近年來，楚雄州政務(wù)服務(wù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和中央、省、州有關(guān)部署要求，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，通過“五個著力”扎實有效推進(jìn)第三批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建。
一、著力健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的工作機(jī)制。一是把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，成立了由局黨組書記、局長為雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展各項創(chuàng)建工作。形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各科室、中心具體抓的工作格局。二是堅持把黨的民族工作理論政策納入黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局務(wù)會等會議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為局干部職工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，組織大家深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述和中央、省、州的重要部署要求，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”。2020年以來，黨組理論中心組共組織學(xué)習(xí)黨的民族團(tuán)結(jié)理論政策7次，黨組會組織學(xué)習(xí)5次，組織干部職工和大廳窗口人員學(xué)習(xí)8次，組織集中研討3次，組織知識測試2次。三是把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作納入局黨組重要議事日程，列入工作總體規(guī)劃，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與本單位中心工作同規(guī)劃、同部署、同落實。2020年以來，局黨組會議5次專題聽取和研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。認(rèn)真研究制定了《楚雄州政務(wù)服務(wù)管理局爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位工作方案》，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作作出全面安排，明確創(chuàng)建目標(biāo)，壓實創(chuàng)建責(zé)任，奠定全局上下全員參與、共創(chuàng)共建的堅實基礎(chǔ)。
二、著力當(dāng)好“中華民族一家親”的“勤務(wù)兵”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力開展暖心、溫馨、貼心的政務(wù)服務(wù)，讓其成為各族群眾交往交流交融的“暖心港”。一是推動政務(wù)服務(wù)場地建設(shè)，不斷擴(kuò)大各族群眾辦事的覆蓋面。構(gòu)建州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，從制度體系上把政務(wù)服務(wù)的“高鐵站”開通到全州28438平方公里的每一個角落，建成了1215個政務(wù)服務(wù)中心（站），覆蓋全州各族群眾的網(wǎng)格化政務(wù)服務(wù)體系全面形成。推進(jìn)建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度，圍繞行政審批服務(wù)、服務(wù)制度、服務(wù)模式、服務(wù)管理、服務(wù)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步健全完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建起了完善的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)體系、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、政務(wù)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、政務(wù)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，讓全州各民族群眾切實感受到政府服務(wù)的均等化。二是多措并舉，不斷提升各族群眾辦事的便利度。在各級政務(wù)服務(wù)大廳為各族群眾提供咨詢、導(dǎo)辦服務(wù)，為少數(shù)民族辦事群體分類提供有針對性的多樣化、個性化、便利化定制服務(wù)，對書寫困難的基層少數(shù)民族群眾，及時提供代書、代填等便民服務(wù)，并在少數(shù)民族聚居地區(qū)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量懂少數(shù)民族語言的工作人員，確保少數(shù)民族群眾辦事順暢。三是建立健全各項管理制度，不斷提高各族群眾辦事的獲得感。全面落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)和部門窗口領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場辦公、聯(lián)辦協(xié)調(diào)等制度。嚴(yán)格落實監(jiān)管制度，加強(qiáng)對實體大廳單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化等監(jiān)管，強(qiáng)化窗口工作人員工作紀(jì)律與作風(fēng)，堅決杜絕紀(jì)律松弛、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，優(yōu)化為民服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)各族群眾合法權(quán)益。2020年，全州各級政務(wù)（為民）服務(wù)中心（站）及村民小組代辦點(diǎn)累計受理行政審批、商事服務(wù)及公共服務(wù)事項538.89萬件，辦結(jié)率99.96％。健全完善的網(wǎng)格化政務(wù)服務(wù)體系為全州各族群眾在全面建成小康社會的偉大征程中提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)性基礎(chǔ)保障。
