女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！

經(jīng)中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，今天召開中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會新聞發(fā)布會，向社會各界通報大會的籌備工作情況。

首先，我榮幸地向大家介紹今天的發(fā)布人，他們是：

市委副秘書長、市委辦公室主任毛玖明；

市紀委副書記、市監(jiān)委副主任角星；

市委組織部常務(wù)副部長隴俊偉。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的有云南日報社昭通分社、昭通日報社、昭通廣播電視臺、微昭通、紅色扎西、北緯29°、昭通新聞網(wǎng)、昭通發(fā)布、網(wǎng)的記者、編輯，歡迎你們！

今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程，一是市委副秘書長、市委辦公室主任毛玖明作新聞發(fā)布，二是記者提問。

下面依次進行。請市委副秘書長、市委辦公室主任毛玖明作發(fā)布。 

經(jīng)中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會第八次全體會議研究，報請省委批復(fù)同意，擬于9月在昭陽區(qū)召開中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會。站在新的歷史起點，召開市第五次黨代會，實事求是地總結(jié)過去5年的工作，討論確定今后5年乃至更長時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆市委、市紀委和我市出席省第十一次黨代會的代表，這是全市人民和全體共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事，對昭通未來發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、市第五次黨代會的主要任務(wù)

市第五次黨代會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話特別是視察昭通重要指示精神，全面落實省委、省政府昭通現(xiàn)場辦公會決策部署，總結(jié)第四屆市委五年的工作，分析第五屆市委面臨的主要形勢和歷史使命，明確高質(zhì)量跨越發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和主要任務(wù)，選舉中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會和紀律檢查委員會，選舉昭通市出席中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會代表，團結(jié)動員全市共產(chǎn)黨員和各族干部群眾，聚焦“三個定位”目標(biāo)和“四篇文章”要求，深入實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”，奮力開創(chuàng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

二、市第五次黨代會的主要日程考慮

根據(jù)省委批復(fù)意見，結(jié)合昭通實際，市第五次黨代會擬于9月25日至28日召開，會期3天半，其中9月25日上午大會報到、下午舉行大會預(yù)備會，26日上午舉行開幕會，28日下午舉行閉幕會。開幕會和閉幕會都將由昭通電視臺進行現(xiàn)場直播。28日下午，大會閉幕后將緊接著召開市委五屆一次全會和市紀委五屆一次全會。

三、市第五次黨代會的參會人員范圍

參會人員包括出席人員和列席人員，出席人員是市第五次黨代會的代表。列席人員主要包括4個方面：1. 不是代表的第四屆市委委員、候補委員和市紀委委員；2. 不是代表的同級黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部；3. 不是代表的直屬單位和下一級黨組織以及中央、省屬駐昭單位主要負責(zé)人；4. 民主黨派主要負責(zé)人和有一定影響的無黨派代表人士。此外，僅列席開閉幕式人員分別是：不是代表的第五屆市委委員、候補委員和第五屆市紀委委員候選人預(yù)備人選，不是代表的市四套班子現(xiàn)任廳級干部，近三年來擔(dān)任過副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退休老干部。

四、市委報告和市紀委工作報告的起草情況

會議期間，與會人員將對第四屆市委工作報告、市紀委工作報告等文件進行審議，這是市第五次黨代會的重要議程和任務(wù)。早在5月初，市委成立了市第五次黨代會文稿起草工作組，第四屆市委報告（簡稱《報告》）的起草工作，在市委常委會特別是市委書記郭大進的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進行，充分發(fā)揚民主、開門納諫、匯聚民智，先后經(jīng)過廣泛訪談、收集情況，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、確立提綱，組織起草、反復(fù)修改，征求意見、推敲完善四個階段�！秷蟾妗废群蠼M織兩次書面征求意見，召開兩次征求意見座談會，聽取各方面意見建議，起草工作組認真進行完善，期間市委書記郭大進多次對報告修改提出明確要求�！秷蟾妗菲鸩輾v時四個多月，數(shù)易其稿，凝結(jié)了市委常委會一班人和全市廣大黨員干部的集體智慧。市紀委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真起草了第四屆紀律檢查委員會向市第五次黨代會的工作報告，與市委報告同步開展書面和座談會征求意見，已反復(fù)修改完善。兩個報告的草案已經(jīng)市委四屆十次全體（擴大）會議通過，將正式提交市第五次黨代會進行審議。

