外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)報(bào)名。記者李海曦?cái)z
秋日的太陽，燦爛如夏，卻不再那么炙熱難當(dāng)。祿勸縣九龍鎮(zhèn) “陽光玫瑰”種植大棚里，一串串豐碩的葡萄色彩飽滿、果實(shí)剔透，“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式讓葡萄持續(xù)兩年掛果豐收，這片綠色產(chǎn)業(yè)美了九龍、鼓了腰包，村民們的生活也如葡萄般甜蜜起來。
而在尋甸縣，建檔立卡戶李國先自從3年前簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議后，便多了個“健康管家”。過去，有個頭疼腦熱，因害怕奔波勞累，他能捱就捱、能忍就忍�，F(xiàn)在，只要一個電話，家庭醫(yī)生就會上門問診，指導(dǎo)他做好疾病預(yù)防。
易地搬遷點(diǎn)高樓林立，扶貧車間機(jī)器聲聲，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)、鼓足村民腰包。在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所保，老百姓心里踏實(shí)而溫暖。
市十一次黨代會以來，昆明市以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略為行動指南，圍繞“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，如期完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。同時，優(yōu)先發(fā)展教育，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，群眾幸福感、獲得感不斷提升。
東川區(qū)對門山易地扶貧搬遷安置點(diǎn)居民喜笑顏開。記者周密攝
5月有美國紅桃，8月有獼猴桃，9月有軟籽石榴，東川小牛廠村每季都有果實(shí)掛滿枝頭，吸引久居城市的人來此采摘游玩。
因地勢較高，小牛廠村一直面臨飲水、灌溉困難的問題，這也限制了村里的發(fā)展。2018年，800多萬元的水利設(shè)施幫助小牛廠村解決了這一難題，同年，村里也摘掉了貧困村的帽子。在政府的幫助下，小牛廠村引進(jìn)了3家企業(yè)統(tǒng)一管理水果種植產(chǎn)業(yè)，玉米、美國紅桃、軟籽石榴、獼猴桃已成為小牛廠村主要的經(jīng)濟(jì)支柱。通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、自愿種植等形式，帶動周邊農(nóng)戶參與水果種植“產(chǎn)、運(yùn)、銷”全過程。如今，小牛廠村年總收入達(dá)757萬元，是2013年以前的3.6倍。
小康路上一個都不能少。5年來，昆明市貧困人口數(shù)量全部清零，3個貧困縣全部摘帽、404個貧困村全部出列、9.58萬戶35.05萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧。貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，消費(fèi)扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧成效明顯，群眾就業(yè)增收渠道明顯增多，“兩不愁三保障”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市建檔立卡人口100%享受幫扶措施，85%以上建檔立卡人口收入靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，增收可持續(xù)性穩(wěn)步增強(qiáng)。群眾內(nèi)生動力明顯提升，2.4萬余人次駐村工作隊(duì)員、4.3萬人次村組干部、19.9萬人次普通群眾、26.1萬余名貧困戶參與“三講三評”活動。扶貧項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，自然村全部通動力電，行政村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，374個村級活動場所、1813個村民小組活動場所完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后，脫貧地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，全市6個都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合本地條件和優(yōu)勢，探索具有各自特點(diǎn)特色的鄉(xiāng)村振興模式。
“綠樹村邊合，青山郭外斜。開軒面場圃，把酒話桑麻。”泡一壺茶、暖一杯酒，閑看花開、靜聽鳥鳴，在富民半山中體驗(yàn)詩詞里的閑情逸致；或是去稻田里插秧、竹林里挖筍、荷塘里采蓮、森林里縱馬揚(yáng)鞭，陽光下?lián)]灑汗水，嘗嘗地道的農(nóng)家飯。這樣的“靜謐田園”成了昆明市民的休閑打卡點(diǎn)，還讓富民的許多村成了富裕村。
2019年，富民永定街道南營村委會石橋村被確立為6個昆明市都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。以“村黨總支+村民入股+政府投入+公司運(yùn)營”的模式打造南西橋生態(tài)休閑園。從“空殼村”到百萬元村，平均每個月都有10萬人次前來游玩觀光，南營村村民年收入翻了幾番，日子比以前好過許多。
今年，呈貢區(qū)滇池星城小區(qū)的業(yè)主葉世超的女兒順利就讀昆明市教工第二幼兒園（滇池星城園區(qū)），等孩子幼兒園畢業(yè)后，可以劃片上中華小學(xué)滇池星城校區(qū)，將來分到昆三中……呈貢區(qū)的教育資源太集中了，家長一點(diǎn)都不用操心孩子去哪上學(xué)的問題。
