昆明是多民族聚居的邊疆省會城市，是全國省會城市中轄民族自治地方最多、世居民族成份最多，少數(shù)民族人口總數(shù)第二的城市，是中華民族大家庭的縮影。2015年和2020年習近平總書記考察云南時指出，云南要“努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)”“努力在建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū)上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章”。幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們不忘囑托，牢記使命，立足昆明實際，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市為抓手，團結(jié)帶領全市各族人民融榮與共、同心同行，不斷強化鑄牢中華民族共同體意識的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)繁榮發(fā)展。在民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建過程中，我們積極開展創(chuàng)建“進機關”“進企業(yè)”“進社區(qū)”“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“進學校”“進宗教活動場所”“進旅游景區(qū)”“進基層政法單位”“進軍營”“進醫(yī)院”等“十進”活動，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作融進區(qū)域、融進行業(yè)、融進工作、融入日常生活，取得了階段性成效。2019年，昆明在省會城市中率先創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范市。

　　今天，我想與大家分享一個來自祿勸法院的創(chuàng)建案例。

　　祿勸縣是昆明市3個少數(shù)民族自治縣之一，居住著彝、苗、漢、傈僳等24個民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝跀?shù)的33%。祿勸地處烏蒙山區(qū)、金沙江畔，山區(qū)面積占全縣總面積的98.4%，這里地形地貌復雜，最高海拔（4247米）與最低海拔（746米）相差3501米，可以說是山高坡陡谷深。過去很長一段時間，這里很多地方不通公路，因為行路難，法院的同志送一張傳票有時要走一天半的路程。老百姓接到傳票，又要走很遠的山路應訴，這既給老百姓增加了負擔，又降低了辦案效率。遇到雨雪天等極端天氣，陡峭的山崖、濕滑的路面更是給群眾生命安全造成極大的隱患。此外，在司法訴訟、糾紛調(diào)解、法律宣傳中還存在因語言溝通不暢制約法官和人民陪審員功能發(fā)揮的現(xiàn)象。針對這些情況，祿勸法院積極踐行為民服務宗旨，想群眾所想、急群眾所急，因地制宜探索出“背著國徽去開庭”“雙語法官”“法官工作站”等服務方式。

　　一是“背著國徽去開庭”把法律的公平正義送到彝鄉(xiāng)苗寨。為減輕群眾訴累，祿勸縣法院創(chuàng)造了一種獨特的庭審方式——法官們背著國徽、攜卷下鄉(xiāng)、就地辦案。他們跋山涉水來到村村寨寨，把法庭搬到田間地頭、房前屋后，一枚國徽、一條橫幅、幾張桌椅，組成了露天的巡回法庭。從此，有庭審的地方，就有國徽的“身影”，有國徽的地方，就有法律的公平正義。

　　二是“雙語法官”促進交往交流交融。為了充分保障少數(shù)民族同胞的訴訟權(quán)益，祿勸法院積極探索雙語在司法中為各族群眾提供訴訟幫助的有效作用，組建了知民俗、懂傳統(tǒng)、解民情的雙語審判人才庫。8名雙語法官和32名雙語人民陪審員將法治文化和理念與民族文化相融合，推行雙語調(diào)解、雙語審判，用少數(shù)民族語言架起溝通的橋梁，在司法實踐中踐行公平正義。

　　三是“法官工作站”把法律服務送到千家萬戶。祿勸法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)新設立“法官工作站”，將訴前工作前移至基層一線。結(jié)合相關工作重點，每月定期開展“法官工作日”活動。例如，在烏東德水電站工程的移民搬遷工作中，祿勸法院到淹沒區(qū)的村組中開展法律宣講，為國家重點工程順利推進、移民群眾順利搬遷做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。

　　通過“背著國徽去開庭”“雙語法官”“法官工作站”等一系列措施，祿勸法院把法庭開到各族群眾家門口，把矛盾糾紛化解在各族群眾家門口，把法律宣傳服務送到各族群眾家門口，切實增強了各族群眾法律意識、公民意識、國家意識和中華民族共同體意識。村民們深有感觸地說，“我們很感動啊，這些法官會說本地民族話，他們背著國徽來幫我們打官司，調(diào)解糾紛，著實好��！”

　　作為“全國民族團結(jié)進步模范單位”，祿勸法院只是眾多昆明民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建案例中的一個“縮影”。截至目前，昆明已成功創(chuàng)建各級各類民族團結(jié)示范單位2154個：官渡區(qū)和平路社區(qū)自創(chuàng)“民族團結(jié)地圖”串聯(lián)千家萬戶；呈貢區(qū)“兩館一街區(qū)”成為鑄牢中華民族共同體意識的主陣地；分布在主城五區(qū)的“融榮與共實踐中心”深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展；新設立的“民族團結(jié)誓詞碑”守好新時代民族團結(jié)生命線，與4個兄弟州（市）建立“民族團結(jié)進步創(chuàng)建聯(lián)盟”互鑒互促……我們把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作做到了街頭巷尾、田間地頭，切實把黨的民族工作制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為邊疆民族事務治理效能，各族人民共同譜寫了一曲情感聯(lián)系、文化共性、心靈共鳴的和諧樂章。

　　五年來，我們始終堅持加強黨對民族工作的領導；始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線；始終堅持促進各民族交往交流交融；始終堅持加快推進社會主義現(xiàn)代化建設；始終堅持構(gòu)建各民族共有精神家園；始終堅持用法律保障民族團結(jié)。全市民族工作呈現(xiàn)出各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展、手足相親、守望相助的生動局面。

　　奮進新時代、開啟新征程，我們將不忘初心、牢記使命、砥礪前行，認真貫徹落實好習近平總書記關于民族工作的重要論述，在高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設進程中，團結(jié)帶領全市各族人民聽黨話、跟黨走，畫出最大同心圓，讓民族團結(jié)進步之花在春城大地綻放得更加鮮艷奪目。

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