第一條　為了加強(qiáng)赤水河流域保護(hù)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《云南省赤水河流域保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。 

第二條　條例所稱赤水河流域范圍，是指云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣、威信縣行政區(qū)域內(nèi)赤水河干流及其支流形成的集水區(qū)域，具體范圍涉及兩縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即鎮(zhèn)雄縣的赤水源鎮(zhèn)、果珠鄉(xiāng)、大灣鎮(zhèn)、花朗鄉(xiāng)、以勒鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)、雨河鎮(zhèn)、林口鄉(xiāng)、魚洞鄉(xiāng)、黑樹鎮(zhèn)、潑機(jī)鎮(zhèn)、母享鎮(zhèn)、尖山鄉(xiāng)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及威信縣的扎西鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)和水田鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

第三條　昭通市及鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)發(fā)展方針，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理的保護(hù)理念，科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和赤水河流域保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的年度實(shí)施方案和任務(wù)清單，并切實(shí)推動逐項落實(shí)。 

第四條　赤水河流域全面建立健全河長制。

云南省人民政府河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）為流域綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)赤水河流域內(nèi)水資源保護(hù)、岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、跨行政區(qū)域水事糾紛調(diào)解和執(zhí)法監(jiān)管等工作，并督促責(zé)任單位有效開展赤水河流域治理與保護(hù)。 

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)履行各自職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)省河長辦部署的各項工作。 

赤水河流域村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處做好赤水河流域保護(hù)工作。 

第五條　省人民政府、昭通市及鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)編制赤水河流域保護(hù)治理和綠色發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)行政主管部門在編制區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃時應(yīng)當(dāng)服從赤水河流域保護(hù)治理和綠色發(fā)展規(guī)劃。 

赤水河流域內(nèi)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本流域的保護(hù)與管理，各級行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流域保護(hù)與管理工作。 

（一）發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制赤水河流域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略等相關(guān)規(guī)劃，對流域內(nèi)重大建設(shè)項目按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審查、審批、核準(zhǔn)。 

（二）水行政主管部門負(fù)責(zé)對赤水河流域內(nèi)水污染防治、集中式飲用水水源保護(hù)、水功能區(qū)保護(hù)、農(nóng)村污水治理等進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。 

（三）生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)赤水河流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理項目建設(shè)及運(yùn)營的監(jiān)管，并負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作。 

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)赤水河流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理項目建設(shè)及運(yùn)營的監(jiān)管，并負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作。 

（五）自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)對赤水河流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。 

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)對赤水河流域內(nèi)農(nóng)藥化肥減控、病死畜禽無害化處理、魚類資源保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政執(zhí)法工作。 

（七）林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)對赤水河流域內(nèi)林地保護(hù)、森林草原濕地資源、陸生野生動植物資源等進(jìn)行監(jiān)管。 

（八）工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)赤水河流域內(nèi)工業(yè)技改項目的備案及監(jiān)管。 

（九）交通運(yùn)輸主管部門對赤水河流域內(nèi)水路運(yùn)輸、港口建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)管。 

（十）綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。 

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確各級各責(zé)任主體生態(tài)保護(hù)責(zé)任及具體的保護(hù)治理目標(biāo)，建立健全基于責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)的考核評價制度，定期開展考核；根據(jù)考核結(jié)果對各責(zé)任主體和責(zé)任人做出客觀評價；建立科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究與獎罰制度，根據(jù)考核評價結(jié)果對責(zé)任主體和責(zé)任人給予對應(yīng)的獎勵或處罰。 

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)赤水河流域保護(hù)治理與綠色發(fā)展目標(biāo)切實(shí)落實(shí)財政投入，保證各年度所需資金及時到位，有效保障赤水河流域各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與發(fā)展工程的實(shí)施。 

第八條　縣級以上人民政府水行政主管部門需建立基于大數(shù)據(jù)平臺的赤水河流域智慧監(jiān)測系統(tǒng)、智慧感知系統(tǒng)。制定公眾參與管理辦法，明確參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)赤水河流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動生態(tài)信用體系實(shí)踐創(chuàng)新。 

