金秋九月，正是收獲的季節(jié)。
春城五載，交上滿意的答卷。
翻看過去5年昆明發(fā)展的“成績(jī)單”，一項(xiàng)項(xiàng)成就令人振奮，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)催人奮進(jìn)。綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，改革開放碩果累累，生態(tài)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活更加幸福……自市第十一次黨代會(huì)以來，昆明市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，交出了一份新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”。
旗幟引領(lǐng)方向，思想照亮航程。優(yōu)異成績(jī)的取得，最根本、最關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，切實(shí)把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際舉措，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向，牢記囑托、砥礪前行，踐行新理念、謀劃新藍(lán)圖、推動(dòng)新發(fā)展。
如今，充滿著生機(jī)活力、激蕩著奮進(jìn)力量的春城，正乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
2015年1月19日至21日和2020年1月19日至21日，都是必將永遠(yuǎn)載入云南、昆明發(fā)展史冊(cè)的日子，習(xí)近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)定位、賦予了重大使命。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南，提出“要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”和“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求。科學(xué)指引照亮征程，宏偉藍(lán)圖躍然而出。沿著總書記指引的方向，昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深刻把握在全省、全國(guó)發(fā)展大局中的地位作用，于2015年8月提出“建省會(huì)、拓格局、轉(zhuǎn)思維、重民生、從嚴(yán)管”的工作思路。2016年9月，市第十一次黨代會(huì)確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市”的奮斗目標(biāo)。這是昆明貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體實(shí)踐，也是推動(dòng)新時(shí)代昆明高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為把這一奮斗目標(biāo)和美好愿景轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，2017年7月，市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030）》，明確了著力打造“一個(gè)樞紐”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”、全面提升“三大品牌”的工作思路。2017年12月，市十四屆人大二次會(huì)議表決通過《關(guān)于加快區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的決議》。2018年5月，《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市促進(jìn)條例》印發(fā)實(shí)施。2018年12月，《關(guān)于建立推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》印發(fā)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)……這標(biāo)志著，區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作全面步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道，使建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市有了法律和制度保障，確保了目標(biāo)的延續(xù)性，做到“一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)”。
2020年1月，習(xí)近平總書記再次考察云南，要求云南努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。2021年3月，省委、省政府召開昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，要求昆明準(zhǔn)確判斷當(dāng)前所處位置、找準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在新階段有新作為，在新格局中有新位置，成為中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市。緊接著，2021年5月，市委十一屆十二次全會(huì)審議通過《關(guān)于〈昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030）（修訂版）〉的決議》。與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《實(shí)施綱要》進(jìn)行修訂完善，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央、省委決策部署的具體舉措，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之策，是保持《實(shí)施綱要》科學(xué)系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和目標(biāo)引領(lǐng)性的有力抓手，也更加符合全市廣大人民群眾的根本利益。發(fā)展定位更加明確、目標(biāo)路徑更加清晰，沿著總書記指引的方向，昆明步履鏗鏘、砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的征程中闊步前行。
踐行新理念
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展
成功創(chuàng)建成為第六屆全國(guó)文明城市；創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市；榮獲聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)；連續(xù)3年上榜“中國(guó)十大美好生活城市”；獲評(píng)2020“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”；城市公共安全感指數(shù)躍居全國(guó)省會(huì)城市首位；被中組部確定為“全國(guó)城市基層黨建示范市”……經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)省會(huì)城市中排名從第17位上升至第12位；在全省率先開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在全國(guó)省會(huì)城市排名升至第11位；滇池水質(zhì)達(dá)到近30年最好水平，主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率長(zhǎng)期位居全國(guó)省會(huì)城市前5名；把一般公共預(yù)算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域……
這一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的成績(jī)、一次次的榮譽(yù)加身、一個(gè)個(gè)不斷刷新的排名，是昆明高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的鮮活注腳，更是昆明貫徹新發(fā)展理念最生動(dòng)的實(shí)踐寫照。新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新作為譜寫新篇章。5年來，昆明堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推動(dòng)共享，著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越，質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升，高質(zhì)量發(fā)展和高水平全面建成小康社會(huì)的成色十足。——這是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力澎湃的5年。5年來，昆明深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心和金磚國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶昆明，6個(gè)科技創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營(yíng)，入選國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11.6%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%。用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，全面深化各領(lǐng)域改革，700多項(xiàng)改革壓茬推進(jìn)，30多項(xiàng)首創(chuàng)性、特色化改革亮點(diǎn)紛呈，15項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，“一網(wǎng)四中心”、“七辦”模式走在全國(guó)前列，榮獲“改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”稱號(hào)……昆明，發(fā)展動(dòng)能加快釋放、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。