手冊(cè)、短視頻、直播等多種方式,加大對(duì)云南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣。持續(xù)開(kāi)展“四季云品”新媒體直播,加強(qiáng)云品線上推介宣傳。
(五)
持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1.嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用
嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理,落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)賬制度,加大農(nóng)藥科學(xué)安全使用指導(dǎo),嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售、使用禁限用農(nóng)藥行為。組織開(kāi)展畜禽抗生素、銷售使用禁用獸藥等專項(xiàng)整治行動(dòng)和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),推動(dòng)獸用抗菌藥物減量使用。
2.推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理
深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣動(dòng)態(tài)管理。更新完善食用農(nóng)產(chǎn)品主體名錄,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用,推動(dòng)“綠色食品牌‘10大名品’獲獎(jiǎng)企業(yè)”、省級(jí)以上龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體上線運(yùn)行追溯平臺(tái)。樹(shù)立一批標(biāo)桿示范企業(yè),逐步推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展追溯管理。
3.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法
實(shí)施“治違禁促提升”行動(dòng),針對(duì)禁限用藥物、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題,采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”模式,實(shí)施集中系統(tǒng)治理。持續(xù)開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)主體監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗訪暗查。擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種,加大監(jiān)督檢查頻次,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。開(kāi)展雙隨機(jī)和飛行抽查,突出對(duì)藥物飼料添加劑等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車(chē)的信息化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”的違法行為。
(六)
深入推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管
加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證審核,規(guī)范標(biāo)志使用,強(qiáng)化證后產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,穩(wěn)步擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。加大獲證水果產(chǎn)品抽檢力度,及時(shí)查處不合格產(chǎn)品(行為),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加快蔬菜生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程制定和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)全省進(jìn)行咖啡綠色、有機(jī)認(rèn)證,全力推動(dòng)咖啡園綠色有機(jī)化。
2.深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程
結(jié)合地域特色,挖掘保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,打造小而美的地理標(biāo)志精品農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)一批特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地,推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化發(fā)展。以10大云藥品種為重點(diǎn),建設(shè)清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地。
3.推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度
建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。
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