金秋十月，當(dāng)全球的目光聚焦中國(guó)、聚焦昆明之時(shí)，一座開(kāi)放包容、文明美麗、生態(tài)宜居的城市將展現(xiàn)在人們面前。
昆明市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。昆明市委以“世界眼光、國(guó)際視野”謀劃提升發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪前行，全力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在昆明落地落實(shí)，加快高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)�？缭教嵘嫦蚰蟻�?wèn)|南亞開(kāi)放提速，人民生活更加幸福，一個(gè)嶄新的、與國(guó)際接軌的、充滿生機(jī)的區(qū)域性國(guó)際中心城市正在崛起。
對(duì)外開(kāi)放 讓經(jīng)濟(jì)更具活力
鮮花怒放、綠植蔥郁的街頭，“春城昆明歡迎你”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。今年10月將在昆明舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）腳步漸近，以不同形態(tài)呈現(xiàn)的生物多樣性之美，開(kāi)啟了昆明的一扇扇國(guó)際之窗。
5年來(lái)，昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放新格局，加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市，開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。
昆明的“朋友圈”已遍布五大洲，共對(duì)外締結(jié)國(guó)際友好城市和國(guó)際友好交流城市45個(gè)，與南亞?wèn)|南亞國(guó)家正式締結(jié)友城數(shù)量居全國(guó)第一，基本實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家重要城市國(guó)際友城全覆蓋。
8月25日，中（國(guó)）老（撾）國(guó)際物流通道貨運(yùn)班車（昆明往返萬(wàn)象）首列班車裝滿來(lái)自全國(guó)各地的貨物，從王家營(yíng)中鐵集裝箱昆明中心站發(fā)車，為即將在今年底開(kāi)通的中老鐵路“探路”。
隨著“走出去”的步伐加快，昆明對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化。同世界203個(gè)國(guó)家（地區(qū)）有貿(mào)易往來(lái)，逾100家世界500強(qiáng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)在昆投資興業(yè)，全市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資年均增長(zhǎng)30.4%。數(shù)據(jù)顯示，昆明市進(jìn)出口總額從2015年的770.1億元增長(zhǎng)到2020年的1105.3億元。
區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐建設(shè)成績(jī)斐然。截至目前，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)航線達(dá)396條，至南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)增加到45個(gè)，居全國(guó)首位。從昆明出發(fā)，兩小時(shí)航程可抵達(dá)曼谷等東南亞大多數(shù)城市，5小時(shí)航程覆蓋南亞及東亞；鐵路則形成了“五出境”“八出省”格局。
開(kāi)放的腳步從未停歇。2019年8月，中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌運(yùn)行，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革加速推進(jìn)。昆明片區(qū)以投資、貿(mào)易、金融、政府職能轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新為抓手，加快建立適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，形成42條可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力活力。
昆明綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地相繼獲批，高新保稅物流中心、騰俊保稅物流中心相繼封關(guān)運(yùn)營(yíng)，昆明成為國(guó)家物流樞紐承載城市和一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。COP15、南博會(huì)、上合昆明國(guó)際馬拉松賽等展會(huì)活動(dòng)影響力不斷提升，從全國(guó)開(kāi)放的末梢躍升為面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放前沿，昆明正加快步伐。
開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路。昆明市全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，目前已建成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)四中心”體系。2019年、2020年，昆明營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)兩年居全省第一，企業(yè)開(kāi)辦、辦理建筑許可、財(cái)產(chǎn)登記、水電氣、納稅等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到上海標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，昆明成為2020年?duì)I商便利度提升最快城市之一。
