近年來(lái)，官渡區(qū)深刻把握現(xiàn)代城市治理新特征、市民群眾新期待，持續(xù)深化社區(qū)發(fā)展治理，努力將社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活體驗(yàn)。作為官渡區(qū)大型社區(qū)改革試點(diǎn)之一的鳳凰山社區(qū)，通過(guò)不斷優(yōu)化多元協(xié)同治理模式、深化拓展“網(wǎng)格化”治理、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)供給能力、實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理，著力破解大型社區(qū)治理難題。構(gòu)筑育才匠心、鄰里熱心、居住安心、環(huán)境舒心、幫扶暖心、書(shū)香沁心、歌舞歡心的“七心”溫度社區(qū)治理模式。

鳳凰山社區(qū)管轄服務(wù)6個(gè)居民小區(qū)，包括：回遷安置房小區(qū)東旭駿城、市級(jí)公租房小區(qū)盛惠園、老舊小區(qū)CY集團(tuán)磚瓦廠職工住宅區(qū)，以及商品房小區(qū)中南碧桂園·樾府、奧園等小區(qū)，管轄17809戶、50200余人，服務(wù)對(duì)象以市級(jí)統(tǒng)建公租房租戶和城中村回遷房居民為主，屬于典型的流動(dòng)人口較為集中的城市社區(qū)。

今年，鳳凰山社區(qū)與省社科院開(kāi)展政治理論聯(lián)學(xué)、專題調(diào)研合作和主題活動(dòng)互動(dòng)，進(jìn)一步將基層社會(huì)治理的理論與實(shí)踐相結(jié)合，跨越理論和實(shí)踐的藩籬，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的實(shí)踐途徑，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化改革，逐步健全基層社會(huì)治理體系，提升基層社會(huì)治理能力。

探索社區(qū)治理新模式。鳳凰山社區(qū)作為昆明市社工委社區(qū)治理觀察點(diǎn)，從志愿者隊(duì)伍建設(shè)、“一老一小”精準(zhǔn)服務(wù)、培育社區(qū)社會(huì)組織等方面探索建設(shè)“七心”溫度社區(qū)。為了給社區(qū)居民提供舒心的生活服務(wù)，社區(qū)內(nèi)部通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享、走訪學(xué)習(xí)等多種方式提升工作人員工作能力，依托“名書(shū)記”工作室，派出社區(qū)后備干部跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法、群眾工作方法、應(yīng)急處置能力等，為社區(qū)工作人員提供成長(zhǎng)平臺(tái)。

激活基層治理新動(dòng)能。鳳凰山社區(qū)有雙報(bào)到雙報(bào)告黨員130名，統(tǒng)籌社區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦黨建引領(lǐng)互聯(lián)共建，社區(qū)激活基層治理新動(dòng)能，聯(lián)合涼亭派出所、惠澤物業(yè)、中國(guó)船舶750試驗(yàn)場(chǎng)等單位開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“垃圾分類眾參與”等主題活動(dòng)。組織聯(lián)席會(huì)議確定組建社區(qū)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，構(gòu)建“平安小屋”應(yīng)急救援服務(wù)體系，預(yù)防和減少居民小區(qū)火災(zāi)危害，增強(qiáng)防火防汛等聯(lián)合救援能力，夯實(shí)基層群防群治工作堡壘，形成同心同向的“大黨建”格局。      

堅(jiān)持“把黨員下沉到網(wǎng)格里”。結(jié)合6個(gè)小區(qū)人口、環(huán)境、治安等綜合情況，社區(qū)下設(shè)2個(gè)居民小區(qū)黨支部分網(wǎng)格、細(xì)化6個(gè)網(wǎng)格組；設(shè)立了由黨支部書(shū)記任分網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)工作人員、黨員、物業(yè)、社區(qū)民警、社會(huì)組織、居民志愿者作網(wǎng)格員的“網(wǎng)格組”；網(wǎng)格管理涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全、應(yīng)急、治安、物業(yè)服務(wù)、居民自治等內(nèi)容，逐步破解訴求渠道不通暢、居民糾紛等問(wèn)題，做到小事不出“格”，大事不出“網(wǎng)”。

