云南省不斷強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)，努力克難案、破難題，解民憂(yōu)、聚民心，推動(dòng)“治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案”專(zhuān)項(xiàng)工作不斷取得新突破。截至6月30日，中央信訪(fǎng)聯(lián)席辦交辦的重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)，化解率90.79%。

提高思想站位，把政治責(zé)任“擔(dān)起來(lái)”

今年3月份，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究部署信訪(fǎng)工作，要求各地區(qū)各部門(mén)把專(zhuān)項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程來(lái)抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包案制度，化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中治理重復(fù)信訪(fǎng)化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》。全省各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把專(zhuān)項(xiàng)工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為“一把手”工程來(lái)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、合力攻堅(jiān)的工作格局。

四川省曹某反映其參與文山州文山市某項(xiàng)目建設(shè)，多名工人工資被拖欠。云南省高度重視，將該案列為省委領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪(fǎng)事項(xiàng)，2021年2月，包案領(lǐng)導(dǎo)到文山州進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題化解，曹某等人被拖欠的工資全部付清。

2021年2月24日，云南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到文山州實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)化解農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題。

全面攻堅(jiān)克難，把化解進(jìn)度“提上來(lái)”

全省各級(jí)各部門(mén)緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，專(zhuān)題研究、專(zhuān)班推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，采取“線(xiàn)上＋線(xiàn)下、現(xiàn)場(chǎng)＋遠(yuǎn)程”、“分調(diào)裁＋多元解紛”等方式，全力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作提速增效。同時(shí)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為以點(diǎn)帶面破解信訪(fǎng)難題的重要抓手，對(duì)重大疑難復(fù)雜信訪(fǎng)事項(xiàng)，由涉訪(fǎng)事權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng)、實(shí)地約訪(fǎng)等推動(dòng)解決；對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣、政策性強(qiáng)的信訪(fǎng)積案，分級(jí)納入年度領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“三見(jiàn)面、四不放過(guò)”（見(jiàn)案件材料、見(jiàn)信訪(fǎng)人、見(jiàn)信訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)題不查清不放過(guò)、合理訴求不解決不放過(guò)、政策不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)）要求做好案情研究、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋、矛盾化解等工作。

楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn)的水庫(kù)庫(kù)尾取水點(diǎn)一直是當(dāng)?shù)?100余名群眾的生活水源點(diǎn)，某公司在核桃種植過(guò)程中，將村民飲用水水管挖斷，并在水源點(diǎn)上方筑了兩座土壩，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳�活用水，村民多次通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)反映用水問(wèn)題。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及時(shí)處理該問(wèn)題，但群眾對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)而重復(fù)信訪(fǎng)。為徹底化解該信訪(fǎng)事項(xiàng)，縣委信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、紀(jì)檢干部、群眾代表等對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)，一致認(rèn)為該公司在水源地筑壩損害了群眾利益，同意群眾意見(jiàn)，撤銷(xiāo)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府處理意見(jiàn)，責(zé)令該公司拆除土壩，群眾的飲用水恢復(fù)了正常。

分類(lèi)精準(zhǔn)施策，把再次信訪(fǎng)率“降下來(lái)”

針對(duì)再次信訪(fǎng)率高的問(wèn)題，堅(jiān)持“老案新辦”，依法依規(guī)、一案一策、多措并舉，切實(shí)解決好群眾合理合法訴求。針對(duì)爛尾樓信訪(fǎng)問(wèn)題突出，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于全力清理整治爛尾樓的通知》，按照項(xiàng)目類(lèi)別細(xì)分情況，分類(lèi)處理。對(duì)房地產(chǎn)、集資融資、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題，制定《關(guān)于化解當(dāng)前信訪(fǎng)突出問(wèn)題任務(wù)清單》，省級(jí)有關(guān)部門(mén)成立工作專(zhuān)班進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，推動(dòng)同質(zhì)化信訪(fǎng)問(wèn)題成批化解。對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，統(tǒng)一由省委政法委辦理，明確5大類(lèi)13小類(lèi)結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)涉法涉訴信訪(fǎng)案件問(wèn)題化解。為確保辦結(jié)案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，在專(zhuān)項(xiàng)工作中引入案件評(píng)查機(jī)制，對(duì)重復(fù)信訪(fǎng)案件全部進(jìn)行程序和實(shí)體評(píng)查，有效降低再次信訪(fǎng)率。

昆明市陸某通過(guò)各種渠道多次反映昆明市五華區(qū)某住宅項(xiàng)目爛尾，造成孩子落戶(hù)、上學(xué)困難等問(wèn)題。2020年，云南省開(kāi)展全省爛尾樓清理整治工作，成立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，組建工作專(zhuān)班，全力推動(dòng)全省爛尾樓清理整治。陸某反映的爛尾項(xiàng)目，目前已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

狠抓責(zé)任落實(shí)，把落后局面“扭過(guò)來(lái)”

嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”機(jī)制，建立臺(tái)賬管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、回訪(fǎng)核實(shí)等制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。結(jié)合開(kāi)展“大督查大接訪(fǎng)大調(diào)研”活動(dòng)，分片開(kāi)展調(diào)查研究、帶案督查、接訪(fǎng)回訪(fǎng)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)層層落實(shí)責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)干部提級(jí)包案制度，對(duì)審核后信訪(fǎng)人再次重復(fù)信訪(fǎng)的事項(xiàng)實(shí)行提級(jí)辦理，累計(jì)兩次退回的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由州（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解，并倒查責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)存在失職失責(zé)問(wèn)題的單位和責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。