政策疊加和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的雙重作用下，昆明市國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭生機(jī)勃勃。今年1月至7月，進(jìn)出口貿(mào)易總額為887.01億元，同比增長(zhǎng)104.7%。進(jìn)出口增幅居全國(guó)省會(huì)城市第三位。
“十四五”期間，昆明市將以沿邊跨境開(kāi)放合作為重點(diǎn)，深耕東南亞，拓展南亞和印度洋，加強(qiáng)同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家交流合作，參與數(shù)字絲路、健康絲路、文化絲路建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐、協(xié)同發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新格局，讓越來(lái)越多的“昆明元素”融入國(guó)際發(fā)展步伐。
昆明，正以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加包容的胸襟，與世界精彩互動(dòng)，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展市容市貌整治提升，推動(dòng)城市功能、品質(zhì)、形象的改善和提升，廣大市民親身感受到昆明的新變化。
實(shí)施美麗昆明建設(shè)行動(dòng)，打造“美麗景區(qū)”“美麗公路”“美麗街區(qū)”，讓市民出行300米至500米見(jiàn)綠，已成為綠化工程的“美麗工程”。昆明對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建和提升改造的道路，栽植高大喬木，因地制宜配置各種花灌木或各類宿根類花卉，打造各具特色的春城林蔭大道。
在昆明二環(huán)路（西山段），下層綠化提升整治面積約15萬(wàn)平方米，游園廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置景觀亭、健身器材、坐凳等，滿足市民的運(yùn)動(dòng)和休閑需求。現(xiàn)在，這里已呈現(xiàn)“一廊、三園、多節(jié)點(diǎn)”的景觀布局，多個(gè)零碎綠化節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的林下空間，帶來(lái)滿眼綠意。
實(shí)施游園綠地建設(shè)和提升改造，完善文化傳承、生態(tài)、游憩等復(fù)合功能的同時(shí)，突出花卉主題和季節(jié)變化，形成冬季、春季各類花木絢麗多彩，夏季綠樹(shù)成蔭與花草交織，秋季與色葉植物相融的“多彩昆明”“美麗春城”。截至目前，全市累計(jì)新增綠地101公頃，完成全年計(jì)劃的51%，其中主城五區(qū)及三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)完成72.42公頃，其他縣（市、區(qū)）完成28.58公頃，構(gòu)建綠量充沛、植物多樣、四季賞花、景觀優(yōu)美的春城特色景觀。目前，昆明市已新建和提升改造游園綠地44個(gè)，新增城市綠地206公頃，花卉布置2032.08萬(wàn)盆。
據(jù)昆明市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提升城市整體風(fēng)貌，按照“一路一策、一點(diǎn)一策”的實(shí)施方針，昆明市已打造完成了北京路、滇池路等15條美麗示范大街以及穿金路、龍泉路、紅塔東（西）路、教場(chǎng)中路、春城路、日新路等33條花樹(shù)大街，代表性街區(qū)及重點(diǎn)街區(qū)的改造建設(shè)已有序推進(jìn)完成。
在二環(huán)沿線，所屬區(qū)域已基本完成73公里掛花工作，沿線的月季花正陸續(xù)盛開(kāi)，絢麗多彩的花環(huán)路景觀讓中外來(lái)賓眼前一亮。
昆明市城市管理局還完成了2000余棟樓宇等設(shè)施景觀的亮化，對(duì)石虎關(guān)、小莊、小屯、明波立交等入城立交、滇池草海片區(qū)進(jìn)行了亮化提升。對(duì)大觀路、西園路、祥云街、寶善街等9條道路實(shí)施了三線入地，提升改造強(qiáng)弱電箱等占道柜體1.9萬(wàn)余個(gè)；對(duì)部分老舊小區(qū)屋頂太陽(yáng)能、老街區(qū)架空管線等進(jìn)行了整治。
以濕地生態(tài)環(huán)境效能、濕地布水系統(tǒng)為核心，開(kāi)展滇池沿湖生態(tài)濕地建設(shè)和提升改造，在滇池沿湖建成一批生態(tài)濕地及綠色廊道，突顯生物多樣性保護(hù)成果。截至目前，昆明市已完成滇池湖濱生態(tài)濕地建設(shè)5.4萬(wàn)畝，正在全力推進(jìn)寶豐半島、星海半島、福保半島、觀音山等生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目。
通過(guò)歷時(shí)兩年的市容市貌整治提升，昆明市90余條500多公里的城市道路已基本達(dá)到“路面平坦干凈設(shè)施全，綠化景觀別致效果好，立面整齊美觀不雜亂，視線開(kāi)闊亮化有特色”的要求。市民無(wú)論走路、騎行或開(kāi)車，均有較好的體驗(yàn)感，昆明的城市品質(zhì)、形象得到大幅改善和提升，市民對(duì)城市的滿意度不斷提高，生活幸福指數(shù)不斷攀升。
打開(kāi)手機(jī)App就能知道目的地附近哪兒有停車位；即便沒(méi)有帶乘車卡，昆明公交乘車碼也能讓你暢通無(wú)阻，乘坐地鐵出行“刷臉”也能上車；出門打車，你可以在手機(jī)查看出租車當(dāng)前位置及到達(dá)時(shí)間，不用早早站在路邊等待……如果把城市比作一個(gè)生命體，那么縱橫交錯(cuò)的交通就是它的脈絡(luò)，脈絡(luò)貫通城市才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，市民的生活質(zhì)量才能節(jié)節(jié)攀升。
