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全國第二批政法隊伍教育整頓正式啟動:突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制!
時間:2021-08-18 16:22 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
8月16日,全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開,總結(jié)第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”情況,對第二批教育整頓進行動員部署。
會議強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制,著力抓好“四項任務(wù)”,扎實推進“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警,使中央和省級政法機關(guān)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升,示范帶動全國政法機關(guān)加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍,更好肩負起黨和人民賦予的職責(zé)使命。
長安君在此詳細介紹。
一、充分肯定第一批教育整頓和“回頭看”取得的成績,進一步堅定推動政法隊伍自我革命的信心和決心
——組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督辦落實,推動教育整頓以環(huán)環(huán)緊扣、蹄疾步穩(wěn)態(tài)勢不斷走深走實。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部等成員單位立足職責(zé)職能做了大量工作,形成齊抓共管的整體合力。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委主要負責(zé)同志高位推動教育整頓工作,帶動層層落實責(zé)任,確保教育整頓各項部署落細落實。
——忠誠根基筑牢夯實。各地以黨史學(xué)習(xí)教育開篇,堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進,運用多種形式開展學(xué)習(xí)教育。市縣兩級3200多位黨委書記為干警講授專題黨課,舉辦黨史教育專題講座11.7萬場,開展“我學(xué)黨史鑄忠誠”等系列活動,推動黨史學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。市縣兩級紀(jì)委書記帶頭給干警作廉政報告7500多場,組織開展系列警示教育370萬人次,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。全國選樹政法英模先進典型10萬余人,舉辦英模報告會、英模事跡宣講會3.5萬場,充分展現(xiàn)政法隊伍時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采。
——案件查處動真碰硬。堅持寬嚴(yán)政策攻心與重點案件線索攻堅“兩輪并進”,以“自查從寬”引導(dǎo),以“被查從嚴(yán)”倒逼,形成強大震懾。全國教育整頓辦選取86件重點案件進行掛牌攻堅,各省級教育整頓辦同步篩選掛牌一批省級重點案件線索,全部明確包案領(lǐng)導(dǎo),實行政法單位、紀(jì)委監(jiān)委“雙專班”模式開展查辦攻堅,取得重大進展。全國向紀(jì)委監(jiān)委主動投案的政法干警近2萬人,立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警49163人,采取留置措施2875人,綜合運用四種形態(tài)處理處分干警178431人,其中第一種形態(tài)占83%,第二種形態(tài)占14%,第三種形態(tài)占1.9%,第四種形態(tài)占1.1%。
——頑疾整治成效顯著。聚焦“六大頑瘴痼疾”,堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合,確保頑疾整治觸及根本、見到實效。全國和省級教育整頓辦定期通報各地頑瘴痼疾整治戰(zhàn)果,對“六大頑瘴痼疾”進行“解剖麻雀”式指導(dǎo)。中央政法各單位結(jié)合本條線實際,制定整治方案,就本系統(tǒng)及各地存在的其他突出難題進行專業(yè)指導(dǎo)。各地開展“掛案積案”大清理、示范法院、清風(fēng)監(jiān)獄創(chuàng)建等專項行動。對排查出來的突出問題,一項一項抓好整治。對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的問題,各地抓緊修改完善,進一步織密制度的籠子。
——督導(dǎo)指導(dǎo)精準(zhǔn)有效。16個中央督導(dǎo)組認真履行“把方向”的職責(zé),充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,與各地同心同向發(fā)力,全程開展駐點指導(dǎo),實現(xiàn)了中央督導(dǎo)“勢能”與地方主導(dǎo)“動能”有效疊加,有力推動了教育整頓向縱深開展。特別是把督辦重點案件作為主要抓手,督促突破了一批重大案件。各地抽調(diào)精干力量組建指導(dǎo)組,作為黨委履行主體責(zé)任的有效延伸,做到全域覆蓋、全程跟進、全面指導(dǎo)。
——“回頭看”扎實推進。為鞏固和深化第一批教育整頓成果,全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對教育整頓“四項任務(wù)”“三個環(huán)節(jié)”完成情況全面開展“回頭看”,派出調(diào)研組赴有關(guān)地區(qū)開展調(diào)研。各地堅持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,高標(biāo)準(zhǔn)做好“回頭看”組織推進。中央督導(dǎo)組派出小分隊,對“回頭看”開展“點穴式”督導(dǎo),推動教育整頓均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
——宣傳發(fā)動廣泛深入。堅持開門搞教育整頓,市縣兩級政法機關(guān)共舉辦開放日活動5萬余場次,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等召開座談會8萬余場次,開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進村居、進學(xué)校、進單位”等各項活動10萬余場次,多層次多角度征集群眾意見建議百萬余條。全國教育整頓辦召開新聞發(fā)布會,公布教育整頓階段性成果,全國共召開新聞發(fā)布會4600場,引發(fā)熱烈反響。