昆明大力實(shí)施“三名”工程引入優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多的學(xué)生和家長受益。記者李海曦?cái)z
近年來，昆明市不斷引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向呈貢區(qū)集聚，除云師大附中、云大附中、民大附中、師大附小、民大附小、中華小學(xué)、師專附小、教工一幼等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校落戶呈貢區(qū)外，還通過“三名”工程引入了青苗幼兒園、世青學(xué)校、昆明西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校等7所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
呈貢區(qū)的教育發(fā)展不是個例。官渡區(qū)北京八十學(xué)校、西山區(qū)芳草地國際學(xué)校……一所所名校帶來的優(yōu)質(zhì)教育資源，正讓更多的家長和學(xué)生受益。
昆明市通過大力實(shí)施名師、名校、名校長“三名”工程，累計(jì)引進(jìn)清華附中等23所省外名校來昆明合作辦學(xué)或舉辦學(xué)校31所，累計(jì)引進(jìn)名師287名、名校長32名。在外引的基礎(chǔ)上堅(jiān)持內(nèi)培，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，本地名校舉辦、領(lǐng)辦或托管分校155所，新增、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬余個。同時，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布《昆明教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)昆明教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》及其11個配套方案，以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，完善學(xué)生和老師保障機(jī)制，從市民最關(guān)切的教育問題入手，解決學(xué)生及家長關(guān)心的教育問題。
2019年至今，昆明市第一中學(xué)、昆明市第三中學(xué)、昆明市外國語學(xué)校、昆明市中華小學(xué)等7個教育集團(tuán)成立，五華等縣（市）區(qū)相繼成立了武成小學(xué)、春城小學(xué)、紅旗小學(xué)等教育集團(tuán)。截至去年底，全市已經(jīng)成立18個教育集團(tuán)，充分發(fā)揮示范性優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用。集團(tuán)化辦學(xué)的試點(diǎn)先行，意味著昆明基礎(chǔ)教育改革邁出了嶄新的一步。
“我們要去孔艷瓊家，去產(chǎn)后隨訪，準(zhǔn)備一下我們就出發(fā)。”五華區(qū)西翥街道廠口村村民朵有成的妻子孔艷瓊順產(chǎn)了一個男嬰，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)對兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)的要求，衛(wèi)生院的徐醫(yī)生帶著家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)到朵有成家隨訪。如今，像朵有成、李國先一樣擁有家庭醫(yī)生的市民不在少數(shù)。
為充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，昆明市將醫(yī)療服務(wù)工作重心前移到戶，組建了由全科醫(yī)生、公衛(wèi)人員、村醫(yī)組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為簽約居民提供連續(xù)動態(tài)的健康管理，積極引導(dǎo)廣大民眾主動參與健康問題早排查、早預(yù)防、早治療，有效改變了群眾“重治輕防”的觀念。
“十三五”時期，昆明市傳染病防治、疾病預(yù)防整體實(shí)力上了個臺階。
盤龍區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生入戶給村民看病。記者劉凱達(dá)攝
昆明市疾控中心急傳科疾病控制主管醫(yī)師吳俊在疾控部門工作已經(jīng)有20多年，在他印象中，過去每年大半的時間都在四處奔波。從昆明坐客車到各個縣區(qū)，又輾轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向村民宣傳接種知識，尋找適齡兒童喂服脊灰糖丸、接種疫苗。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步，昆明法定傳染病報(bào)告發(fā)病率逐年下降。近10年，全市無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病發(fā)病率連續(xù)4年持續(xù)下降，優(yōu)于全國、全省平均水平，傳染病得到有效控制，疾病預(yù)防工作已從之前的以傳染病控制為主，向全方位全周期健康服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