昆明市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，昆明市加快智慧交通建設(shè)步伐，特別是近一年的時(shí)間里，昆明市先后啟動(dòng)智慧停車系統(tǒng)、昆明公共交通智慧化應(yīng)用示范工程、昆明市綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)（TOCC）、一站式數(shù)字出行服務(wù)平臺(tái)（MAAS）、昆明打車平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)，并在57條道路實(shí)施“綠波帶”管理，一個(gè)個(gè)智慧交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，讓昆明市民出行跑出“加速度”。
今年以來(lái)，昆明市制定實(shí)施城市交通“暢通工程”總體方案，借助“智慧交管·昆明大腦”立體繪制城市交通堵點(diǎn)圖，全面取消“禁左”和右轉(zhuǎn)信號(hào)控制。
綜合采取借道左轉(zhuǎn)、增加右轉(zhuǎn)專用車道、動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)配時(shí)、疊加放行以及設(shè)置機(jī)動(dòng)車待行區(qū)、非機(jī)動(dòng)車“蓄水池”、試點(diǎn)應(yīng)用“潮汐車道”等工程性和“微改造”措施，持續(xù)推進(jìn)交通堵點(diǎn)綜合治理。目前，昆明主城區(qū)信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)率從28%提升至86.1%，隨著分時(shí)段“綠波”協(xié)調(diào)控制，521個(gè)路口實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)感應(yīng)控制，主城區(qū)信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)率從28%提升至86.1%，日均行車速度、高峰時(shí)段平均車速分別提升6.8%和5.1%，在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市交通擁堵排名中，昆明市已從去年的前10名改善至目前的20名之后。
行車的速度在提升，停車的速度也不能落后。如今，你只需要打開(kāi)“云智停車”App就能查看目的地附近的停車場(chǎng)。“辦事5分鐘，停車兩小時(shí)”等尷尬逐漸化解，部分停車場(chǎng)還可以提前預(yù)約停車位；辦完事上車走人，繳停車費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票一氣呵成。自2019年以來(lái)，昆明市著手開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)信息化建設(shè)工作。目前，智慧停車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)1707個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、714208個(gè)泊位信息聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)及泊位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和路內(nèi)泊位基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢、停車誘導(dǎo)、電子支付三大功能，電子發(fā)票全面推廣，在同德廣場(chǎng)等11個(gè)試點(diǎn)停車場(chǎng)，還實(shí)現(xiàn)了先離場(chǎng)后付費(fèi)（無(wú)桿支付）模式。
8月20日，昆明地鐵正式進(jìn)入“刷臉時(shí)代”，在昆明地鐵東風(fēng)廣場(chǎng)地鐵站現(xiàn)場(chǎng)，記者通過(guò)建行手機(jī)銀行App注冊(cè)開(kāi)通人臉識(shí)別功能，即便戴著口罩，系統(tǒng)也能秒速識(shí)別，順利通過(guò)。短短幾年時(shí)間，昆明地鐵就實(shí)現(xiàn)從刷卡乘到掃碼乘再到“刷臉”乘地鐵“三級(jí)跳躍”。不僅如此，昆明市與高德軟件合作，實(shí)現(xiàn)基于高德互聯(lián)網(wǎng)流量數(shù)據(jù)、公交車到站數(shù)據(jù)、共享單車、出租車、公交車、地鐵的聯(lián)程規(guī)劃，地鐵二維碼一鍵領(lǐng)卡、刷碼出行服務(wù)等功能。
根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，昆明市目前的機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)308.98萬(wàn)輛，其中主城五區(qū)201.9萬(wàn)輛。面對(duì)高速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量，昆明智慧交通建設(shè)快馬加鞭，持續(xù)推動(dòng)“提升昆明市綜合交通運(yùn)行效率智能化試點(diǎn)”“昆明市智慧停車促進(jìn)靜態(tài)交通資源共享試點(diǎn)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在2022年12月31日前全面實(shí)現(xiàn)城市智慧交通便利化覆蓋。
“常年服用拜唐蘋，集采落地后，藥價(jià)降了很多，省了不少錢。”近日，在昆明市中醫(yī)醫(yī)院住院部，高血壓患者顧先生這樣解釋著國(guó)家集采中選藥落地昆明后給他帶來(lái)的改變。自2019年下半年，昆明市開(kāi)展集采工作以來(lái)，隨著各類集采醫(yī)藥產(chǎn)品的落地，昆明四批國(guó)家集采共涉及藥品157種、醫(yī)用耗材9大類，降價(jià)幅度最高達(dá)97%，共節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用約1.8億元。
