近日“東北限電”話題引發(fā)關(guān)注
9月23日以來，東北多地出現(xiàn)了
用電高峰時(shí)段拉閘限電的情況
沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地均執(zhí)行了限電
事實(shí)上
限電并非僅在東北地區(qū)執(zhí)行
受電煤緊缺能耗雙控等影響
云南江蘇浙江廣東等10余省份
相繼出現(xiàn)了一些限電限產(chǎn)現(xiàn)象
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據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，此前的9月21日，網(wǎng)傳浙江省高能耗企業(yè)將在9月21日至9月30日關(guān)停，涉及印染廠、污水處理廠、化工廠、化纖廠等高耗能行業(yè)，其中印紡企業(yè)聚集地紹興市柯橋區(qū)相關(guān)企業(yè)將進(jìn)入停產(chǎn)局面。浙江省發(fā)改委相關(guān)人士證實(shí)稱，相關(guān)文件政策的確存在。江蘇“能耗雙控”已在多地升級(jí)，除了限電外，江蘇徐州、泰州、南通等多地一些重工業(yè)企業(yè)收到了減產(chǎn)、停產(chǎn)通知，減產(chǎn)、停產(chǎn)結(jié)束時(shí)間部分為9月底，部分為十一長(zhǎng)假后。根據(jù)廣東省發(fā)改委的上半年能耗雙控結(jié)果，建筑陶瓷主產(chǎn)區(qū)清遠(yuǎn)等被列為一級(jí)預(yù)警，包括陶瓷在內(nèi)的，化工、有色金屬等高耗能企業(yè)都紛紛列入重點(diǎn)能耗雙控計(jì)劃之中。
9月16日，廣東電網(wǎng)表示，自9月16日起執(zhí)行“開二停五”用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰輪休，錯(cuò)峰日只保留保安用電負(fù)荷，保安負(fù)荷在總負(fù)荷的15%以下。
廣西出臺(tái)了新的雙控措施，要求從九月份開始，對(duì)電解鋁、氧化鋁、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)，并給出了明確的減產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
全省因煤炭供應(yīng)不足，電力緊張，啟動(dòng)限電措施。發(fā)布限電預(yù)警，限電范圍繼續(xù)擴(kuò)大。
高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月。暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷。嚴(yán)格控制企業(yè)限電時(shí)間，電價(jià)上浮不超過10%。
那么，云南的情況如何呢？
今年以來已云南已開展兩輪限電
5月份“應(yīng)急錯(cuò)峰限電”之后
又在7月下旬實(shí)施二次規(guī)模限電
近日云南省發(fā)改委出臺(tái)文件
對(duì)“限電令”持續(xù)加碼
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)近日出臺(tái)文件，為嚴(yán)格抑制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、嚴(yán)格控制能耗排放，鋼鐵、水泥、煤電、化工等行業(yè)將接受重點(diǎn)管控。
其中，鋼鐵要求9月產(chǎn)量調(diào)整（比例不低于30%）到11-12月生產(chǎn)。黃磷要求9-12月月均產(chǎn)量不得超過8月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。工業(yè)硅要求9-12月月均產(chǎn)量不得超過8月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。
煤電優(yōu)化降低開機(jī)時(shí)間。
對(duì)肥料制造、化工、煤炭加工、鐵合金冶煉4個(gè)行業(yè)中，萬(wàn)噸增加值能耗高于平均水平1-2倍的企業(yè)限產(chǎn)50%，高于2倍以上的限產(chǎn)90%。
限電限產(chǎn)政策下
云南已有不少公司產(chǎn)能
受到了不同程度的影響
云南宣威磷電有限責(zé)任公司生產(chǎn)工廠近日收到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門文件，要求云南地區(qū)黃磷生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)黃磷生產(chǎn)管控，確保2021年9-12月黃磷生產(chǎn)線月均產(chǎn)量不得超過2021年8月份產(chǎn)量的10%（即消減90%產(chǎn)量）。因受上述情況影響，宣威磷電無可供滿足生產(chǎn)使用的電量，于2021年9月23日起開始停產(chǎn)，暫時(shí)無法預(yù)估恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間。
云南彌勒市磷電化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)工廠因受云南黃磷生產(chǎn)管控影響，無可供滿足生產(chǎn)使用的電量，于2021年9月23日起，大幅減少黃磷產(chǎn)量，暫時(shí)無法預(yù)估恢復(fù)產(chǎn)量時(shí)間。