五、市第五次黨代會的籌備工作推進情況

今年5月底，省委正式批復(fù)，同意召開中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會。隨后，市第五次黨代會有關(guān)籌備工作陸續(xù)開展。市委成立了以市委書記郭大進為組長的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)秘書組、組織組、紀檢組、宣傳組、后勤組、安保組6個工作組，分別由相應(yīng)的市委常委牽頭負責(zé)，從相關(guān)單位抽人組建工作專班，明確了工作職責(zé)，落實了工作任務(wù)。8月14日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開籌備工作會議，對籌備工作作了進一步細化安排。各工作組按照籌備工作有關(guān)要求，組建工作專班，開展政策學(xué)習(xí)，細化工作方案，制訂了黨代會籌備工作方案、大會日程（草案）工作表等相關(guān)內(nèi)容，明確了日程安排、工作流程和工作內(nèi)容，逐環(huán)節(jié)列出籌備事項、逐項明確完成時限、逐人落實工作責(zé)任。近日，市委領(lǐng)導(dǎo)還將組織人員對各工作組籌備情況進行檢查督促、查缺補漏，對各環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出明確要求。通過各工作組全體工作人員積極認真、緊張有序、扎實有效的努力工作，各項籌備工作將陸續(xù)就緒到位。根據(jù)疫情防控工作需要，大會將實行全封閉管理，統(tǒng)一安排住宿和交通，參會人員、工作人員必須嚴格執(zhí)行疫情防控各項要求，按照大會日程安排和有關(guān)規(guī)定集中精力開好會。

最后，衷心預(yù)祝大會圓滿成功！衷心感謝新聞媒體和各位記者朋友為市第五次黨代會勝利召開所作出的積極努力！

發(fā)布完畢，謝謝！

市第四次黨代會以來，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅守管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

一是強化政治監(jiān)督，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用有效發(fā)揮。我們緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，堅持“從政治紀律查起”，查處違反政治紀律問題84個、處理119人。圍繞地震災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)環(huán)境保護、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署加強監(jiān)督檢查，問責(zé)失職失責(zé)、監(jiān)管不力、履職不到位的單位78個、領(lǐng)導(dǎo)干部2619人，有力有效確保了黨中央決策部署在昭通落地落實。圍繞昭通脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，建立落實扶貧領(lǐng)域突出問題季度重點抽查機制，實現(xiàn)全市所有貧困村全天候、不間斷明察暗訪監(jiān)督全覆蓋，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題957件、處理2038人。集中開展基層“微腐敗”專項治理，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等突出問題1475件、處理2909人。

二是從嚴糾風(fēng)治亂，昭通政治生態(tài)持續(xù)凈化。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，查處違反中央八項規(guī)定精神問題251個、處理457人。加強警示教育、推動以案促改，堅決肅清白恩培、秦光榮等流毒影響。推動“吃空餉”、公職人員違規(guī)享受農(nóng)危改補助、不動產(chǎn)登記歷史遺留、煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題和人防系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)等專項整治。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用好干部容錯糾錯機制，立案免處40件80人，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加強干部廉政教育，將扎西會議會址打造成為省級廉政教育基地，建成市反腐倡廉警示教育基地，完成大型廉政話劇《生死倒計時》劇本創(chuàng)作并在全市巡演。

三是保持高壓態(tài)勢，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。5年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收檢舉控告信訪舉報33659件次，受理處置問題線索10418條，立案3905件，處分4152人（其中處級干部148人），依法對159人采取留置措施，移送檢察機關(guān)審查起訴160人，追回外逃黨員和國家工作人員10人，防逃追逃追贓工作受到中紀委領(lǐng)導(dǎo)表揚。嚴肅查處了昭通交投、昭交集團等國有企業(yè)，金融、醫(yī)療、人防、煤炭領(lǐng)域和威信、巧家公安系統(tǒng)等一批大案要案，挽回經(jīng)濟損失7.2億元。處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索631件，立案506人，處理751人，移送司法機關(guān)依法審查起訴39人，立案查處戰(zhàn)果位居全省前列。