——這是協(xié)調(diào)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的5年。5年來，昆明堅(jiān)持“量水發(fā)展、以水定城”，統(tǒng)籌城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，明確各縣（市）區(qū)功能定位、發(fā)展方向，有序推動(dòng)核心區(qū)“東進(jìn)、西拓、南控、北延、中優(yōu)”；堅(jiān)持規(guī)劃先行、致力建管并重，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，滬昆、云桂等高鐵建成通車，軌道交通“米”字形運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)初步形成，烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，被命名為國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市；注重完善功能、提升品質(zhì)，重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)步伐加快，翠湖片區(qū)等歷史文化街區(qū)整治效果明顯，城市修補(bǔ)和有機(jī)更新有序?qū)嵤?ldquo;美麗縣城”“美麗鄉(xiāng)村”及特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著……城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步提速，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。
——這是綠色發(fā)展取得突破的5年。5年來，昆明深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)以滇池保護(hù)治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，滇池全湖水質(zhì)由劣Ⅴ類上升為Ⅳ類、為近30年來最好水質(zhì)，湖濱生態(tài)功能和生物多樣性加快恢復(fù)，滇池濕地獲得“中國(guó)最美濕地”稱號(hào)，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類；主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98%以上，長(zhǎng)期位居全國(guó)省會(huì)城市前列，2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100%；森林覆蓋率提高到52.62%……“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”已成為最亮麗的城市名片。——這是開放發(fā)展持續(xù)深化的5年。5年來，昆明堅(jiān)持開放促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建全方位開放新格局，同世界203個(gè)國(guó)家（地區(qū)）有貿(mào)易往來，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)航線達(dá)396條，至南亞東南亞通航點(diǎn)增加到45個(gè)、居全國(guó)首位。中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌運(yùn)行，昆明綜合保稅區(qū)、高新保稅物流中心、騰俊保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)家物流樞紐承載城市和一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。昆明的國(guó)際“朋友圈”日益擴(kuò)大，共對(duì)外締結(jié)國(guó)際友好城市和國(guó)際友好交流城市45個(gè)，與南亞東南亞國(guó)家正式締結(jié)友城數(shù)量居全國(guó)第一，南博會(huì)、上合昆明國(guó)際馬拉松賽等影響力不斷提升，今年10月還將舉辦COP15……昆明的國(guó)際知名度、美譽(yù)度、影響力顯著提升。
——這是共享發(fā)展增進(jìn)福祉的5年。5年來，昆明堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把一般公共預(yù)算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1%和9%；在全省率先完成脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)，3個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，404個(gè)貧困村全部出列，9.58萬戶35.05萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至零；大力實(shí)施“三名”工程，新增、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬余個(gè)；衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，與21家高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，全市居民人均預(yù)期壽命提高到80.04歲，超過全國(guó)平均水平；社會(huì)保障水平持續(xù)提高，在困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)、文化惠民等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，辦成了一批人民群眾“急難愁盼”的實(shí)事好事；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，共建共治共享的社會(huì)治理格局初步形成，成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，城市公共安全感指數(shù)躍居全國(guó)省會(huì)城市首位，創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度2020年躍居全國(guó)第四位，連續(xù)3年上榜“中國(guó)十大美好生活城市”……這些看得見、摸得著、享受得到的民生福祉，讓昆明人有了更多的獲得感、幸福感、安全感。五載奮勇前行，今朝春華秋實(shí)。5年來，昆明牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新境界，交出了新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”。
開啟新征程
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化
奮進(jìn)“十四五”，啟航新征程。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。立足當(dāng)前，著眼未來，市委把昆明的發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展大局中思考謀劃，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。今年2月，市十四屆人大六次會(huì)議審查通過了《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，描繪了未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十四五”時(shí)期，昆明將實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階，成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)和民生福祉再上新臺(tái)階，成為高品質(zhì)幸福美好生活城市；高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，成為貫徹高質(zhì)量發(fā)展的城市典范；社會(huì)文明程度再上新臺(tái)階，成為新時(shí)代文化高地；市域治理現(xiàn)代化能力再上新臺(tái)階，成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市。到2035年，昆明在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。
展開昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”，這幅“新畫卷”值得期待。昆明將著力打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“中國(guó)春城”“歷史文化名城”“國(guó)際大健康名城”三大城市品牌，到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力將大幅躍升。到本世紀(jì)中葉，昆明將全面建成區(qū)域性國(guó)際中心城市，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)繁榮之城、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城、開放包容的現(xiàn)代大氣之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和諧宜居的綠色健康之城。闊步新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，鑄就新輝煌。站在新的歷史起點(diǎn)上，昆明846萬各族人民將更加深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前行，按照省委、省政府對(duì)昆明工作的新定位、新要求，圍繞建設(shè)“中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)家大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市”的目標(biāo)任務(wù)接續(xù)奮斗，為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章作出昆明貢獻(xiàn)。
文字來源：昆明日?qǐng)?bào)
聲音創(chuàng)作：何皓
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