——履職能力不斷增強。把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的強大動力,體現(xiàn)到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,圓滿完成了為建黨100周年慶;顒訝I造安全穩(wěn)定環(huán)境的重大政治任務(wù),有效解決一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。
——必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于政法隊伍教育整頓的決策部署落到實處。
——必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育整頓各方面和全過程,突出政治教育、強化政治建設(shè),緊緊依靠地方各級黨委,構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的責(zé)任體系,全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治。
——必須堅持把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點,開門搞教育整頓,主動請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。
——必須堅持“懲前毖后、治病救人”方針,落實落細“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。
——必須堅持自我革命、自我完善,動真碰硬,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,發(fā)揮重點案件突破的警示教育和震懾倒逼效應(yīng)。
——必須堅持用好督導(dǎo)這把“利劍”,通過督導(dǎo)壓實主體責(zé)任,突破工作中的難點與問題。
——必須堅持治建并舉、抓源治本,抓住共性問題、深層問題,運用制度思維和改革辦法推動根本性解決。
——必須堅持統(tǒng)籌兼顧,把政法隊伍教育整頓與推動新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定統(tǒng)籌謀劃、一體推進。
二、把握中央和省級政法機關(guān)特點,切實增強開展第二批教育整頓的責(zé)任感、緊迫感
——開展第二批教育整頓,是貫徹落實黨中央決策部署、確保教育整頓在整個政法系統(tǒng)走深走實的必然要求。中央和省級政法機關(guān)是政治機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),中央政法機關(guān)在各級政法系統(tǒng)中離黨中央最近、貫徹落實黨中央決策部署最直接,省級政法機關(guān)是政法系統(tǒng)承上啟下的關(guān)鍵層級。在中央和省級政法機關(guān)開展教育整頓,是全國政法系統(tǒng)教育整頓的重要組成部分,直接關(guān)系到教育整頓整體性效果,對于推動政法隊伍自我革命走深走實,推進全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展,確保政法隊伍忠誠純潔可靠具有重要意義。
——開展第二批教育整頓,是解決中央和省級政法機關(guān)突出問題、營造良好政治生態(tài)的必然要求。長期以來,中央和省級政法機關(guān)在組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推動政法工作和政法隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到,中央和省級政法機關(guān)還存在一些突出問題。開展第二批教育整頓,就是要著力解決中央和省級政法機關(guān)存在的突出問題,進一步純潔隊伍、筑牢忠誠,努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。
——開展第二批教育整頓,是推動教育整頓上下有機銜接、鞏固深化現(xiàn)有成果的必然要求。開展第二批教育整頓,就是要發(fā)揮中央和省級政法機關(guān)條線指導(dǎo)、政策供給作用,著力解決第一批教育整頓中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題,為政法事業(yè)和政法隊伍建設(shè)長遠發(fā)展夯基壘臺。
三、堅持問題導(dǎo)向,增強第二批教育整頓的針對性和實效性
——聚焦筑牢政治忠誠,著力推進政治機關(guān)建設(shè)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為政法系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容,作為政法隊伍教育整頓的首要學(xué)習(xí)任務(wù),精心組織實施,引領(lǐng)政治教育、警示教育、英模教育不斷深化。
強化科學(xué)理論武裝,打牢對黨忠誠思想根基。從黨的百年奮斗史中感悟真理力量,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性真理性,堅持不懈用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要指示和訓(xùn)詞精神結(jié)合起來,學(xué)深悟透、融會貫通,筑牢做到“兩個維護”的思想基礎(chǔ)。
弘揚偉大建黨精神,激發(fā)忠誠履職精氣神。用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)磨礪意志,用政法英雄模范的先進事跡和崇高品質(zhì)凝聚力量,努力做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,為黨和人民爭取更大光榮。牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,努力營造良好政治生態(tài)。緊扣忠誠純潔可靠,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治上的加強推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,采取更加堅決有力的措施,徹底清除政治隱患。
——聚焦清除害群之馬,著力維護政法隊伍肌體健康。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”,嚴(yán)查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為,堅決把害群之馬清除出政法隊伍,保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。
