楚雄州是全國三十個(gè)自治州之一。30多年來，州人大及其常委會在省人大常委會的有力指導(dǎo)支持下，始終堅(jiān)持良法善治的價(jià)值取向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，用好用足用活憲法、民族區(qū)域自治法、立法法賦予的自治立法權(quán)，先后制定了1部自治條例、11部單行條例、5部地方性法規(guī)，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

一是創(chuàng)新立法工作機(jī)制。一方面，堅(jiān)持雙組長制。每啟動一個(gè)立法項(xiàng)目，都成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州人大常委會一名副主任和州政府一名副州長擔(dān)任組長，人大、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)立法中需要解決的重大問題。另一方面，建立聯(lián)合起草機(jī)制。每個(gè)法規(guī)草案首先由相關(guān)專委負(fù)責(zé)牽頭做好一審，州人大民族委從頭參與并重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好黨內(nèi)程序和法律程序，州政府法制機(jī)構(gòu)及其有關(guān)職能部門和專家學(xué)者參加的起草小組負(fù)責(zé)起草，不僅實(shí)現(xiàn)了人大對立法工作的主導(dǎo)，而且也確保了所立之法更具實(shí)效性。通過讓人大的干部更多地參與起草工作，也逐漸培養(yǎng)出了一批勤于思考、善于研究的立法工作人員，有效推動了人大立法隊(duì)伍建設(shè)。

二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)立項(xiàng)。州人大常委會高度重視立法規(guī)劃、計(jì)劃編制工作，堅(jiān)持做到屆內(nèi)有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，堅(jiān)持無規(guī)劃不立項(xiàng)。通過編制立法規(guī)劃，精心選擇立法項(xiàng)目，保證了立法的前瞻性、針對性和實(shí)用性。

三是堅(jiān)持“小切口”解決“大問題”。注重以“小切口”為立法突破口，實(shí)現(xiàn)“大管用”的目的。如：《彝醫(yī)藥條例》以全州范圍的彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為切口；《養(yǎng)老服務(wù)條例》以解決老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)問題為切口；《彝族服飾保護(hù)條例》《彝族太陽歷文化保護(hù)條例》則是專門立法保護(hù)單個(gè)非遺項(xiàng)目的典范。

四是堅(jiān)持突出民族特色。針對國家現(xiàn)行中醫(yī)藥法律制度難于適應(yīng)彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥的特殊性，而廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥和“看病難、看病貴”但彝醫(yī)多數(shù)由于師徒相傳難以取得醫(yī)師資格等問題，《彝醫(yī)藥條例》對此作出了規(guī)定；為很好地用法律保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)民族文化的保護(hù)與傳承，制定出臺了《彝族十月太陽歷文化保護(hù)條例》《彝族服飾保護(hù)條例》；為解決楚雄民族地區(qū)老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老問題突出的實(shí)際，制定出臺了《養(yǎng)老服務(wù)條例》。

五是勇于“變通”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。《彝醫(yī)藥條例》對在楚雄州取得彝醫(yī)師資格規(guī)定方面，對《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第15條第2款規(guī)定作了變通規(guī)定，將組織實(shí)踐技能和效果考核的機(jī)關(guān)由“省級人民政府中醫(yī)藥主管部門”變通為“自治州彝醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)”；將“經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員”中的“經(jīng)多年實(shí)踐”細(xì)化為“有六年以上彝醫(yī)醫(yī)療實(shí)踐經(jīng)歷”；將“取得中醫(yī)醫(yī)師資格”變通為“取得彝醫(yī)醫(yī)師資格”。該法律條款的變通既符合自治州彝醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際，又符合國家“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的精神，是民族自治地方用好用足自治立法權(quán)的重要實(shí)踐。

一是推動了彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。《彝醫(yī)藥條例》公布施行后，州政府已經(jīng)制定了十件配套性文件，促使彝醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)代。2019年首批考核認(rèn)定彝醫(yī)醫(yī)師254名，使彝醫(yī)問診開方在楚雄成為合法，深受社會好評。彝醫(yī)藥已經(jīng)融入大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高位推進(jìn)，已成功打造了中國首個(gè)彝醫(yī)藥康養(yǎng)示范園、中國彝醫(yī)藥博覽館，有批準(zhǔn)文號的彝藥品種26個(gè)，彝藥制劑29個(gè)，其中，彝心康膠囊、民藥膠囊等50多種彝藥廣受群眾認(rèn)可。

二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。《彝族服飾保護(hù)條例》使彝族服飾文化得到了有效傳承和合理開發(fā)利用，彝族服飾生產(chǎn)、加工、經(jīng)營銷售日益成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，已成為彝州廣大農(nóng)村少數(shù)民族婦女增收致富的一個(gè)重要途徑。以豐富多彩的彝族服飾為支撐的民族節(jié)日“賽裝節(jié)”已走出國門登上了國際舞臺；《彝族十月太陽歷文化保護(hù)條例》，為十月太陽歷文化的傳承和保護(hù)提供了法治保障，堅(jiān)定和增強(qiáng)了民族文化自信、文化認(rèn)同，促進(jìn)了民族文化繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楚雄市內(nèi)的中國彝族十月太陽歷文化園已經(jīng)成為向世界綜合展示彝族傳統(tǒng)文化的重要旅游名片。

三是民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到保護(hù)。《林業(yè)管理?xiàng)l例》《青山嘴水庫管理?xiàng)l例》《元謀土林保護(hù)管理?xiàng)l例》《恐龍化石保護(hù)條例》等推動了民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、獨(dú)特景觀保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)，推進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的很好融合。楚雄憑借其70.01%的森林覆蓋率和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在云南享有了“滇中翡翠”的美譽(yù)。祿豐恐龍化石在得到法律的有效保護(hù)下，科研和合法利用全面深入，楚雄州打造的世界恐龍谷，在旅游上被贊譽(yù)為“北有兵馬俑，南有恐龍谷”。

四是民族地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)邁出新步伐。云南省乃至全國三十個(gè)少數(shù)民族自治州的首部《楚雄彝族自治州養(yǎng)老服務(wù)條例》對形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的彝州特色的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)將取到重大的推動作用，將有力支撐楚雄州“健康生活目的地”品牌的打造。

另外，《民族教育條例》在強(qiáng)化民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)民族教育發(fā)展的政策保障方面，《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌建設(shè)條例》在改善促進(jìn)民族地區(qū)人居環(huán)境方面，《龍川江保護(hù)管理?xiàng)l例》在城鎮(zhèn)過境河流生態(tài)保護(hù)方面等，都取得了積極的成效。