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省高院發(fā)布云南生物多樣性司法保護(hù)典型案例
時(shí)間:2021-09-27 09:27 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
9月25日
省高院召開新聞發(fā)布會(huì)
向社會(huì)通報(bào)了云南生物多樣性
司法保護(hù)典型案例
發(fā)布會(huì)上
省高院副院長(zhǎng)向凱
這樣評(píng)價(jià)此次發(fā)布的典型案例的特點(diǎn)
案例一
全國(guó)首例珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟案
中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“新平公司”)開發(fā)建設(shè)云南紅河戛灑江一級(jí)水電站。根據(jù)《云南省生態(tài)保護(hù)紅線》附件1《云南省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖》所示,案涉水電站淹沒(méi)區(qū)大部分被劃入紅河(元江)干熱河谷及山原水土保持生態(tài)保護(hù)紅線范圍,在該區(qū)域內(nèi),綠孔雀為重點(diǎn)保護(hù)物種。
2017年7月,生態(tài)環(huán)境部責(zé)令新平公司就該項(xiàng)目建設(shè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),后評(píng)價(jià)工作完成前,不得蓄水發(fā)電。之后,新平公司即停止對(duì)案涉水電站建設(shè)項(xiàng)目的施工。北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡(jiǎn)稱“自然之友”)以案涉水電站一旦蓄水將導(dǎo)致綠孔雀棲息地被淹沒(méi)、綠孔雀存在滅絕可能,并危害生長(zhǎng)在該區(qū)域陳氏蘇鐵、破壞當(dāng)?shù)卣滟F的干熱河谷季雨林生態(tài)系統(tǒng)為由,提起環(huán)境民事公益訴訟。
昆明中院一審認(rèn)為,本案系預(yù)防性環(huán)境公益訴訟,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條的規(guī)定,自然之友已舉證證明案涉水電站的淹沒(méi)區(qū)是綠孔雀頻繁活動(dòng)區(qū)域,構(gòu)成其生物學(xué)上的棲息地,一旦淹沒(méi)很可能會(huì)對(duì)綠孔雀的生存造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí),原《環(huán)境影響報(bào)告書》未涉及陳氏蘇鐵的保護(hù),水電站若繼續(xù)建設(shè),將使該區(qū)域珍稀動(dòng)植物的生存面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。故判決新平公司立即停止案涉水電站項(xiàng)目建設(shè),待其按生態(tài)環(huán)境部要求完成環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及備案工作后,再由相關(guān)行政主管部門視具體情況依法作出決定。
云南省高級(jí)人民法院二審維持原判。
【典型意義】
案例二
兩男子滇池里用電魚器捕魚 被判修復(fù)生態(tài)
2017年10月1日晚,被告人閔某、錢某禮在滇池水域船房河使用電魚器捕魚,被當(dāng)場(chǎng)查獲電魚器一套,漁獲鯽魚14條、泥鰍67條。昆明市盤龍區(qū)人民檢察院以閔某、錢某禮犯非法捕撈水產(chǎn)品罪提起公訴,并提起附帶民事公益訴訟,認(rèn)為閔某、錢某禮使用國(guó)家明令禁止的非法捕撈工具進(jìn)行非法捕撈的行為嚴(yán)重影響滇池水域生物休養(yǎng)生息及魚類產(chǎn)卵繁殖,嚴(yán)重破壞滇池水域生態(tài)環(huán)境,損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。
昆明市盤龍區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告人閔某、錢某禮違反水產(chǎn)資源保護(hù)法規(guī),其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,其非法捕撈行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。一審法院分別判處被告人閔某、錢某禮罰金2000元,各向滇池水域增殖放流價(jià)值4000元的高背鯽魚、花白鰱魚及鳙魚魚苗,并通過(guò)新聞媒體公開賠禮道歉。一審判決已發(fā)生法律效力。
【典型意義】
案例三
景邁山上砍樹種茶 罰款又拘役
2008年6月至2019年6月期間,被告人歪某在未辦理林地占用手續(xù)及林木采伐許可證的情況下,擅自到位于瀾滄縣惠民鎮(zhèn)芒景村民委會(huì)芒洪小組的國(guó)有林內(nèi)(小地名“芒洪水源頭”)砍伐、圍割林木種植茶樹。經(jīng)測(cè)算,歪某非法占用林地的面積為10.6畝,砍伐、圍割林木142株,造成林地大量毀壞。
2019年7月23日,歪某經(jīng)電話通知主動(dòng)到瀾滄縣森林公安局景邁芒景古茶林派出所接受調(diào)查,并如實(shí)供述自己的罪行。在法院主持下,歪某與附帶民事公益訴訟起訴人瀾滄縣人民檢察院達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由歪某賠償森林植被恢復(fù)費(fèi)用3392元,并已當(dāng)庭履行。
瀾滄縣人民法院一審認(rèn)為,被告人歪某違反土地管理法的規(guī)定,在未辦理林地占用手續(xù)及林木采伐手續(xù)的情況下,擅自砍伐林木,改變林地用途,面積達(dá)10.6畝,數(shù)量較大,造成林地大量毀壞,其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,其犯罪后自動(dòng)投案,并如實(shí)供述自己的罪行,屬于自首。遂以非法占用農(nóng)用地罪判處歪某拘役四個(gè)月,并處罰金3000元。
【典型意義】
案例四
保護(hù)區(qū)里采保護(hù)植物抓保護(hù)動(dòng)物 男子被判刑
