一是要緊扣核心要義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。要緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展繁榮民族文化，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷夯實(shí)“五個(gè)認(rèn)同”的思想根基，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城。要堅(jiān)持高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。要把握爭(zhēng)取人心這一最管用方法，重在平時(shí)、重在交心，筑牢民族團(tuán)結(jié)的人心防線。要精心做好宗教工作，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為分析和處理民族問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線抓教育、抓交融、抓發(fā)展、抓法治、抓穩(wěn)定，著力推動(dòng)“十四五”時(shí)期云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是要加快跨越發(fā)展。發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)和諧的基礎(chǔ)，是中華民族共同體意識(shí)不斷鞏固的基礎(chǔ)。云南只有跑出趕超“加速度”，才能駛上發(fā)展“快車(chē)道”。必須看到，當(dāng)前云南特別是邊疆民族地區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次較低、人才支撐不足、生態(tài)保護(hù)任務(wù)重等問(wèn)題，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，面臨需要解決“有沒(méi)有”“好不好”的雙重任務(wù)。因此，要找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，把民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展放到更加重要的位置，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，加大財(cái)力支持。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，推動(dòng)形成以城鎮(zhèn)為中心、以現(xiàn)代化邊境小康村為節(jié)點(diǎn)、輻射周邊邊境地區(qū)的強(qiáng)邊穩(wěn)邊新格局。持續(xù)推動(dòng)縣域高速公路“能通全通”工程，啟動(dòng)實(shí)施縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程，加快沿邊高速公路建設(shè)，著力解決沿邊地區(qū)公路等級(jí)總體偏低、連接不暢等問(wèn)題，補(bǔ)齊干線、增加支線，實(shí)現(xiàn)沿邊高速公路全線貫通，推動(dòng)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。促進(jìn)迪慶州融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系，推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。加快千里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)民生持續(xù)改善、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、民族文化繁榮、民族教育促進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、民族事務(wù)治理“六大工程”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)在推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量均衡發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

三是要樹(shù)立精神標(biāo)示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。”要緊緊圍繞“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”，充分挖掘?qū)幎�民族團(tuán)結(jié)誓詞碑、西盟民族團(tuán)結(jié)盟誓塔等云南生動(dòng)踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精神標(biāo)示，這是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中最彌足珍貴的紅色基因和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)，必須發(fā)揮其在加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育、民族團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的積極作用，引導(dǎo)各族群眾傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。要實(shí)施中華民族視覺(jué)形象工程，大力挖掘各民族共享的中華文化符號(hào)。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程、少數(shù)民族文化精品工程、地方戲和少數(shù)民族劇種振興工程、非遺記錄和數(shù)字化保護(hù)工程、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程、云南文物保護(hù)工程，促進(jìn)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。只有語(yǔ)言通，才能文化通；只有文化通，心靈才相通。要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

四是要突出鮮明特點(diǎn)。鞏固民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和順、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障邊疆安全是云南責(zé)任所在、貢獻(xiàn)所在。云南有25個(gè)世居少數(shù)民族、16個(gè)跨境少數(shù)民族、15個(gè)特有少數(shù)民族，截至2019年，少數(shù)民族人口達(dá)1621萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?3.6%，民族自治地方面積占全省70.2%。我們要根據(jù)云南民族工作這一鮮明特點(diǎn)，正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，堅(jiān)持尊重民族差異而不強(qiáng)化差異，保持民族特性而不強(qiáng)化特性，進(jìn)一步增進(jìn)各民族之間的尊重、理解和包容，推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，不斷打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。要深入挖掘云南民族文化價(jià)值內(nèi)涵，特別是民族生態(tài)環(huán)境保護(hù)文化傳統(tǒng)和人與自然和諧共生的“美麗”發(fā)展模式，厚植云南人文之美，提升云南文化軟實(shí)力，鞏固民族文化強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)，不斷打牢中華民族共同體的文化基礎(chǔ)。健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制，深化落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”措施，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，提升創(chuàng)建水平。完善促進(jìn)各民族交往交流交融的體制機(jī)制，制定有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)的社會(huì)條件，不斷打牢中華民族共同體的社會(huì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益，不斷打牢中華民族共同體的法治基礎(chǔ)。進(jìn)一步推動(dòng)邊疆民族地區(qū)治理的云南實(shí)踐、探索邊疆民族地區(qū)治理的云南模式、積累邊疆民族地區(qū)治理的云南經(jīng)驗(yàn)。