同時，啟動重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程，全市國家級慢性病綜合防控示范區(qū)總數(shù)達(dá)到6家，昆明市成為全國首個實(shí)現(xiàn)艾滋病防控“三個90%”目標(biāo)的省會城市，全市一級以上綜合醫(yī)院全部向老年人開通綠色就醫(yī)通道。兩個月前，退休職工王學(xué)國領(lǐng)到了今年補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金。“今年又漲了，現(xiàn)在每月可以領(lǐng)到3417元的退休金，基本生活足夠了。”王學(xué)國說，近年來，他的退休工資已經(jīng)翻了一倍多，政府的好政策讓他能夠安心地享受晚年生活。
在待遇不斷提高的同時，過去5年，昆明市還開展了社會保障歷史上規(guī)模最大、范圍最廣的社會保險(xiǎn)全民參保登記工作，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。以放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制為契機(jī)，以私營企業(yè)、中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面；工傷保險(xiǎn)將建筑業(yè)按項(xiàng)目參保成果擴(kuò)展到交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，以工程建設(shè)項(xiàng)目參保全覆蓋帶動工程領(lǐng)域從業(yè)人員參保全覆蓋。
昆明市始終踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，紓民困、解民憂、惠民事，暖民心，民政保障和改善民生的“兜底”作用更加彰顯。
綜合構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)低保、臨時救助、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等為主要內(nèi)容的社會救助制度體系，織密編牢民生安全網(wǎng)，全面建立城鄉(xiāng)社會救助的保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、社會救助資金籌集機(jī)制、臨時價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)運(yùn)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。不斷強(qiáng)化托底保障，為城鄉(xiāng)特困對象提供基本生活、照料護(hù)理、疾病治療和殯葬服務(wù)等保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)救助，健全管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。此外，出臺一系列政策措施，形成了“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
值得一提的是，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市養(yǎng)老、兒童、精神衛(wèi)生等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零病例、零感染的疫情防控目標(biāo)�；橐龅怯�、殯葬服務(wù)場所、救助機(jī)構(gòu)在確保落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的前提下有序開展服務(wù)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒臨時價(jià)格補(bǔ)貼資金8544.66萬元，惠及123.51萬人次。
增強(qiáng)民生福祉 共享發(fā)展成果
年近八十還能住上高樓、學(xué)會乘坐電梯，這是建檔立卡戶李順英萬萬想不到的。過去去醫(yī)院要走一個多小時的山路，現(xiàn)在家庭醫(yī)生直接上門服務(wù)，看病還能報(bào)銷很大一部分。不僅是自己，兒媳婦在家門口的扶貧車間上班，中午下班順路買了菜就能回家煮飯，每個月按時拿的工資夠家里買油鹽柴米。兒子在昆明打了4年工，如愿開上了小汽車。幾十年的生活愿景，在幾年間成為現(xiàn)實(shí)，脫貧攻堅(jiān)帶來了希望、帶來了小康。
而在昆明主城區(qū)，退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)“17連漲”，企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金達(dá)3177元，同時連續(xù)5年同步調(diào)整提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，工傷保險(xiǎn)待遇不斷提高。
特別是去年，面對突如其來的疫情，昆明市抓住時機(jī)有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓并進(jìn)，出臺政策措施大力支持企業(yè)發(fā)展，點(diǎn)對點(diǎn)嚴(yán)格防控生產(chǎn)一線疫情，降低裁員率保證崗位穩(wěn)定，扶貧企業(yè)抓時令春耕播種……一系列強(qiáng)有力的措施保民生、穩(wěn)民心。
這5年，昆明市把民生福祉放在更加重要的位置，一張工資單、一份醫(yī)療保險(xiǎn)、一封錄取通知書，群眾的幸福感就是這么簡簡單單又實(shí)實(shí)在在。
來源：昆明日報(bào)
記者：張星宇、蔡曉磊、徐婕
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