堅(jiān)持把問(wèn)題解決在基層。“一個(gè)大廳”變“多個(gè)服務(wù)點(diǎn)”，社區(qū)將為民服務(wù)大廳的便民服務(wù)事項(xiàng)辦理下沉到6個(gè)網(wǎng)格中，居民在社區(qū)既能辦理醫(yī)保、社保、低保、老年證等事項(xiàng)，又能辦理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)在身邊，切實(shí)為居民群眾提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)定期舉辦“鄰·聚力”居民議事會(huì)，推動(dòng)新時(shí)代基層協(xié)商民主發(fā)展，把“觸角”延伸到基層群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，其中包括：樓道垃圾堆放問(wèn)題怎么解決，公共場(chǎng)所晾衣服等不文明行為較多，小區(qū)不文明養(yǎng)犬和高空墜物等行為，影響業(yè)主正常出行及安全的問(wèn)題進(jìn)行商討，給居民提供了提意見(jiàn)、解決問(wèn)題的平臺(tái)。收集到志愿者網(wǎng)格化、便民服務(wù)日等意見(jiàn)建議，社區(qū)通過(guò)組織“大黨委”聯(lián)席會(huì)議、運(yùn)用“吹哨報(bào)到”機(jī)制等方式解決小區(qū)治理難題。

據(jù)了解，社區(qū)運(yùn)用“群眾需要、書(shū)記吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)部門(mén)、僑飛公司、物業(yè)等單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共計(jì)拆除違規(guī)違法建筑3500平方米，更換窨井蓋20個(gè)，補(bǔ)植補(bǔ)種綠化面積6640平方米，清運(yùn)雜物20余噸，修補(bǔ)路面50余處，更換雙羊街、豐慶路燈桿460盞，清掏污水井20個(gè)（長(zhǎng)度800米）。深入實(shí)施社區(qū)環(huán)境精細(xì)化整治提升行動(dòng)，打造精致宜居街巷，讓市民家園更有顏值、市井生活更有品位，讓群眾切實(shí)感受到社區(qū)的發(fā)展變化。

鳳凰山社區(qū)認(rèn)真梳理轄區(qū)群眾的多元需求，利用昆華醫(yī)院、延安醫(yī)院、云南省社科院等社會(huì)資源，為轄區(qū)居民提供醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、教育培訓(xùn)等多元服務(wù)20余次，實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”。同時(shí)，社區(qū)黨群服務(wù)中心是昆明市黨員干部教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、省市級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育“牢記宗旨新實(shí)踐”示范線路教學(xué)點(diǎn)之一，今年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)28期，累計(jì)服務(wù)3600余人，云南省公安廳交警總隊(duì)高速公路交巡警支隊(duì)、省司法廳、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位在參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩后也加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，為轄區(qū)提供志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)致力于滿足群眾對(duì)小區(qū)環(huán)境品質(zhì)、文化傳承、居家養(yǎng)老、鄰里和諧等日益增長(zhǎng)的美好向往。為此，社區(qū)成立了“金小馬”志愿服務(wù)隊(duì)，著力于志愿服務(wù)專業(yè)化、志愿服務(wù)內(nèi)容豐富化、志愿參與多元化，采取“線上+線下”的形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，今年在昆明市“春城先鋒”志愿服務(wù)項(xiàng)目中立項(xiàng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建設(shè)黨員志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)、文化志愿服務(wù)、民生志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)、自治隊(duì)伍等6支隊(duì)伍。完善志愿服務(wù)積分兌換制度，志愿者用獲得的積分兌換相應(yīng)的服務(wù)或物品，形成“金小馬”志愿服務(wù)體系。