四是聚焦主責(zé)主業(yè)，紀檢監(jiān)察體制改革深入推進。堅決貫徹落實黨中央、中央紀委關(guān)于黨的紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”決策部署，組建1個市級、11個縣級監(jiān)察委員會，向全市146個 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）派出監(jiān)察室，向市級黨和國家機關(guān)派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)24個，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)督監(jiān)察體系，實現(xiàn)對全市18萬余名公職人員監(jiān)察全覆蓋。

回顧五年的工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了明顯成效，但離上級的要求和人民群眾的期望也還有差距。我們將保持定力、久久為功，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實現(xiàn)市第五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)、推動昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律和作風(fēng)保障。

各位記者朋友，大家好！

感謝大家對市第五次黨代會代表選舉工作的關(guān)心。

市委高度重視代表選舉工作，市委常委會多次聽取匯報，專門進行研究部署，印發(fā)黨代表選舉工作的通知，明確了選舉單位劃分、代表名額分配、代表條件及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序、選舉辦法等政策規(guī)定。按照《選舉法》《黨的地方組織選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定，以及市委的部署和要求，全市18個選舉單位和12個駐昭單位嚴格代表候選人推薦、代表候選人初步人選確定、代表候選人預(yù)備人選確定、正式代表選舉產(chǎn)生“四個程序”，嚴把代表結(jié)構(gòu)、程序、考察、審查、選舉“五關(guān)”，順利完成455名第五次黨代會代表選舉工作。

455名代表中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部301名，占66.2%；各類專業(yè)技術(shù)人員103名，占22.6%；各條戰(zhàn)線先進模范人物45名，占9.9%；解放軍6名，占1.3%。工人9名，占2%；農(nóng)民16名，占3.5%。婦女124名，占27.3%。少數(shù)民族76名，占16.7%。大專及以上學(xué)歷403名，占97.4%；50歲以下的340名，占74.7%，實現(xiàn)了“雙提升雙超過一優(yōu)化”，即生產(chǎn)和工作一線代表占比相比上屆提升1.3個百分點，大專及以上學(xué)歷代表占比相比上屆提升了1個百分點，婦女代表占比超過指導(dǎo)比例3.3個百分點，50歲以下的代表占比超過指導(dǎo)比例24.7個百分點，代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出政治素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較為合理、分布較為廣泛的鮮明特征。一是體現(xiàn)廣泛性。我們在提高黨員知曉率、推薦參與率、選舉參與率“三率”上下功夫，確保了基層黨組織和黨員廣泛參與。據(jù)統(tǒng)計，全市1.18萬個基層黨組織參與實現(xiàn)了全覆蓋，黨員參與率達到了97.2%。二是體現(xiàn)代表性。選出的黨代表涵蓋了經(jīng)濟、科技、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域，市、縣、鄉(xiāng)、村等各個層次，以及機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等各個方面。三是體現(xiàn)先進性。緊緊圍繞市委市政府中心工作，樹立向優(yōu)秀分子傾斜的鮮明導(dǎo)向，把在脫貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡等重大斗爭、重大任務(wù)之中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子選為黨代表。

中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會，是昭通與全國全省一道踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興、推進高質(zhì)量跨越發(fā)展新階段，召開的一次十分重要的大會。為討論好報告、謀劃好藍圖，我們在代表結(jié)構(gòu)、參政議政素質(zhì)方面予以重點考慮。455名代表中，生產(chǎn)和工作一線的代表148名，占比32.5%，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記45名。他們是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的親身經(jīng)歷者，也是鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的具體實踐者，相信他們定能發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神，以更有力的舉措貫徹好、落實好第五次黨代會精神，進一步凝聚起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的智慧和力量。

衷心感謝記者朋友對即將提請市第五次黨代會審議的第四屆市委報告（簡稱《報告》）起草情況的關(guān)心關(guān)注�，F(xiàn)就有關(guān)情況介紹如下。

一、關(guān)于《報告》的起草過程

《報告》起草工作始終堅持在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立了由市委郭大進書記任組長的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組建了文稿起草工作組。從今年5月份開始，《報告》起草主要經(jīng)歷了四個階段。

