騰沖河湖長(zhǎng)制“有名”更“有實(shí)”

時(shí)間:2021-09-23 13:58 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629


近年來(lái)，騰沖市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、水岸聯(lián)動(dòng)、治管并重”的原則，創(chuàng)新思路舉措，抓實(shí)“1+5+1”措施落實(shí)，全力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)河暢水清岸綠景美的目標(biāo)。
騰沖市水資源豐富，境內(nèi)河流屬伊洛瓦底江水系，因橫斷山系切割地貌，形成龍川江、南底河、檳榔江3大河流，徑流總面積5686.8平方公里。2021年3月，被國(guó)家水利部推薦為2020年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)縣，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，是云南唯一獲評(píng)縣份。

“一套機(jī)制”，高效推進(jìn)河湖管理

騰沖始終把管理保護(hù)河（湖）作為重大政治任務(wù)，把落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制作為重大政治責(zé)任，不斷健全機(jī)制體制，織密織牢河湖管理網(wǎng)，充分發(fā)揮河（湖）長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“指揮棒”作用，促進(jìn)河湖管理高效推進(jìn)。
騰沖市推行河湖庫(kù)渠河長(zhǎng)制，由市委書(shū)記任總河長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副總河長(zhǎng)、市委副書(shū)記任總督察長(zhǎng)，設(shè)市級(jí)分段河（湖）長(zhǎng)18名、鄉(xiāng)級(jí)河（湖）長(zhǎng)152名、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)227名，明確20個(gè)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)聯(lián)系部門，配備河長(zhǎng)辦專職人員4名。實(shí)施“一河（湖）一檔一策”，設(shè)置河（湖）長(zhǎng)制公示牌150塊，配備河道保潔員75名，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域到流域、從大江到小河、從市級(jí)到村級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
同時(shí)，騰沖市將河（湖）長(zhǎng)制納入綜合考評(píng)、作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，制定河長(zhǎng)會(huì)議、巡河、督察督辦、考核與問(wèn)責(zé)等8項(xiàng)制度。2021年以來(lái)，全市各級(jí)河長(zhǎng)巡河4882人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題240個(gè)，目前已全部銷號(hào)處理完畢。開(kāi)展河（湖）長(zhǎng)制工作督察3次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題38件。

“五項(xiàng)工程”，全面提升河湖生態(tài)質(zhì)量

騰沖市實(shí)施“人居環(huán)境整治提升”工程。建成城鎮(zhèn)污水處理廠（站）14個(gè)、污水管網(wǎng)200余公里，城市污水處理率達(dá)93.19%。建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)村人居基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)5個(gè)方面編制14類項(xiàng)目，以PPP合作模式獲批國(guó)開(kāi)行貸款30億元，到2022年實(shí)現(xiàn)全市中心集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；新建12個(gè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建和改造96座新型電熱解垃圾處理站，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市垃圾收集、無(wú)害化處理全覆蓋。
實(shí)施“河湖保護(hù)專項(xiàng)整治”工程。大力開(kāi)展河湖“清四亂”、河長(zhǎng)清河、水庫(kù)垃圾圍壩、河湖裸露垃圾全面清除等專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)清理河道45條近460公里，清理涉河垃圾500余噸、礙洪物26噸，依法打擊非法捕魚(yú)及砂石亂堆亂采等違法行為20余次。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，連續(xù)三年化肥使用量零增長(zhǎng)，農(nóng)藥使用量持續(xù)下降；大力推廣循環(huán)種養(yǎng)模式，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施全覆蓋，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)93.62%。  
其中和順鎮(zhèn)“治用保”并舉，精準(zhǔn)實(shí)施河湖保護(hù)，亮點(diǎn)突出。實(shí)施生態(tài)修復(fù)突出“治”：累計(jì)投入資金6700萬(wàn)元，實(shí)施包括野鴨湖及陷河濕地水生態(tài)修復(fù)、截污工程、河道清淤工程、污水處理廠建設(shè)為主的和順?biāo)鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理工程項(xiàng)目；探索流轉(zhuǎn)模式突出“用”：實(shí)施集約化管理，對(duì)陷河濕地729畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，結(jié)合旅游發(fā)展督促企業(yè)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)；強(qiáng)化日常管理突出“�！保杭哟髮�(duì)非法捕撈、亂倒垃圾、污水等破壞水環(huán)境行為的處罰力度，對(duì)所有河道開(kāi)展清淤除障行動(dòng)，共清除垃圾78噸、雜草1500立方米，清理淤泥6700立方米。
實(shí)施“五美一最”建設(shè)工程。深入推進(jìn)“美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗公路、美麗河湖、最美庭院”建設(shè)工程，從源頭上治理水污染問(wèn)題。按照“河暢、水清、岸綠、景美”的標(biāo)準(zhǔn)，自2020年起，每年創(chuàng)建騰沖市級(jí)美麗河湖4條（個(gè)），市財(cái)政按總投資的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（南部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)按60%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)）。2020年南底河、北海湖、花園水庫(kù)、甘露寺水庫(kù)評(píng)定為市級(jí)美麗河湖，南底河、北海湖同時(shí)榮獲“云南省2020年美麗河湖”稱號(hào)。在大盈江和順段治理中，結(jié)合“大和順”田園綜合體、鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)等項(xiàng)目，加大政府投資，引入企業(yè)及社會(huì)資本實(shí)施古鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目、大盈江和順段慢行步道改造及綠化美化項(xiàng)目，全面推進(jìn)和順?biāo)h(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，打造極邊古鎮(zhèn)“最美河流”。
實(shí)施“智慧水務(wù)”工程。在全省率先啟用縣級(jí)河長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)云”APP巡河常態(tài)化；安裝生態(tài)流量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、排污口、水庫(kù)大壩安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)85套，建成河長(zhǎng)制管護(hù)平臺(tái)和河湖監(jiān)控平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“智慧化”河湖管理；正在啟動(dòng)建設(shè)集河湖信息展示、河湖保護(hù)宣傳、涉水行為預(yù)警、水質(zhì)變化監(jiān)測(cè)于一體的“智慧河長(zhǎng)”項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“河湖衛(wèi)士”24小時(shí)站崗，365天在勤。
實(shí)施“聯(lián)防聯(lián)控”工程。2019年以來(lái)，與騰沖周邊的龍陵縣、梁河縣、芒市、隴川縣、盈江縣共同簽署了瑞麗江、南底河、檳榔江河湖管理保護(hù)治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立定期聯(lián)席會(huì)商、信息共享、聯(lián)防聯(lián)管、應(yīng)急處置機(jī)制，形成“上下游、左右岸”全流域系統(tǒng)治理保護(hù)工作格局。