第九條　縣級以上人民政府及水行政主管部門負(fù)責(zé)組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和當(dāng)?shù)厝罕婇_展赤水河水環(huán)境保護(hù)宣傳、綠色發(fā)展宣傳等活動。 

充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，發(fā)揮各職能部門信息平臺的作用，開展多層次的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，引導(dǎo)全社會參與赤水河的保護(hù)和監(jiān)督。 

第十條　赤水河流域保護(hù)與管理實(shí)行激勵獎勵機(jī)制。對自然人、法人和其他組織舉報、投訴破壞赤水河流域生態(tài)環(huán)境行為的線索，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，可以對舉報人給予獎勵。對在赤水河流域保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第十一條　縣級以上人民政府自然資源行政主管部門會同相關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化紅線管控、分區(qū)引導(dǎo)�？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。對國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)做出切實(shí)安排，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，以國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對流域區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。 

第十二條　建立國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測和定期評估預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相匹配的空間開發(fā)格局，嚴(yán)格水、土地資源管理，防止城鎮(zhèn)無序擴(kuò)展和村莊無序建設(shè)，提高城鎮(zhèn)土地有效開發(fā)利用效率。合理控制城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，特別是赤水河兩岸海拔300—600米范圍內(nèi)建設(shè)規(guī)模和強(qiáng)度。 

第十三條　鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍和管控要求，推動“三區(qū)三線”和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控抓實(shí)抓細(xì)。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)區(qū)域，按禁止開發(fā)區(qū)要求進(jìn)行管理。 

第十四條　縣級以上人民政府自然資源行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，制定水環(huán)境保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)修復(fù)規(guī)劃等專項規(guī)劃，各專項規(guī)劃應(yīng)協(xié)同解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)各方面的問題，充分發(fā)揮規(guī)劃對推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境治理和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。 

（一）將流域內(nèi)長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)（云南段）、威信水源地集中區(qū)、天星國家森林公園、赤水源水源涵養(yǎng)區(qū)和威信省級風(fēng)景名勝區(qū)、袁家灣珙桐市級自然保護(hù)區(qū)、以拉市級自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地及其他生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域作為重要保護(hù)區(qū)，統(tǒng)籌封山育林、天然林保護(hù)、退化林修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)自然河道、河道管護(hù)等措施，提升水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)服務(wù)功能，保護(hù)珍稀野生動植物及其生境。 

（二）將威信縣扎西鎮(zhèn)城區(qū)、雙河鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)、果珠鄉(xiāng)、母享鎮(zhèn)、以勒鎮(zhèn)、黑樹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，以及干流和主要支流周邊500米范圍內(nèi)、人口超過200人的村莊等納入重點(diǎn)整治區(qū)。強(qiáng)化截污治污，實(shí)施污水垃圾處理補(bǔ)短板行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)雨污分流和污水再生利用設(shè)施建設(shè)；防治畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)田污染，開展排污口整治和河道治理，削減污染物入河量，全面消除城鎮(zhèn)黑臭水體，建設(shè)濕地等民生景觀設(shè)施。 

（三）將赤水河流域內(nèi)重點(diǎn)水土流失、石漠化區(qū)域和25度以上陡坡地，及廢棄露天礦山和硫磺遺留礦區(qū)（主要涉及母享河沙壩頭河—扎西河—石坎河—苦豬河流域的扎西鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn)大灣鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、以勒鎮(zhèn)、花朗鄉(xiāng)、赤水源鎮(zhèn)、母享鎮(zhèn)、黑樹鎮(zhèn)的部分地區(qū)）作為優(yōu)先修復(fù)區(qū)。加強(qiáng)水土流失和石漠化治理、陡坡地還林還竹還果，增強(qiáng)水土保持功能，推動25度以上坡耕地以及重要水源地周邊15—25度的非基本農(nóng)田坡耕地還林還竹還果；加大磺區(qū)和礦區(qū)治理力度，推動礦山復(fù)綠復(fù)墾。 

