家住楚雄彝族自治州楚雄市百水巷的88歲市民王治經(jīng)，最近有一件開心事——入住了楚雄州老年護(hù)理院榕慷頤養(yǎng)中心。近年來，楚雄州以開展“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動”為抓手，推動城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化改革，王治經(jīng)入住的楚雄州老年護(hù)理院榕慷頤養(yǎng)中心就是改革成果之一。

　　“公建民營”“州內(nèi)規(guī)模最大”“距離州人民醫(yī)院新區(qū)僅5分鐘車程”“與州人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作綠色通道”等信息，讓王治經(jīng)踏上參觀考察之路。滿目蔥綠、鳥語花香、整潔舒適的環(huán)境、齊全的醫(yī)療設(shè)備、貼心的服務(wù)及護(hù)理院“有溫度、有尊嚴(yán)”的養(yǎng)老模式讓王治經(jīng)選擇了那里。

　　護(hù)理院集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)、休閑文化娛樂、養(yǎng)生保健為一體，一期占地18000平方米、總床位426張，養(yǎng)老護(hù)理區(qū)分為自理、半自理和完全不能自理3個區(qū)域。王治經(jīng)在入住前評估了身體和精神狀況，屬于生活能自理型，院方根據(jù)這一情況制定了合適的護(hù)理方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“我有高血壓、冠心病和下肢浮腫的老毛病，平時又盲目運(yùn)動，走路走得太多，入住以后聽從醫(yī)生的建議，科學(xué)合理飲食和運(yùn)動，下肢浮腫得到緩解，血壓也得到有效控制。”王治經(jīng)說道，短短幾個月，既控制住了老年病，又結(jié)交了新朋友、豐富了精神生活，養(yǎng)老成了一種享受。

　　全面盤活資源、推行公建民營，是楚雄州推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會化改革的一把“利刃”。楚雄州堅(jiān)持所有權(quán)不變原則，全面清查公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，科學(xué)擬訂管理營運(yùn)協(xié)議，規(guī)范招投標(biāo)程序，并將特困人員的照護(hù)服務(wù)作為最基本、最突出的條款加以明確，確保改革后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性不變，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)效益。目前，楚雄州實(shí)行公建民營的城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)6家，涉及床位1162張，有效破解公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題，實(shí)現(xiàn)政府減負(fù)、企業(yè)盈利、群眾滿意的目標(biāo)。

　　同時，楚雄州在推行公建民營過程中，還探索“一院兩制”，為農(nóng)村留守老年人、重度殘疾老人等特殊困難群體老年人提供低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。通過大力整合醫(yī)養(yǎng)資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力，將條件成熟的農(nóng)村敬老院劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管，突出功能互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化社區(qū)日間照料中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，實(shí)行毗鄰選址建設(shè)。此外，有機(jī)融合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢，引入社會資本投入運(yùn)營新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)“嵌入式”的小規(guī)模、多功能、復(fù)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以社區(qū)管理為載體，為老年人就近提供專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　截至2020年底，楚雄州收住特殊困難老年人58人，政府補(bǔ)助資金達(dá)28.95萬元；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管敬老院的有2家，惠及老年人62人；社區(qū)日間照料中心依托衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為日托老年人提供醫(yī)療服務(wù)1500余人次；累計(jì)培育社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，為居家老年人提供上門服務(wù)5000余人次。

　　一項(xiàng)項(xiàng)有力的改革舉措，為提質(zhì)奠基、為增效鋪臺，楚雄州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既實(shí)現(xiàn)了“能”的激活，又實(shí)現(xiàn)了“鏈”的延伸。老年人在享受改革發(fā)展成果的同時，逐步向“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的幸福生活目標(biāo)邁進(jìn)。（楊瑢）