昆明市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，昆明以滿足人民美好生活需要為導(dǎo)向，采取有力舉措，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育，拓寬渠道促就業(yè)等，讓全市人民有了更多獲得感、幸福感、安全感。
聚焦提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，昆明市圍繞做強(qiáng)三甲醫(yī)院，培育數(shù)十名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、百個(gè)醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)（中心）、千名醫(yī)學(xué)科技帶頭人（后備人才），同時(shí)與高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作，建成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、引領(lǐng)全省的重點(diǎn)專科，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家心血管病、呼吸、中醫(yī)、創(chuàng)傷、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心在昆落地建設(shè)。此外，做實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已實(shí)現(xiàn)市屬公立醫(yī)院三甲醫(yī)院全覆蓋，建成覆蓋14個(gè)縣（市）區(qū)519家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療聯(lián)合體，完善分級(jí)診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、居民就醫(yī)“雙下沉”。
在推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步向上的同時(shí)，昆明持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和輻射面，著力辦好人民滿意的教育，讓更多孩子就近享受到更高品質(zhì)的教育。
昆明西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校學(xué)生陳海川表示，得益于學(xué)校優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)資源和富有特色的校園活動(dòng)等，他在校收獲很多。陳海川的獲得感源自昆明市創(chuàng)新實(shí)施的“三名”工程。從2016年開(kāi)始，昆明先后從省外引進(jìn)了23所省外名校來(lái)昆合作舉辦31所學(xué)校，引進(jìn)名師287名、名校長(zhǎng)32名，本地名校舉辦、領(lǐng)辦學(xué)校155所，組建18個(gè)公辦優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，在較短時(shí)間內(nèi)新增和拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬(wàn)余個(gè)，百姓家門口的好學(xué)校越來(lái)越多。
昆明還先后實(shí)施了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”工程，不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平；在郊縣區(qū)、民族貧困地區(qū)建立全學(xué)段學(xué)生資助體系，讓孩子們?cè)诮逃降年?yáng)光雨露下共同成長(zhǎng)進(jìn)步……
“十三五”以來(lái)，昆明市教育質(zhì)量持續(xù)提升，學(xué)前三年毛入園率99.87%，列全省第一；率先在全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，戶籍兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上；高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.36%，列全省第一；2021年高考總上線率再創(chuàng)歷史新高，在全國(guó)省會(huì)城市中不斷晉位爭(zhēng)先。在2020年全國(guó)110個(gè)城市公共服務(wù)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)中，昆明市公共教育滿意度名列全國(guó)第二。
就業(yè)是民生之本。昆明實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，拓寬渠道擴(kuò)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改善就業(yè)結(jié)構(gòu)互促并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。截至2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)121.98萬(wàn)人，比新冠肺炎疫情前的2019年多出了8.31萬(wàn)人；全市人力資源市場(chǎng)求人倍率達(dá)到1∶1.6，農(nóng)村居民人均可支配收入增至17719元。
來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)
記者：張雁群、熊明、龍舟、王瓊梅
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