“一條新路”，促進(jìn)農(nóng)旅水文融合發(fā)展

三年來(lái)，騰沖市共投資6.5億元，實(shí)施河道治理、景觀改造、濕地修復(fù)、水土流失治理、水污染防治等工程，有效提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)自然與人文有機(jī)融合，把良好的水資源和美麗河湖資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，助推A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)水域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資3.5億元，實(shí)施大盈江流域綜合治理項(xiàng)目，從根本上改善大盈江源頭水質(zhì)，同時(shí)，充分挖掘河流兩岸優(yōu)美的山水田園風(fēng)光和歷史文化遺存。北海鄉(xiāng)在流域沿線種植荷花2900畝、櫻花6960株、冬桃3000畝，形成十里荷花、十里櫻花、十里桃花“三個(gè)十里”公園，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)美景，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，破譯“幸福密碼”，2020年帶動(dòng)北海鄉(xiāng)農(nóng)戶增收1000萬(wàn)元，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.25萬(wàn)元，同比增10.5%。曲石鎮(zhèn)依托龍川江水系打造小江漂流“3A級(jí)”景區(qū)，自2018年1月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)接待游客43.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1030.9萬(wàn)元。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展、增加群眾收入的同時(shí)，形成鎮(zhèn)、村、景區(qū)共建共管的河道保護(hù)體系，達(dá)到長(zhǎng)治長(zhǎng)效的目標(biāo)。目前，正在實(shí)施龍江小江5.8公里河道治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資2100萬(wàn)元，打造“最美河流”試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面高質(zhì)量推進(jìn)全鎮(zhèn)河道治理與保護(hù)。在清水司莫拉佤族村3A級(jí)景區(qū)打造中，依托村內(nèi)涌泉和遠(yuǎn)古傳說(shuō)，建設(shè)“七子泉”，同時(shí)，計(jì)劃投資668萬(wàn)元對(duì)三家村小流域進(jìn)行治理，目前完成工程進(jìn)度43%，建成后將有效助推“農(nóng)旅水文”融合發(fā)展。
下步，騰沖市將結(jié)合“大和順”田園綜合體、南底河及周邊傳統(tǒng)村落等鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)探索出一條具有騰沖特色的“以水興旅、以旅治水、農(nóng)旅水文融合”良性循環(huán)新路徑，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

來(lái)源：騰沖發(fā)布

編輯：穆加煉

責(zé)任編輯：李明彥

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