（四）將兩縣大部分農(nóng)業(yè)空間、農(nóng)村居民點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非整治修復(fù)區(qū)，包括赤水河流域其他區(qū)域以及白水江、南廣河、烏江流域等，作為一般防控區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)變，加大特色經(jīng)濟(jì)林、資源型林木建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林果業(yè)；加強(qiáng)污染防治，普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要村莊生活污水垃圾收集處理設(shè)施配置，切實(shí)提高設(shè)施利用率。 

第十五條　縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)落實(shí)不同類型用地管理邊界，對赤水河流域國土空間進(jìn)行整體管控和治理，結(jié)合各部門對“山水林田湖草”各類非建設(shè)用地的管理要求，開展分區(qū)管理、用途管控，加強(qiáng)岸線資源保護(hù)�？h級以上人民政府自然資源行政主管部門制定分類分級管制規(guī)則，對接多部門的管理需求，明確不同類型用途分區(qū)的管制規(guī)則，提出用途分區(qū)內(nèi)土地使用的正負(fù)面清單，并明確土地用途調(diào)整的轉(zhuǎn)用規(guī)則，銜接生態(tài)保護(hù)紅線，在同一生態(tài)要素內(nèi)部劃定不同的保護(hù)級別。 

第十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水域岸線規(guī)劃管理，推動用途管制和集約利用。在赤水河流域河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求、灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 

第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格水域管理保護(hù)，確保水域面積只增不減；規(guī)范渉河建設(shè)項目管理，強(qiáng)化涉河建設(shè)項目監(jiān)管；開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施退圩（漁）還湖、生態(tài)清淤工程、生態(tài)河湖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，健全河湖水域岸線監(jiān)測體系和評價預(yù)警機(jī)制。 

第十八條　昭通市及鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅決清除流域內(nèi)非法捕魚現(xiàn)象，全面落實(shí)金沙江（長江干流）流域重點(diǎn)水域禁捕通告，加大對非法販賣野生魚類的查處力度，加大典型案件曝光力度，打擊“電、毒、炸”非法捕撈活動，取締河道放養(yǎng)家禽行為，禁止開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖。戶外垂釣禁止使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法，不得使用各類探魚設(shè)備和視頻裝置。禁止采購、銷售和加工赤水河流域捕撈漁獲物。 

建立健全鄉(xiāng)規(guī)民約和舉報獎勵制度，設(shè)立“民間河長”，采取設(shè)置公益性崗位、組建群眾性護(hù)漁隊伍等方式，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，完善志愿者參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全社會共建共管。 

第十九條　鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，編制制定赤水河干支流小水電清理和拆除、城鎮(zhèn)和赤水河干支流周邊重點(diǎn)區(qū)域村莊生活污水垃圾處理（轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套建設(shè)以及沿河禁建區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)岸線整治等赤水河流域水環(huán)境保護(hù)治理工程規(guī)劃和年度實(shí)施方案，并切實(shí)推動實(shí)施以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河段水質(zhì)明顯改善，到2025年，使赤水河干流及出省斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上，一級支流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，其余河段及監(jiān)測斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所改善。 

第二十條　鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民政府積極規(guī)劃實(shí)施赤水河流域生態(tài)功能提升工程，限期實(shí)施廢棄露天礦山、硫磺冶煉廢渣治理和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)流域區(qū)水土流失、石漠化綜合治理力度，大力推進(jìn)流域區(qū)國土綠化，因地制宜，喬、灌、竹草結(jié)合，提高森林及植被覆蓋率，有效提升赤水河流域水源涵養(yǎng)功能，在赤水河干流及一級支流建立起生態(tài)緩沖帶。 

第二十一條　強(qiáng)化對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)（云南段）、水源地保護(hù)區(qū)、其他各類自然保護(hù)地及公益林的保護(hù)，建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任主體，切實(shí)保障保護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。 

第二十二條　鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民政府應(yīng)制定區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，提升兩縣縣城綜合承載能力，強(qiáng)化區(qū)域小城鎮(zhèn)的節(jié)點(diǎn)支撐作用和集聚區(qū)功能；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，構(gòu)建點(diǎn)狀集聚的發(fā)展格局；推動“赤水源品”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建和推廣，推動高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流等形成規(guī)模，建成若干特色綠色產(chǎn)業(yè)集群，加速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益；加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)脫貧成果全面鞏固并有效拓展。構(gòu)建綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。 