2019年5月,被告人馬某元未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),用鐮刀在屏邊縣新現(xiàn)鎮(zhèn)魯?shù)遵R村的公路邊(云南省大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi))采挖16株馬蹄非法移栽,用于出售,其中3株出售給尹某玲。經(jīng)鑒定,馬某元非法移栽的馬蹄為國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物觀音坐蓮。2020年4月,被告人馬某元未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),用鐮刀在屏邊縣新現(xiàn)鎮(zhèn)的樹林里采挖10株蘇鐵和1株桫欏非法移栽,用于出售,其中3株蘇鐵出售給康某。經(jīng)鑒定,馬某元非法移栽的蘇鐵為國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物多歧蘇鐵和叉葉蘇鐵。2020年6月,被告人馬某元未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),用鐮刀在屏邊縣新現(xiàn)鎮(zhèn)洗馬塘村“巖峰窩”樹林里采挖1株金毛狗用于出售,后在康某向其收購(gòu)蘇鐵時(shí),將該株金毛狗贈(zèng)送康某。經(jīng)鑒定,案涉金毛狗為國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。2020年8月,被告人馬某元準(zhǔn)備出售3只大壁虎(俗稱:蛤蚧)時(shí)被民警查獲,經(jīng)鑒定,3只大壁虎均為國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物,經(jīng)濟(jì)價(jià)值為15000元。另,因本案被扣押的多歧蘇鐵6株、叉葉蘇鐵1株、觀音坐蓮13株,已發(fā)還云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局屏邊管護(hù)分局。
最終,蒙自市人民法院危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處馬某元有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金16000元。
【典型意義】
案例五
自制鏈扣獵捕箐雞食用 男子被判刑
2017年6月,被告人謝某平在澄江市九村鎮(zhèn)七江村委會(huì)左碧母村附近用自制鏈扣獵捕到兩只箐雞,其中一只母箐雞發(fā)現(xiàn)時(shí)已死亡,另一只公箐雞被鏈扣拴著跳到樹上,謝某平用彈弓將該箐雞打死,遂后將兩只箐雞帶回家中與家人食用,并將公箐雞毛皮自制成標(biāo)本保存于家中作觀賞用。經(jīng)鑒定,送檢的動(dòng)物制品箐雞皮為鳥綱雞形目雉科白腹錦雞,該物種是國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,一只白腹錦雞制品整體價(jià)值為5000元。澄江市人民檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟。
澄江市人民法院一審認(rèn)為,被告人謝某平的行為已構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,且損害了環(huán)境公共利益,造成自然資源損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。遂判決被告人謝某平犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年零六個(gè)月,并處罰金2000元;判決謝某平賠償自然資源損失補(bǔ)償費(fèi)5000元,并公開向社會(huì)公眾道歉。
【典型意義】
案例六
礦區(qū)在水源地 當(dāng)?shù)卣型1凰髻r
云南得翔礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“得翔公司”)系“鎮(zhèn)康縣麥地河鉛鋅礦詳查”探礦權(quán)人,該探礦權(quán)最后一次延續(xù)的有效期為2010年6月28日至2012年6月28日。2011年8月29日,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)同意鎮(zhèn)康縣中山河水庫(kù)工程建設(shè),得翔公司探礦權(quán)所涉項(xiàng)目位于上述水庫(kù)的水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。
鎮(zhèn)康縣人民政府先后兩次函告得翔公司,勘查許可證到期后,不再申報(bào)延續(xù)登記。2014年6月,雙方委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案涉探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估,鑒定意見(jiàn)確定該探礦權(quán)價(jià)值3053.18萬(wàn)元。得翔公司提起行政訴訟,請(qǐng)求鎮(zhèn)康縣人民政府補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失3053.18萬(wàn)元,勘探支出本息1363.42萬(wàn)元,2012年至2017年11月支出的員工工資86.5萬(wàn)元和鑒定費(fèi)10萬(wàn)元。
臨滄市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,鎮(zhèn)康縣人民政府函告取消水源區(qū)內(nèi)所有礦業(yè)權(quán),對(duì)得翔公司探礦權(quán)不再申報(bào)延期的行為,對(duì)得翔公司的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,得翔公司有權(quán)提起行政補(bǔ)償訴訟。得翔公司主張的補(bǔ)償項(xiàng)目中,探礦權(quán)實(shí)現(xiàn)后的預(yù)期收益,不屬于實(shí)際損失,不予支持;為勘探支付的勘探成本及利息、人工工資等損失,結(jié)合實(shí)際情況,酌情支持。遂判決鎮(zhèn)康縣人民政府補(bǔ)償?shù)孟璧V業(yè)公司損失214.6萬(wàn)元。云南省高級(jí)人民法院二審維持原判。
【典型意義】
編輯:戴函晉
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