堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 激活居民黨員“紅色細(xì)胞”

馬街北路社區(qū)在老舊院落相對(duì)集中區(qū)域劃片成立馬街中南路老舊居民區(qū)黨支部，由社區(qū)黨委書記兼任黨支部書記，推出“紅色鄰里之家”服務(wù)品牌，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)揮居民區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對(duì)居民區(qū)所有黨員進(jìn)行全面摸底，開展黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，激活居民黨員“紅色細(xì)胞”。馬街北路社區(qū)共摸排公示黨員103名，推選出黨員樓棟長(zhǎng)21名，通過黨員居民引導(dǎo)熱心居民“站出來、管起來”，推選出非黨員樓棟長(zhǎng)16名。打造“黨建+平安法治建設(shè)”陣地，整合區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)人民醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合“雙報(bào)到”工作機(jī)制，通過426名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，為居民提供法治、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)，積極開展“三官一師進(jìn)社區(qū)”“綠書簽行動(dòng)”“愛心光明行”“杏林先鋒”等活動(dòng)。

“網(wǎng)得全”“網(wǎng)得住”“網(wǎng)得好”一網(wǎng)統(tǒng)攬聯(lián)動(dòng)服務(wù)

馬街北路社區(qū)首先按照地理區(qū)域相臨、管理服務(wù)全覆蓋的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格，做到“網(wǎng)得全”，將馬街北路社區(qū)劃分為5個(gè)網(wǎng)格，其中地域面積占比僅20%的老舊院落片區(qū)細(xì)化為4個(gè)網(wǎng)格，其余物業(yè)成熟小區(qū)劃為1個(gè)網(wǎng)格。再由街道一名科級(jí)干部任社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)“兩委”班子成員認(rèn)領(lǐng)四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，按照“1+9+X”模式配備網(wǎng)格員隊(duì)伍，從根本上緩解了基層網(wǎng)格治理人手不足難題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)得住”。馬街北路社區(qū)理順“社區(qū)黨委——片區(qū)黨支部——黨員網(wǎng)格長(zhǎng)（員）——普通網(wǎng)格員”工作體系，明確每名網(wǎng)格員的“責(zé)任田”，建立“四級(jí)”網(wǎng)格化治理工作點(diǎn)評(píng)機(jī)制，定期組織召開網(wǎng)格化治理工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，將“一網(wǎng)通辦”落實(shí)到社區(qū)治理之中，做到“網(wǎng)得好”。

“吹哨報(bào)到”治理模式 老舊院落煥發(fā)新面貌

馬街北路社區(qū)采用“吹哨報(bào)到”方式解決社區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)問題。“哨聲”反應(yīng)民生訴求，“吹哨”整合各方力量，“應(yīng)哨”化解民生問題。同時(shí)設(shè)立“協(xié)商在基層”協(xié)商室，搭建“政協(xié)委員—社區(qū)—群眾”協(xié)商平臺(tái)，以群眾需求為導(dǎo)向，由社區(qū)黨組織書記召集政協(xié)委員、網(wǎng)格長(zhǎng)代表、樓棟長(zhǎng)代表、居民代表等組成政協(xié)履職小組，定期深入社區(qū)，傾聽居民心聲，收集社情民意，組織履職小組與利益相關(guān)方代表、職能部門等其他相關(guān)單位召開“協(xié)商在基層”議事協(xié)商會(huì)。馬街北路社區(qū)與農(nóng)工黨西山區(qū)委員會(huì)簽訂共建協(xié)議，開展協(xié)同共治，建立有民主黨派成員參與的“多黨合作在基層”創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有資源認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，定期開展公益活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)踐“多黨合作在基層”。

驅(qū)動(dòng)三駕馬車 促進(jìn)多元協(xié)同基層治理

馬街北路社區(qū)以“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目化運(yùn)作為抓手，線上、線下協(xié)同推進(jìn)探索老舊院落多元化、精細(xì)化服務(wù)。線上，馬街北路社區(qū)首家試點(diǎn)“西山e志愿”平臺(tái)志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了居民從“坐、等、靠”到“自我治理，不等不靠”的轉(zhuǎn)變。線下，馬街北路社區(qū)建立“一院一堂、一事一議”制度，形成街道、社區(qū)、公共單位、樓棟、居民5級(jí)民意收集服務(wù)體系。在充分聽取民意基礎(chǔ)上，馬街北路社區(qū)協(xié)調(diào)提前引入已納入馬街北路社區(qū)后續(xù)征遷規(guī)劃的正林集團(tuán)物業(yè)管理部門開展“準(zhǔn)物業(yè)”管理。首先建立由居民區(qū)黨支部主導(dǎo)，住建部門和街道社區(qū)黨組織跟蹤指導(dǎo)，為進(jìn)駐的物管公司植入“紅色基因”；再把物管服務(wù)中心建在居民區(qū)黨支部的活動(dòng)陣地內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合；最后由居民區(qū)黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)公司服務(wù)效果，打造一批“先鋒管家”。

以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，以創(chuàng)新拓思路，以實(shí)踐謀實(shí)績(jī)，是西山區(qū)以馬街北路社區(qū)為試點(diǎn)探索社會(huì)治理工作取得的經(jīng)驗(yàn)。下一步西山區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌部門、街道、社區(qū)、院落、公共單位、社工組織，使其按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會(huì)、打好合力牌，不斷推進(jìn)西山區(qū)基層社會(huì)治理工作更好更快發(fā)展，提升人民群眾在共建共治共享的社會(huì)格局中的幸福感和獲得感。