第二十三條　縣級以上人民政府自然資源行政主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等相關(guān)部門每五年對赤水河流域水生生物重要棲息地及陸生生物重要棲息地、水生生物、陸生生物開展生物多樣性調(diào)查，針對調(diào)查結(jié)果作出評估，并對生物重要棲息地和物種采取必要保護(hù)恢復(fù)措施。 

第二十四條　鎮(zhèn)雄縣、威信縣水行政部門應(yīng)對納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水單位制定額度標(biāo)準(zhǔn)，對超出額度標(biāo)準(zhǔn)的用水單位納入監(jiān)管，加強(qiáng)計劃用水監(jiān)管�？h級以上人民政府水行政部門應(yīng)制定赤水河流域用水總量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用水總量。

第二十五條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境會同水利等部門加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，以赤水河流域河流水質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)速度，進(jìn)一步完善水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上，增設(shè)新的水質(zhì)監(jiān)測斷面，設(shè)置完善的水質(zhì)自動監(jiān)測站和自動檢測信息平臺。 

強(qiáng)化養(yǎng)殖場、屠宰場、煤礦開采加工等點(diǎn)源污染監(jiān)測，對水庫、取水口等集中式飲用水水源地定期開展水源地常規(guī)監(jiān)測。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。排污企業(yè)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完善公眾參與制度，鼓勵對違法排污行為進(jìn)行舉報，確保形成責(zé)任清晰、多方參與的監(jiān)管格局。 

第二十六條　縣級以上人民政府會同水利等部門督促完成流域內(nèi)小水電清理拆除工作。因地制宜，分門別類，對淤積嚴(yán)重的水庫實(shí)施必要的清淤，擴(kuò)大水庫擴(kuò)容，增強(qiáng)水資源調(diào)配能力，對病害嚴(yán)重已經(jīng)影響安全和使用的水庫采取必要的工程措施進(jìn)行治理，以確保水庫安全。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)社會公眾防范意識，保障干支流沿岸防洪安全。 

第二十七條　赤水河流域各級人民政府應(yīng)加大赤水河流域水土保持力度，嚴(yán)格審批手續(xù)辦理，嚴(yán)格查處對造成流域水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，提高水土保持率。 

第二十八條　縣級以上人民政府及林業(yè)和草原部門加強(qiáng)對赤水河流域公益林保護(hù)和建設(shè)力度，依法依規(guī)推進(jìn)公益林建設(shè)，提升公益林建設(shè)成效，改善生態(tài)服務(wù)功能質(zhì)量。執(zhí)法部門加大對非法變更公益林地用途，非法占用或者征收、征用赤水河流域內(nèi)的公益林地查處力度。 

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、公安等部門整合資源成立聯(lián)合工作組，組建固定和臨時森林火災(zāi)撲救隊，對臨時人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行配合演練。 

縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)充分領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理森林防火員，充分發(fā)揮森林防火員作用，組織進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，減少區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生頻率，并納入人員、部門考核。 

第三十條　縣級人民政府應(yīng)加大執(zhí)法力度，建立排放污染物負(fù)面企業(yè)清單臺賬，督促跟蹤整改，加強(qiáng)巡查，對出現(xiàn)的各類違法問題嚴(yán)格依法依規(guī)處理。 

第三十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，為赤水河流域河道采砂許可證科學(xué)審批、日常監(jiān)管、河道砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用、河道行洪安全、生態(tài)保護(hù)提供重要依據(jù)。 

