“這份材料中自書人未注明時間、簽名、捺印。”“還有這份未制定初核工作方案……”這是近日宜良縣紀委監(jiān)委案件審理室對案件質量評查發(fā)現的問題向承辦部門進行“面對面”逐案反饋的一幕。

今年以來，宜良縣紀委監(jiān)委堅持以保障和提高案件質量為標準，探索試行案件“互查互評”審理模式，在紀法銜接上下功夫，不斷提高標準化規(guī)范化水平。

按照“就近交叉、以案代訓、相互交流”的原則，該縣整合監(jiān)督檢查力量，充分發(fā)揮協(xié)作聯(lián)動機制，將6個紀檢監(jiān)察室、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委和10個派駐紀檢監(jiān)察組劃分為4個模塊，案件審理室指定模塊內人員組成審理組，各模塊審理組定期對其它模塊查辦的違紀違法案件進行互查互評審理。每個模塊小組有一名縣紀委副書記擔任“指導員”，統(tǒng)籌調配縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察力量，每季度組織召開模塊小組全員業(yè)務工作培訓會，由審理組挑選1個典型案例以PPT的形式展示，小組成員進行案件分解復盤，不斷提升紀檢監(jiān)察干部辦案工作規(guī)范化、法治化水平。

“將業(yè)務培訓融入案件評查中，不僅僅是對被評查案件質量進行起底和檢測，更是訓練評查人員發(fā)現案件問題和辦案規(guī)范化的能力，以案代訓，授之以漁，提升基層辦案能力。”縣紀委監(jiān)委相關負責人這樣說。

為保障案件“互查互評”審理規(guī)范化、制度化，該縣紀委監(jiān)委還進一步規(guī)范了案件材料移送審理規(guī)范要求，重點對案件事實證據、定性處理、程序手續(xù)、管理文書、處分執(zhí)行等5方面及違紀主體基本情況是否全面準確、使用的證據是否合規(guī)有效、適用條規(guī)是否準確、黨政紀處分量紀幅度是否恰當等18項具體標準進行量化打分，按優(yōu)秀、合格、不合格評定等次。

如何避免案件質量評查流于形式，推動該機制得到有效落實？縣紀委監(jiān)委成立辦案質量檢查工作領導小組，對日常報備、報批、移送審理的案件及抽查案件進行閱卷，對照各項評查標準提出評查意見。對于涉及職務犯罪案件的評查，堅持起訴建議書、起訴意見書、起訴書、判決書“四書對照”。對評查中發(fā)現的問題，領導小組辦公室（案件審理室）形成問題清單反饋給案件承辦部門。同時領導小組還將探究共性問題的發(fā)生原因，提出整改措施，推動辦案部門進行反思整改。對于個性問題，要求辦案部門限期進行整改，確保案件質量。

據悉，截至目前，宜良縣紀委監(jiān)委共評查黨紀政務案件120件，職務犯罪案件26件，反饋問題清單1份60余個問題，對發(fā)現的突出問題提出規(guī)范意見。下一步，該縣還將建立審理人才庫，通過送審下鄉(xiāng)、以案代訓、審理聯(lián)系點等，進一步強化紀檢監(jiān)察干部紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)。（陳正良 馬允娟）