三、著力搭建各民族共同繁榮發(fā)展的“連心橋”。充分發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)部門作為政府直接服務(wù)全州各族群眾的橋梁和紐帶作用，在黨和政府與各族人民群眾之間架起了共同繁榮發(fā)展的“連心橋”。一是暢通各族群眾訴求渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。在各級政務(wù)服務(wù)中心大廳各窗口加掛“群眾訴求窗口”牌子，中心除開展審批服務(wù)外，同時積極妥善處理辦事各族群眾的訴求和糾紛，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會和諧穩(wěn)定。2020年，州級政務(wù)服務(wù)中心受理辦理了各類訴求和糾紛877件，得到了社會和各族群眾廣泛贊譽(yù)，被州委信訪工作聯(lián)席會議評為“楚雄州信訪工作人民滿意窗口”。二是推進(jìn)公共資源公平交易，切實維護(hù)國家和各族人民群眾的利益。2020年，全州各級公共資源交易中心共受理交易項目2177個，實現(xiàn)交易額159.47億元，通過招標(biāo)采購節(jié)約資金5.08億元，節(jié)約率4.12%；土地、礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)及罰沒財物增加收益金7.75億元，收益率23.28%。三是創(chuàng)新方式，提高為各族群眾辦事的服務(wù)水平。在全州推行容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推進(jìn)集成服務(wù)、就近服務(wù)、幫辦服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，多渠道多途徑提高辦事效率和服務(wù)水平，切實解決基層少數(shù)民族群眾反映突出的成本高、耗時長、來回跑等問題。
四、著力做實民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“推進(jìn)器”。通過高質(zhì)高效履職，不斷提高行政審批辦事效率，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快項目快速落地實施，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是開展優(yōu)化營商環(huán)境“六個一批”活動，助推彝州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。通過匯編一批政策文件、梳理一批痛點(diǎn)問題、通報一批典型案例、破解一批突出難題、組織一批民意測評、開展一批集中宣傳，對市場主體全覆蓋開展大走訪、大調(diào)研，把政策宣傳解讀送進(jìn)門、跟蹤幫扶服務(wù)送進(jìn)門、政策落實兌現(xiàn)送進(jìn)門，用心用情用力做好市場主體聯(lián)系服務(wù)工作。開展政策宣傳解讀5萬余次，幫助兌現(xiàn)政策5.82萬件，涉及市場主體18.47萬戶，資金79.26億元。發(fā)放《致全州各類市場主體的一封信》8萬份、發(fā)放《楚雄州市場主體優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查問卷》《楚雄州市場主體困難問題調(diào)查表》各5萬份，匯編形成了涉及633條政策的《楚雄州服務(wù)市場主體政策文件匯編》，收集到市場主體反映的困難問題3624個、意見建議645條、損害市場主體利益的問題111個，協(xié)調(diào)各級各部門有效解決了1834件。二是推進(jìn)行政審批制度改革，讓全州各族群眾成為“放管服”改革的“獲利者”。2020年，按國家和省的要求，先后3次及時調(diào)整了457項行政權(quán)力事項，取消行政權(quán)力97項，最大限度地將審批權(quán)限下放到基層，全州縣（市）及鄉(xiāng)村受理辦理各族群眾各類政務(wù)服務(wù)事項達(dá)92%以上。“一顆印章管審批”實現(xiàn)縣市全覆蓋，縣市行政審批局完成了“接過來、辦起來、快起來、好起來”的“四連跳”，再創(chuàng)“楚雄加速度”。通過審批服務(wù)新機(jī)制的實施，全州投資類、商事服務(wù)類和社會事務(wù)類審批事項平均提速率達(dá)70%，“一次就辦好”事項比例達(dá)85%以上，95%的市場主體實現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)場登記，企業(yè)注冊登記涉及的印章刊刻、群眾辦事材料復(fù)印實現(xiàn)“政府買單”。三是做實中介超市的規(guī)范管理，方便各族群眾促發(fā)展。2020年，全州投資審批中介超市共選取并簽約項目1917個，項目成交額5724.2萬元，節(jié)約資金1924.48萬元，資金綜合節(jié)約率24.93%，服務(wù)滿意率99%。
五、著力營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的濃厚氛圍。積極開展以“鑄牢中華民族共同體意識”和“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為主題的黨的民族宗教政策、法律法規(guī)知識等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，把唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旋律融入到政務(wù)服務(wù)工作的全過程。一是充分利用大廳廣播、電子顯示屏、釘釘工作群、宣傳欄等載體，滾動播放民族團(tuán)結(jié)宣傳片、標(biāo)語等內(nèi)容，大力開展以黨的民族團(tuán)結(jié)理論政策、法律法規(guī)知識等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，使干部職工、窗口工作人員和辦事群眾在潛移默化中接受民族團(tuán)結(jié)教育，積極營造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。2020年以來，在州政務(wù)服務(wù)中心大廳電子顯示屏共滾動播出黨的民族團(tuán)結(jié)理論政策、標(biāo)語207條次，大廳廣播播出207條次，制作展板5塊，向各族辦事群眾發(fā)放《民族團(tuán)結(jié)應(yīng)知應(yīng)會知識 》手冊2000冊。二是充分發(fā)揮微信公眾平臺、網(wǎng)上辦事大廳等新媒體的作用，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動，使干部和群眾加深民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)守好民族團(tuán)結(jié)生命線。組織開展文體比賽、健身操、詩歌朗誦等職工文化活動，進(jìn)一步提高民族團(tuán)結(jié)意識，增強(qiáng)各族干部職工的凝聚力。三是在辦事窗口每月開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范崗”“優(yōu)秀服務(wù)之星”評比活動，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德規(guī)范，宣傳各民族干部群眾團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的感人事跡，引領(lǐng)干部、群眾自覺做民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的維護(hù)者，爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，做各民族交往、交流、交融的促進(jìn)者。（楚雄州政務(wù)服務(wù)管理局 李先發(fā)）
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