第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)對新增企業(yè)實(shí)行最嚴(yán)格的審批管控，落實(shí)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)主體責(zé)任。縣級以上人民政府自然資源部門會同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門對流域內(nèi)礦山開展調(diào)查評估，以赤水河干流和主要支流迎水面為重點(diǎn)，依法依規(guī)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)退出，減少礦山污染壓力，減少礦山污染壓力，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。開展廢棄露天礦山和遺留硫磺礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評價，2023年前完成重點(diǎn)區(qū)域的硫磺冶煉廢渣治理和保留礦山礦區(qū)污染處理設(shè)施建設(shè)，2025年前實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的煤矸石廢堆場處理，穩(wěn)步推進(jìn)已退出和廢棄礦山礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。 

第三十三條　落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)管理制度，依法依規(guī)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，全面完善糞污處理設(shè)施裝備建設(shè)并正常運(yùn)行。全面推進(jìn)人畜分離、畜禽集中圈養(yǎng)和規(guī)范飼養(yǎng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。鼓勵散養(yǎng)密集區(qū)集中養(yǎng)殖，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。 

遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜推動糞污收集還田利用、固體糞便堆肥利用、污水肥料化利用。督促規(guī)模養(yǎng)殖場制定糞肥還田利用計劃，建立糞污處理和糞肥利用臺賬，提高畜禽糞污資源利用化水平。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)實(shí)施雨污分流、干濕分離，推進(jìn)干清糞工藝，減少污水產(chǎn)生量。 

禁止在赤水河干流兩側(cè)200米范圍內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖。本細(xì)則施行前已建成的，由赤水河流域縣級人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，并依法給予補(bǔ)償。 

在赤水河流域禁養(yǎng)區(qū)外從事規(guī)�；�養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對赤水河流域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管及指導(dǎo)服務(wù)。 

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用；其他分散養(yǎng)殖畜禽的，養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取措施防止環(huán)境污染。

第三十四條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，承擔(dān)赤水河流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和赤水河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。 

縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行赤水河流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和赤水河流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署流域水污染防治工作，綜合運(yùn)用多種污染防治手段，嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)和治理要求，體現(xiàn)系統(tǒng)治水。 

第三十五條　縣級以上人民政府依法對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。昭通市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體，在出現(xiàn)流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警時應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因，制定整改計劃，并將整改計劃落實(shí)情況及時向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。 

縣級以上人民政府應(yīng)在充分調(diào)研和全面分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃制定科學(xué)有效的流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)措施。 

第三十六條　赤水河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。規(guī)范控制污染物排放許可制管理工作，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督，規(guī)范有序發(fā)放排污許可證，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任。 

第三十七條　鎮(zhèn)雄、威信兩人民政府所在地城鎮(zhèn)應(yīng)加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)體系建設(shè)，結(jié)合河道綜合治理、城鎮(zhèn)布局和老舊小區(qū)改造等，推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及河道截污管網(wǎng)和老舊小區(qū)污水管網(wǎng)性新建及現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建、老城區(qū)污水管網(wǎng)分流改造建設(shè)，消除城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域污水收集盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩縣所有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，提高污水收集率，提升污水收集處理能力。 

威信、鎮(zhèn)雄兩縣人民政府應(yīng)加快赤水河干流、主要支流沿岸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放并明確具體時間表。完善威信縣雙河鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)、果珠鄉(xiāng)、母享鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、以勒鎮(zhèn)和黑樹鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)鎮(zhèn)雄縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村莊、高鐵片區(qū)，以及天星國家森林公園、雞鳴三省重點(diǎn)旅游區(qū)污水管網(wǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。 

縣級以上人民政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村廁所革命等相關(guān)工作安排，實(shí)施兩縣所有城鎮(zhèn)和赤水河干支流周邊重點(diǎn)區(qū)域村莊生活污水垃圾處理（轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率；因地制宜、因村施策，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，探索出適合赤水河流域山區(qū)、半山區(qū)，可復(fù)制、可推廣的村莊生活污水治理模式。 

鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民政府應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)和支持布局不合理的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，禁止在園區(qū)外新建工業(yè)項目。實(shí)施鎮(zhèn)雄縣、威信縣工業(yè)園區(qū)等片區(qū)污染治理，將生產(chǎn)廢水和區(qū)域生活污水集中收集處理，加強(qiáng)資源綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合治理。 