9月16日晚間，云鋁股份公告稱，自5月以來，因電力供應(yīng)緊張，云南省內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施有序用電，公司及下屬企業(yè)用電負(fù)荷大幅降低。截至目前受限電影響，公司減少電解鋁產(chǎn)能約77萬(wàn)噸。同時(shí)，公司控股子公司云南云鋁海鑫鋁業(yè)有限公司已建成的魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建水電鋁項(xiàng)目二期38萬(wàn)噸產(chǎn)能也未能按原計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)行。
云南是能源大省，截至2020年底
全省電力裝機(jī)躍上1億千瓦臺(tái)階
水電裝機(jī)7556萬(wàn)千瓦,居全國(guó)第2位
擁有如此豐沛的電力
今年以來為何出現(xiàn)“電荒”困局？
主要有三方面原因：
一方面是由于天氣干旱，云南主力水庫(kù)透支嚴(yán)重，而且火電存煤持續(xù)下滑，發(fā)電嚴(yán)重不及預(yù)期。
另一方面，則是用電量的不斷攀升。除去本省用電量之外，長(zhǎng)期扮演發(fā)電大省角色的云南，還承擔(dān)著向向廣東、廣西、海南“西電東送”的任務(wù)。截至2020年底，送電量累計(jì)突破10000億千瓦時(shí)、相當(dāng)于10個(gè)三峽水電站的年發(fā)電量。
此外，由于云南省無穩(wěn)定可靠的大型水電或火電投產(chǎn)，隨著新增鋁硅項(xiàng)目的逐步投產(chǎn)，有效電源供給能力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上省內(nèi)用電需求的迅猛增長(zhǎng)。目前來看，省內(nèi)各類電源建設(shè)難有立竿見影的效果，在電源供給能力根本性提升前，有序用電或?qū)⒊蔀槲磥硪欢螘r(shí)期保安全、保供應(yīng)的常態(tài)。
預(yù)計(jì)云南省下半年還將缺電超過百億千瓦時(shí)，若后續(xù)來水不及預(yù)期、火電發(fā)電能力無明顯改善，加之南方區(qū)域電力供應(yīng)持續(xù)緊張，通過跨省區(qū)電力電量調(diào)劑提供電力支援的能力有限，年內(nèi)云南省內(nèi)有序用電都將成為保電網(wǎng)安全的常態(tài)。
突如其來的限電措施
讓一些地方民眾生活受到影響
不少企業(yè)生產(chǎn)也措手不及
有的已臨時(shí)限產(chǎn)或臨時(shí)停產(chǎn)
一些“糾偏”政策也正在推進(jìn)
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在8月17日的發(fā)布會(huì)上表示，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，取得一定成效。但在工作中有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所“跑偏”。其中，有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問題比較突出。“這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰、碳中和工作初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。”
9月16日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（下稱《方案》），給予能源消費(fèi)總量目標(biāo)更大的靈活空間，在堅(jiān)決管控高耗能、高排放項(xiàng)目的同時(shí)，提出“國(guó)家層面預(yù)留一定總量指標(biāo)，統(tǒng)籌支持國(guó)家重大項(xiàng)目用能需求、可再生能源發(fā)展”，以及基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)“雙目標(biāo)”管理等一系列彈性措施。
對(duì)此，天風(fēng)證券認(rèn)為，過去十年能耗雙控目標(biāo)已成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型指揮棒，但也存在總量管理缺乏彈性、能耗雙控差別化管理措施偏少等問題。《方案》提出要進(jìn)一步完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，將為地方提供更大的靈活用能空間。此外，《方案》鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)，明確超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費(fèi)總量考核，此舉有望提升企業(yè)綠電交易需求，緩解地方可再生能源消納壓力。
針對(duì)部分大宗商品價(jià)格上漲過快的情況，近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部等多部門出臺(tái)政策措施，從政策執(zhí)行到電廠庫(kù)存制度等多個(gè)方面，推動(dòng)煤炭、化肥等進(jìn)行保供穩(wěn)價(jià)工作。
根據(jù)要求，相關(guān)保供穩(wěn)價(jià)督導(dǎo)工作將依法及時(shí)查處惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法價(jià)格行為，同時(shí)，針對(duì)釋放先進(jìn)產(chǎn)能中企業(yè)遇到的困難和問題，將深入企業(yè)和相關(guān)部門，推動(dòng)落實(shí)“放管服”各項(xiàng)要求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決影響產(chǎn)能釋放的突出問題。
來源丨云南觀察
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