一是廣泛訪談、收集情況階段。圍繞深入貫徹落實省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會精神，對市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及11縣市區(qū)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和部分市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展了以實地為主、書面為輔的大訪談活動，廣泛聽取大家的真知灼見，這在昭通歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了市委發(fā)揚民主、開門納諫、匯聚民智的優(yōu)良作風(fēng)。11個縣（市、區(qū)）和131個市直單位，按要求報送了過去5年工作總結(jié)和未來5年發(fā)展謀劃。同步收集中央、省、市系列重要文件，為《報告》起草準(zhǔn)備了翔實的第一手資料。

二是學(xué)習(xí)領(lǐng)會、確立提綱階段。市委報告起草堅持把系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央及省委、市委系列決策部署貫穿于整個起草過程，尤其是重點學(xué)習(xí)把握黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認真領(lǐng)會省委十屆十一次全會、十二次全會和省委、省政府昭通現(xiàn)場辦公會精神，在反復(fù)討論市情特征、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分吸收市委、市政府各縣（市、區(qū)）現(xiàn)場辦公會精神，于6月底形成《報告》提綱。

三是組織起草、反復(fù)修改階段。根據(jù)《報告》提綱，起草工作組進行了認真撰寫，于7月底形成《報告》初稿。召開各類集體改稿會40多次，經(jīng)過深入討論、仔細思考、數(shù)易其稿。8月中旬，市委相繼召開專題會議兩次，對《報告》進行了討論和修改，形成了《報告》（征求意見稿）。

四是征求意見、推敲完善階段。8月下旬以來，先后兩次分別征求廳級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部、市委委員、候補委員、市紀委委員和市級各部門各單位、11個縣（市、區(qū)）黨委政府等方面意見建議；召開兩次征求意見座談會，分別聽取“兩代表一委員”、部分老干部和基層黨員干部代表，各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)代表的意見建議。9月16日，省委組織部牽頭對《報告》進行審核并反饋了修改意見。起草工作組加班加點，對《報告》進行了推敲完善。9月18日，經(jīng)第四屆市委常委會第110次會議研究并提請市委四屆十次全體（擴大）會議審議通過，將正式提交市第五次黨代會審議。

二、關(guān)于《報告》的起草考慮

在起草過程中，按照市委常委會要求，起草工作組著重把握三點：一是全面貫徹中央及省委決策部署�！秷蟾妗吠ㄆ�高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫穿習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神，既緊扣“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局”新要求，又充分體現(xiàn)省委、省政府賦予昭通“三個定位”目標(biāo)和“四篇文章”要求，力求體現(xiàn)新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵。二是注重市委工作思路的繼承和創(chuàng)新。面對發(fā)展形勢的深刻變化，在市委四屆九次全體（擴大）會議對市第四次黨代會確定的“六大戰(zhàn)略”進行拓展深化并豐富完善為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，《報告》在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”作為未來五年發(fā)展的重點任務(wù)。三是立足昭通自身條件和優(yōu)勢。《報告》從昭通實際出發(fā)，對第五屆市委面臨的主要形勢進行分析研判，站在新的歷史起點上，客觀審視面臨的困難問題和機遇優(yōu)勢，科學(xué)確定未來五年“努力成為脫貧致富示范區(qū)”“爭當(dāng)生態(tài)保護修復(fù)排頭兵”“打造滇東北開發(fā)開放新高地”的具體目標(biāo)和措施任務(wù)。

從征求反饋的意見情況來看，各方面對《報告》給予了充分肯定。大家普遍認為，《報告》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹省委、省政府昭通現(xiàn)場辦公會精神為主線，既深入落實中央及省委決策部署，又堅持立足昭通實際，成績經(jīng)驗客觀實在、形勢研判科學(xué)精準(zhǔn)、戰(zhàn)略路徑指向明確、目標(biāo)任務(wù)重點突出、支撐保障堅強有力，為昭通未來五年發(fā)展描繪了藍圖、作出了部署、提供了遵循。

最后，再次感謝媒體記者朋友對第四屆市委報告起草工作的關(guān)心和重視，謝謝！

因為時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束，感謝各位朋友的提問，也感謝發(fā)布人的精彩回答。中國共產(chǎn)黨昭通市第五次代表大會是全市各族人民政治生活中的一件大事，會議將全面總結(jié)市第四次黨代會以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，確定未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍圖，選舉產(chǎn)生新一屆市委班子、市紀委班子，希望各新聞媒體圍繞中心，服務(wù)大局，全力為大會的召開營造良好的輿論氛圍。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！