第三十八條　縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)赤水河流域入河排污口整治。在已排查入河排污口的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)測、溯源、整治等工作�？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤水河流域入河排污口的監(jiān)督管理，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，預(yù)警監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 

省生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)云南、四川、貴州三省生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合簽署了《聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊流域環(huán)境違法行為。被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提交治理計劃，并定期報告治理進(jìn)度。 

出具限期治理決定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況，對完成限期治理的項目進(jìn)行驗(yàn)收。 

被責(zé)令限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù)；因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必須在不可抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi)，向作出限期治理決定的生態(tài)環(huán)境部門提出延長治理期限申請，由作出限期治理決定的人民政府審查決定。 

第三十九條　赤水河流域逐步實(shí)行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。 

排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，由赤水河流域縣級以上人民政府給予適當(dāng)獎勵。 

第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)督促建設(shè)單位間隔落實(shí)“三同時”制度，加大執(zhí)法制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查中間建設(shè)過程，依法依規(guī)對違建單位進(jìn)行處罰并限期整改到位。 

第四十一條　在應(yīng)急演練中，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的針對性，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案確實(shí)可行、可靠。 

第四十二條　在赤水河流域持續(xù)推進(jìn)控肥增效、控藥減害、控膜減量、控水降耗“四控行動”，赤水河干流岸線30米范圍內(nèi)嚴(yán)控農(nóng)藥化肥施用。 

推廣病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色化生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥使用量。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施測土配方施肥技術(shù)，開展有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等措施，減少化肥使用量，推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及生物可降解農(nóng)用薄膜，嚴(yán)禁除草劑和高毒、高殘留農(nóng)藥使用，具體指標(biāo)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，宜適當(dāng)提高。 

建立健全農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥化肥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理體系，在赤水河流域持續(xù)開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，培育回收加工企業(yè)，加大農(nóng)膜回收利用力度并明確具體秸稈資源化綜合利用率和農(nóng)膜回收利用率。昭通市及鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤水河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，還應(yīng)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，依法依規(guī)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局；推廣綠色生態(tài)種植技術(shù)，加快推進(jìn)控肥增效、控藥減害、控膜減量、控水降耗“四控行動”，赤水河干流岸線30米范圍內(nèi)嚴(yán)控農(nóng)藥化肥施用；結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展生態(tài)溝渠治理。 

第四十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤水河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，禁止利用污水灌溉；禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；禁止利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。

第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)該結(jié)合赤水河流域生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域性綠色公共品牌，倡導(dǎo)綠色生活，推動形成綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，走出一條綠水青山就是金山銀山的新路子，確保一江碧水出云南，把赤水河流域云南段打造成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。 

第四十五條　由省發(fā)展改革委牽頭，探索創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償模式和生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山”轉(zhuǎn)換為“金山銀山”的政策通道，建立生態(tài)產(chǎn)品普查、評估、核算、登記等基礎(chǔ)制度，開展生態(tài)產(chǎn)品分級分類指標(biāo)體系構(gòu)建，開展生態(tài)總值（GEP）等體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給和價值轉(zhuǎn)化的考核方式，開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等政策和制度體系設(shè)計和制定，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新。 

實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工程，重點(diǎn)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)林產(chǎn)品深加工、以紅軍長征等紅色文化資源及區(qū)域民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源為支撐的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)者與區(qū)域特色生態(tài)資源有效對接，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營項目落地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。 

第四十六條　逐步淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以綠色產(chǎn)業(yè)為主，著重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重冷鏈倉儲、物流等配套設(shè)施成體系建設(shè)，推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

第四十七條　加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以服務(wù)群眾出行、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主；建立健全城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系、建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。 

第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)入駐門檻，大力引進(jìn)低水耗、低能耗、高附加值企（產(chǎn)）業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綠色創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，落實(shí)用水定額管理制度，降低萬元產(chǎn)值用水量、能耗量；加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)管和企業(yè)污染源頭監(jiān)管，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，改進(jìn)污水處理設(shè)施管理運(yùn)營模式；建立健全工業(yè)園區(qū)污水應(yīng)急處理響應(yīng)機(jī)制。企業(yè)污水收集處理率達(dá)100%，廢棄物處理與資源綜合利用率達(dá)80%以上。 

