一是健全完善安全生產(chǎn)管理體系。

為有效解決安全監(jiān)管工作不規(guī)范、不到位，管理制度操作性不強(qiáng)、不成體系等問(wèn)題，今年以來(lái)，玉溪市水利局以安全生產(chǎn)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，緊密結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)等工作，全面啟動(dòng)制度體系建設(shè)和修訂工作。截至目前，已制定完成包含安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、重大風(fēng)險(xiǎn)備案等17項(xiàng)制度措施，并按照制度體系要求，采用電子臺(tái)賬+紙質(zhì)臺(tái)賬的方式，建立安全監(jiān)管臺(tái)賬18份，為規(guī)范安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理，減輕基層各項(xiàng)督查、檢查準(zhǔn)備工作產(chǎn)生了積極作用。

二是全面開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查治理。

以層層落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格隱患排查治理、落實(shí)值班值守為重點(diǎn)，突出歲末年初、春節(jié)、兩會(huì)、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展元旦春節(jié)隱患排查治理、百日行動(dòng)“回頭看”、水利工程隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)排查治理安全隱患，確保工作實(shí)效。

三是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

緊扣玉溪市水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案中明確的4個(gè)整治目標(biāo)、2個(gè)專題和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的整治任務(wù)，建立監(jiān)管底數(shù)、監(jiān)管覆蓋率、問(wèn)題隱患、制度措施“四個(gè)清單”，做到專項(xiàng)整治工作底數(shù)清、情況明，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行集中攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，確保三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)不留遺漏、落實(shí)落細(xì)、到崗到人。同時(shí)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)工作，全面開(kāi)展在建水庫(kù)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2022年3月份全部提交自評(píng)報(bào)告。

四是樹(shù)立標(biāo)桿推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

按照關(guān)于開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的精神要求，玉溪市在2020年底選取了10個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前，已經(jīng)完成玉溪市水利行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、重大事故隱患治理督辦和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控管理等制度建設(shè)，試點(diǎn)單位初步完成雙重預(yù)防機(jī)制體系及危險(xiǎn)源辨識(shí)管控工作，玉溪市中心城區(qū)水資源調(diào)度管理局（東風(fēng)水庫(kù)）已初步完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

五是強(qiáng)化督查確保取得實(shí)效。

玉溪市水利局結(jié)合工作實(shí)際，突出責(zé)任制落實(shí)、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、雙重預(yù)防機(jī)制、防汛備汛、應(yīng)急值守等內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)全覆蓋開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)綜合督查、防汛安全檢查、水利工程隱患排查治理工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

一是全力打好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。

縱深推進(jìn)百日行動(dòng)“回頭看”，對(duì)梳理辨識(shí)管控的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單、高風(fēng)險(xiǎn)單位清單，進(jìn)一步深入開(kāi)展細(xì)致排查，科學(xué)分析，全面加強(qiáng)防、管、控措施，確保管控到位。持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理“清零”行動(dòng)，聚焦病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程安全度汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一摸排情況、逐一采取措施，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防范和化解水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)

二是強(qiáng)化安全監(jiān)管+信息化工作。

堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作隱患、把隱患當(dāng)作事故對(duì)待，在風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理上下功夫，推進(jìn)運(yùn)用水利安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分利用信息化技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)感知的敏銳性和精準(zhǔn)度，下好風(fēng)險(xiǎn)防控先手棋。采取線上監(jiān)管和線下監(jiān)管相結(jié)合的方式，運(yùn)用系統(tǒng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警，分析評(píng)估全市水利安全生產(chǎn)狀況，為水利安全生產(chǎn)決策工作提供數(shù)據(jù)支撐。

三是購(gòu)買專家服務(wù)，提高督查成效。

積極探索購(gòu)買水利安全生產(chǎn)專家服務(wù)模式，開(kāi)展督查工作時(shí)，組建以領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門督查人員為主和安全專家為輔的督查工作組，安全專家提供技術(shù)支持，查出問(wèn)題、查準(zhǔn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕督查工作走形式、走過(guò)場(chǎng)，以查促學(xué)、以查促改、以改促進(jìn)，在切實(shí)提高督查成效的同時(shí)錘煉督查隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場(chǎng)信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

基層水利安全監(jiān)管隊(duì)伍，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的重要支撐。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉檢查等措施，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)嫻熟的水利安全監(jiān)督隊(duì)伍，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階。