強化政策運用。結(jié)合第一批教育整頓期間“自查從寬”“被查從嚴(yán)”正反兩方面典型案例,充分運用“四種形態(tài)”,組織開展寬嚴(yán)政策解讀,讓有問題的干警破除僥幸心理,做到主動自查、主動坦白、真心悔過。對那些拒不主動交代問題的違紀(jì)違法干警,要加大組織查處力度,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。
強化上下銜接。注重從第一批教育整頓重大違紀(jì)違法案件中順線深挖,發(fā)現(xiàn)涉及中央和省級政法機關(guān)干警的問題線索。對于第一批教育整頓和“回頭看”結(jié)束時仍未完成的整治任務(wù)、沒有突破的線索案件,要延伸至第二批教育整頓持續(xù)推進。
強化線索核查。繼續(xù)通過全國政法干警違紀(jì)違法線索舉報平臺等獲取問題線索,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦政法干警違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪主力軍作用,充分發(fā)揮表率示范作用。檢察機關(guān)開展查辦司法人員涉嫌職務(wù)犯罪專項行動,持續(xù)推進重大案件線索掛牌攻堅,不斷加大案件線索核查力度。
——聚焦推進建章立制,著力整治執(zhí)法司法頑疾。中央、省級政法機關(guān)既要認真組織開展自身的教育整頓,也要研究解決系統(tǒng)條線的共性問題,促使整改成果制度化。
整治自身突出問題。在抓好“六大頑瘴痼疾”整治基礎(chǔ)上,突出中央和省級政法機關(guān)特點,重點對干預(yù)司法、插手案件處理、充當(dāng)司法掮客、違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、干警家屬利用干警職權(quán)或影響力從事經(jīng)營活動等頑疾進行排查起底、清理整治。要對照中央巡視組、各省級黨委巡視組反饋的問題,推動巡視整改全面落實到位。
整治條線頑瘴痼疾。對第一批教育整頓頑疾整治樣本加強專題調(diào)查研究,對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題進行梳理分析,進一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警素質(zhì)能力提升機制、政法干部交流輪崗機制等制度機制。
整治政令不暢、執(zhí)行不力問題。查擺糾正貫徹執(zhí)行黨中央決策部署不堅決、對下領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)督不力等問題,確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央政令暢通。
——聚焦加強作風(fēng)建設(shè),著力打造人民滿意、基層滿意的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和省級政法機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義等問題,讓群眾和基層切身感受到教育整頓帶來的新變化。
樹立服務(wù)基層的新導(dǎo)向。對困擾基層的問題進行一次排查起底,形成抓基層、打基礎(chǔ)、為基層服務(wù)的濃厚氛圍,切實為基層政法機關(guān)依法履職提供支持保障,為基層政法干警干事創(chuàng)業(yè)松綁減負。
樹立愛民為民的新形象。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,解決好群眾“急難愁盼”的問題,始終保持政法機關(guān)密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的鮮明本色。
樹立擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)貌。堅持把政法隊伍教育整頓與激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來,圍繞黨和國家工作大局,圍繞政法重點工作和安保維穩(wěn)任務(wù),攻堅克難、真抓實干,不折不扣履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保第二批教育整頓取得實效
——加強謀劃協(xié)調(diào)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓各方面和全過程,中央政法委領(lǐng)導(dǎo)班子、中央政法單位黨組(黨委)承擔(dān)本單位教育整頓主體責(zé)任,各。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委承擔(dān)本地區(qū)教育整頓主體責(zé)任,主要負責(zé)同志要謀劃推動、研究解決重大問題。全國和各省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)協(xié)同責(zé)任,根據(jù)各自職能開展工作,形成齊抓共管的整體合力。
——強化督導(dǎo)工作。各中央督導(dǎo)組負責(zé)對省級政法單位和片區(qū)內(nèi)中央政法單位的直屬單位、垂管單位、派出機構(gòu)以及第一批教育整頓單位的延伸深化工作開展督導(dǎo)。對中央政法委、中央政法各單位教育整頓的督導(dǎo)工作,由全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接負責(zé)。堅持問題導(dǎo)向,分層分類精準(zhǔn)指導(dǎo),著力解決實際問題。
——堅持開門整頓。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標(biāo)準(zhǔn),通過公布頑瘴痼疾整治清單、教育整頓成果等形式,做到教育整頓受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判。
——注重統(tǒng)籌兼顧。持續(xù)推動教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、巡視整改、政法領(lǐng)域全面深化改革等工作有機結(jié)合,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,以黨和人民滿意的新業(yè)績來檢驗教育整頓成效。
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