第四十九條　縣級人民政府會同相關(guān)部門針對流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)立足獨(dú)特資源稟賦特點(diǎn)，打通生態(tài)保護(hù)和綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新支持鼓勵政策、激活市場主體活力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷發(fā)展壯大特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。分區(qū)分級打造一批名、優(yōu)、特、新、稀農(nóng)林產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。提升流域內(nèi)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、品牌化現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，努力把千里金沙江干熱河谷打造成云南綠色經(jīng)濟(jì)增長極，成為世界一流“綠色食品牌”的樣板示范區(qū)。 

第五十條　培育“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)化。 

開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水處理，推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。 

第五十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，推廣合同能源管理。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣，征集發(fā)布應(yīng)用案例、推廣目錄。確保煤消耗量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，建立氣、電價格調(diào)節(jié)機(jī)制，對利用新能源適度補(bǔ)貼，大力發(fā)展光伏、風(fēng)能等自然能源，對燃料固體處理率提出明確要求。 

第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、取水定額等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)、單位、小區(qū)開展節(jié)水對標(biāo)、水效領(lǐng)跑活動，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)、單位、小區(qū)節(jié)水能力建設(shè)。推進(jìn)節(jié)水服務(wù)企業(yè)提供用水審計、節(jié)水技術(shù)改造等技術(shù)服務(wù)。推廣節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動行業(yè)用水效率整體提升。開展灌溉試驗(yàn)研究，定期修訂主要作物節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)定額，落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水效率監(jiān)管，建設(shè)高效節(jié)水科技服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用節(jié)水技術(shù)研發(fā)與推廣示范。 

赤水河流域各級人民政府城市建設(shè)必須將節(jié)水納入規(guī)劃設(shè)計，新建園區(qū)、市政設(shè)施應(yīng)采用海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，因地制宜采取“村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”、“組收集村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”、“源頭減量、就近就地處理”等模式，對適合在農(nóng)村消納的有機(jī)垃圾實(shí)行資源化利用。對易污染不宜降解塑料用品建立負(fù)面清單制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)使用量負(fù)增產(chǎn)。 

赤水河流域各級人民政府開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點(diǎn)。遵循減量化、資源化、無害化原則，全面啟動流域內(nèi)人口集中城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，編制生活垃圾分類實(shí)施方案，開展重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類，夯實(shí)學(xué)校生活垃圾分類教育基礎(chǔ)，建立簡便易行的分類投放站（點(diǎn)）和與前端分類相銜接的終端處理設(shè)施。 

編制公共交通規(guī)劃并加快實(shí)施進(jìn)度，大力發(fā)展公共交通，做到能通則通。 

第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定赤水河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，以推動“十四五”時期文化和旅游融合提升和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)長征國家文化公園（昭通段）建設(shè)，通過建設(shè)重要遺址遺跡、歷史文化名鎮(zhèn)名村和街區(qū)、博物館、紀(jì)念館、文化旅游復(fù)合廊道等著力打造赤水河紅色文化重要標(biāo)志，合理利用文化遺產(chǎn)。 

第五十四條　省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、昭通市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)革命文物和紅色文化資源保護(hù)傳承，將扎西會議舊址、花房子會議會址、烏蒙回旋戰(zhàn)紀(jì)念館、紅軍川滇黔邊區(qū)游擊隊云南支隊紀(jì)念館、雞鳴三省大峽谷等革命重要遺址遺跡列入紅色文化資源保護(hù)的重要內(nèi)容，包括文物保護(hù)管理設(shè)施、風(fēng)貌改善和環(huán)境整治、綠化、標(biāo)識系統(tǒng)、保護(hù)展示空間、游客管理服務(wù)中心，配套的水電熱氣、垃圾收集中轉(zhuǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、旅游廁所、生態(tài)停車場，必要的外圍連接路和內(nèi)部參觀步道等設(shè)施的修繕保護(hù)和提升項目。 