截至目前，“金小馬”志愿服務(wù)隊(duì)招募了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織、居民、學(xué)校等志愿者521名，打造了“文化精品項(xiàng)目”“鄰·聚力居民議事會(huì)”“滇戲傳承”等多個(gè)品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目，“線上”志愿服務(wù)惠及260余萬(wàn)人，“線下”累計(jì)服務(wù)轄區(qū)居民10萬(wàn)余人次。

鳳凰山社區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞群眾生活服務(wù)需求，致力于營(yíng)造智能智慧化公共空間。目前，社區(qū)已建成接入公安網(wǎng)人臉識(shí)別系統(tǒng)16個(gè)，單元門(mén)人臉識(shí)別探頭200個(gè)、眾籌共建探頭785個(gè)、公安自建“雪亮工程”探頭56個(gè)。在市公租房盛惠園小區(qū)，采用小區(qū)大門(mén)和單元門(mén)相結(jié)合的方式安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化管理，不僅可以精準(zhǔn)排查轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，還能分析獨(dú)居老人的出入情況，既減少偷盜率，提供安全的生活環(huán)境；又能加強(qiáng)小區(qū)服務(wù)的精細(xì)化管理，提高聯(lián)防聯(lián)治水平和綜合治理能力，在硬件基礎(chǔ)上一定程度解決了開(kāi)放式小區(qū)的安全管理難題。今年，轄區(qū)內(nèi)110警情下降2.86%，特別是原來(lái)高發(fā)的盜竊電動(dòng)車、盜竊汽車內(nèi)物品的警情大幅下降。

為豐富群眾精神文化需求，依托社區(qū)老年大學(xué)、鑫馬梨園多功能排練室等場(chǎng)地開(kāi)設(shè)舞蹈、樂(lè)器、滇戲等特色課程。定向培育轄區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)，打造社區(qū)文藝精品項(xiàng)目，舉辦社區(qū)鄰里文化節(jié)，傳播社區(qū)正能量。將“書(shū)香沁心”與社區(qū)治理結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)以鄰里為單元，開(kāi)展志愿服務(wù)論壇、讀書(shū)分享會(huì)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，今年累計(jì)舉辦各類活動(dòng)80余場(chǎng)，居民參與人次超2萬(wàn)余人。社區(qū)將持續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展以居民訴求為導(dǎo)向的文化活動(dòng)，以居民更需要、更喜愛(ài)、更熱衷的內(nèi)容和呈現(xiàn)方式，以提升居民滿意度、參與度、幸福感為核心，致力于統(tǒng)籌利用資源，促進(jìn)共建共享，充分提升社區(qū)公共文化服務(wù)效能。

鳳凰山社區(qū)積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于在世紀(jì)城等四個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求。“一年多以來(lái)，社區(qū)通過(guò)舉辦近200場(chǎng)活動(dòng)，拉近了與群眾的距離。社區(qū)志愿活動(dòng)從少有人問(wèn)津到每次志愿服務(wù)限人，體現(xiàn)出的是居民的主人翁意識(shí)不斷加強(qiáng)和提高；對(duì)于不文明現(xiàn)象主動(dòng)勸導(dǎo)，體現(xiàn)了居民真正將‘社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家’的思想融入了自己的日常生活。養(yǎng)成不亂丟垃圾，愛(ài)護(hù)環(huán)境，熱心鄰里互助的良好生活氛圍；街巷的‘燈亮了、路凈了、環(huán)境更美了’，以前垃圾滿天飛的老舊小區(qū)‘舊貌換新顏’，提升了轄區(qū)居民的幸福感。”鳳凰山社區(qū)黨委書(shū)記郭代玉在談到社區(qū)治理時(shí)感受頗多。

面對(duì)城市治理的轉(zhuǎn)型突圍，官渡區(qū)積極探索科學(xué)發(fā)展與有效治理良性互動(dòng)的城市治理新格局，持續(xù)推動(dòng)城市有機(jī)更新、優(yōu)化社區(qū)功能品質(zhì)、強(qiáng)化公共服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾的新需求新期待，創(chuàng)造新時(shí)代高品質(zhì)幸福美好生活。