五是要深挖厚重底蘊(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。”云南自古以來(lái)就是一個(gè)多民族雜居的地區(qū)。先秦時(shí)期，云南的本地族群就與氐羌、百越和百濮等族群相融合，形成了多民族雜居的最初狀態(tài)。秦漢至唐宋時(shí)期，隨著漢族的不斷遷入，云南各民族融合發(fā)展格局進(jìn)一步形成。元明清時(shí)期，大量的漢族人民進(jìn)入云南，云南形成了以漢族為主體的多民族雜居格局。盡管在不同的歷史時(shí)期，云南各民族融合發(fā)展展現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)，但各民族在相互交流、協(xié)同發(fā)展中互動(dòng)、融合，逐步實(shí)現(xiàn)了文化認(rèn)同、心理與共、情感相通，你中有我、我中有你的共同體意識(shí)得以持續(xù)鞏固始終是歷史發(fā)展的趨勢(shì)和主流。從秦漢至今，云南各民族相互包容、團(tuán)結(jié)凝聚的歷史主流從未受到根本破壞，一部云南史，就是一部自古以來(lái)云嶺大地各民族厚重的交往交流交融史。從與內(nèi)地和中央政府關(guān)系來(lái)看，早在秦朝以前，云南與中原就有聯(lián)系，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，在云南設(shè)官置吏，初步開(kāi)始了對(duì)云南的開(kāi)發(fā)。漢武帝將云南正式納入中央王朝管轄以后，兩漢、蜀漢和西晉有效管理云南近430年。元朝在云南設(shè)立行中書(shū)省，“云南”正式成為全國(guó)省級(jí)行政區(qū)。元明清時(shí)期儒學(xué)在云南的廣泛傳播，進(jìn)一步促進(jìn)了云南中華民族共同體意識(shí)的文化認(rèn)同。“交往交流交融”是歷史上云南邊疆與內(nèi)地關(guān)系中最核心的要素，是邊疆與內(nèi)地交互作用下實(shí)現(xiàn)中華大一統(tǒng)格局的歷史主脈。新中國(guó)成立后，特別是黨的十八大以后，云南各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，手足相親、同心筑夢(mèng)，少數(shù)民族和民族地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，從貧困走向同步小康，從落后走向現(xiàn)代文明，從保守走向交流交融，鄭家莊、“賓弄賽嗨”等典型不斷涌現(xiàn)，涌現(xiàn)出了一個(gè)個(gè)一心一意跟黨走的模范代表和感人故事，各族群眾感黨恩，跟黨走，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。新時(shí)代要堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史教育，充分挖掘利用云南豐富的歷史資料，使各族人民尤其是青少年了解、認(rèn)識(shí)各民族間歷史上形成的相互依存、相互親近、共同發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感。

六是要匯聚強(qiáng)大合力。最偉大的力量是同心合力，最牢固的基石是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。做好新時(shí)代民族工作，必須匯聚激勵(lì)各族人民團(tuán)結(jié)一心、并肩奮斗的強(qiáng)大合力。聚絲成線始堅(jiān)韌，溪流匯海方長(zhǎng)流。加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是歷史大勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向，同時(shí)也是增強(qiáng)中華民族凝聚力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。要全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，創(chuàng)新方式載體，推動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)建與社會(huì)心理的契合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)、與群眾切身利益的結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)吸引力和感染力，培育人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)維護(hù)者、促進(jìn)者、模范者的社會(huì)風(fēng)尚。要大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，努力在夯基礎(chǔ)、推典型、擴(kuò)影響上下功夫，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵(lì)人，倡導(dǎo)見(jiàn)賢思齊，有效發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)更多先進(jìn)典型在不同領(lǐng)域、不同單位、不同層面不斷涌現(xiàn)。要從日常小事入手，引導(dǎo)各民族在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不斷增進(jìn)感情，營(yíng)造尊重各民族文化、尊重差異、包容多樣的社會(huì)氛圍。努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣。讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，持續(xù)鞏固全省各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

七是要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。幸福都是奮斗出來(lái)的。民族地區(qū)要加快發(fā)展，關(guān)鍵要激發(fā)各族群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要讓群眾從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)掘其積極向上的內(nèi)生動(dòng)力，思想理論的引導(dǎo)顯得尤為關(guān)鍵。要深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護(hù)核心”等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，持續(xù)推進(jìn)扶志、扶智工作，扎實(shí)開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”“革除陋習(xí)促脫貧”等主題實(shí)踐活動(dòng)，以拉家常、黨員會(huì)、群眾會(huì)等形式，深入村寨、農(nóng)戶家中開(kāi)展講政策，知黨情；講古今，明黨恩；講舉措，樹(shù)信心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各族群眾的理念和思維，引導(dǎo)形成艱苦奮斗、自強(qiáng)自立、苦干實(shí)干的精神狀態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，匯聚形成各族群眾參與建設(shè)家鄉(xiāng)的磅礴力量。要繼續(xù)促進(jìn)和落實(shí)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，扎實(shí)推動(dòng)扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村寨等政策落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

八是要堅(jiān)持根本保證。“千村萬(wàn)寨一個(gè)太陽(yáng)照”。加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。要堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為重大政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，作為“一把手”工程納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，放到工作全局中思考、研究、謀劃，牢牢把握民族工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，創(chuàng)新民族工作理念，拓展民族工作思路，健全民族事務(wù)治理體系，加強(qiáng)民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論問(wèn)題和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，制定一系列促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的特殊政策和措施，切實(shí)保障少數(shù)民族平等發(fā)展權(quán)益。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才，更加重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，努力建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。