為進一步提升全省電力供給保障能力，增加電力電量和新能源項目投資，經(jīng)認真研究，組織實施445萬千瓦“保供給促投資”新能源項目，制定本實施方案。

五、管理與實施

（一）核準(zhǔn)備案

省能源局負責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)申請審核工作；省發(fā)展改革委負責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)工作；光伏發(fā)電項目按照國家相關(guān)備案要求執(zhí)行。

（二）開工建設(shè)

項目所在州（市）人民政府嚴格按照實施計劃，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，州（市）能源主管部門、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等職能部門參與的專班工作組，明確各項目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任，切實做好使用土地、林地等指標(biāo)保障和相關(guān)開工手續(xù)的辦理工作。做好項目業(yè)主優(yōu)選，指導(dǎo)督促項目業(yè)主盡快完成前期工作，切實做到年內(nèi)實際開工。

（三）項目執(zhí)行與監(jiān)管

省發(fā)展改革委、省能源局做好工作統(tǒng)籌，聯(lián)合省級相關(guān)部門，指導(dǎo)州（市）共同推動項目實施與監(jiān)管。州（市）人民政府作為項目實施、管理和監(jiān)督的責(zé)任主體，按照市場化原則配置資源，依法依規(guī)，公開透明，優(yōu)選確定項目建設(shè)業(yè)主，組織具體項目實施、管理工作。同時，全面落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。項目法人落實在工程建設(shè)和運營管理過程中的安全主體責(zé)任，保證施工質(zhì)量和嚴格安全管理。

省發(fā)展改革委、省能源局對項目推進執(zhí)行不力的州（市），將予以通報批評，并與次年項目規(guī)模掛鉤；州（市）人民政府指導(dǎo)督促項目業(yè)主，依法依規(guī)加快推進項目建設(shè)，對各類市場主體在項目執(zhí)行中違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，納入失信黑名單。

（四）電網(wǎng)接入

本次“保供給促投資新能源項目”以就近接入電網(wǎng)、就地平衡消納進行建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)及下屬供電局提前介入，指導(dǎo)企業(yè)開展并網(wǎng)申請和接入系統(tǒng)方案編制，做好接入系統(tǒng)審批工作。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕445號），電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主共同商議，提出送出工程的技術(shù)方案和建設(shè)模式，確保送出工程與項目建設(shè)同步實施，同期投運。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境

州（市）人民政府要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵合格市場主體積極參與資源市場化競爭配置，加強對資源開發(fā)協(xié)議簽訂的指導(dǎo)和監(jiān)管，不得附加不合理費用和捆綁額外條件，增加投資企業(yè)非工程建設(shè)成本。

六、保障措施

（一）有效聯(lián)動

省級相關(guān)部門做好項目實施的指導(dǎo)與督促，州（市）人民政府主要負責(zé)同志組織協(xié)調(diào)，州（市）、縣（市、區(qū)）發(fā)改、能源、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等職能部門形成有效聯(lián)動，對土地、林地批復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時調(diào)度，解決有關(guān)問題，盡快完成各項準(zhǔn)備工作并實質(zhì)性開工建設(shè)，切實做好“保供給促投資”新能源項目年內(nèi)開工、增加電量、拉動投資的工作。

（二）確保安全

項目所在州（市）人民政府要全面落實屬地安全、質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強化落實項目法人在工程建設(shè)和運營管理過程中的主體責(zé)任，確保各項目高質(zhì)量、安全建設(shè)運行。

（三）動態(tài)評估

省發(fā)展改革委、省能源局對照州（市）人民政府提供的項目推進書面承諾，對項目開發(fā)建設(shè)情況開展過程量化評估，結(jié)果與次年項目實施計劃掛鉤。