依托赤水河紅色旅游區(qū)、扎西紅色小鎮(zhèn)、水田鎮(zhèn)、赤水源等體現(xiàn)長征文化的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等載體建設(shè)完善一批長征文化教育培訓(xùn)基地、長征社會實(shí)踐基地、紅色研學(xué)旅行基地和紅色驛站，通過建設(shè)必要的訪客中心、陳列館、科普館、體驗(yàn)館、宣教長廊、紅色教育課堂、科普信息站、標(biāo)識系統(tǒng)、游客解說設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)步道等設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色文化資源與鄉(xiāng)村振興、教育培訓(xùn)、全域旅游相結(jié)合。 

第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力保護(hù)威信（扎西）“云南省第一批歷史文化名城、云南省第一批風(fēng)景名勝旅游資源、美麗縣城”和鎮(zhèn)雄“赤水之源、大雄古邦”，包括公有歷史建筑修繕、抗震加固、數(shù)字化展示利用設(shè)施，歷史文化街區(qū)環(huán)境整治，重要節(jié)點(diǎn)空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面和路面的整治改造，配套便民公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)停車場，游步道等慢行系統(tǒng)，旅游廁所，水電熱氣、通信照明、垃圾收集中轉(zhuǎn)、消防安防等設(shè)施，必要的歷史水系整治和環(huán)境綠化等。 

第五十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動赤水河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)博物館和紀(jì)念館建設(shè)，包括場館新建改擴(kuò)建和裝修改造，配套停車場、廣場及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，必要的周邊環(huán)境整治等。 

第五十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)特色公園，內(nèi)容包括游客流量監(jiān)測調(diào)控和監(jiān)管設(shè)施，垃圾污水收集、防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)警設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施，游步道、自行車道等慢行系統(tǒng)，旅游廁所，游客解說教育設(shè)施，必要的環(huán)境整治等。 

第五十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動文化旅游復(fù)合廊道建設(shè)，包括示范段內(nèi)遺產(chǎn)點(diǎn)和景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施間的連接路、自行車道、風(fēng)景道、游客驛站等建設(shè)，完善道路指示和長征國家文化公園形象標(biāo)識，水電熱氣改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施、旅游廁所，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，以及必要的環(huán)境整治等。

第五十九條　省河長辦在省級河長領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同省自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原及文化和旅游部門組成赤水河流域保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（工作專班），負(fù)責(zé)研究赤水河流域保護(hù)的重大事項，協(xié)調(diào)推動赤水河流域保護(hù)工作，為省人民政府提供赤水河流域保護(hù)重大事項決策支撐。 

昭通市人民政府應(yīng)與四川省瀘州市、貴州省畢節(jié)市人民政府建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，執(zhí)行三省聯(lián)席會議決定，協(xié)商解決赤水河流域保護(hù)的有關(guān)事項；協(xié)商不一致的報請省人民政府會同貴州省、四川省人民政府處理。昭通市人民政府應(yīng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)雄縣、威信縣赤水河流域保護(hù)的重大事項，推動兩縣與四川省瀘州市、貴州省畢節(jié)市、遵義市同級人民政府間建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，與瀘州市和畢節(jié)市、遵義市協(xié)調(diào)處理鎮(zhèn)雄縣、威信縣與鄰省同級人民政府間在赤水河流域保護(hù)中存在的各項問題。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府與相鄰的貴州省畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)，四川省瀘州市敘永縣等同級人民政府建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，執(zhí)行省級聯(lián)席會議決定，協(xié)商解決赤水河流域保護(hù)的有關(guān)事項；協(xié)商不一致的，報請昭通市人民政府會同貴州省畢節(jié)市、遵義市、四川省瀘州市人民政府處理。 

第六十條　鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府及各縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)和草原、工信、交通運(yùn)輸、文旅等部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合流域區(qū)國土空間規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，并加強(qiáng)與貴州省畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)，四川省瀘州市敘永縣等鄰省同級人民政府及所屬相關(guān)部門的溝通，做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。 

省河長辦會同省人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)和草原部門研究落實(shí)長江流域國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提出適用于赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險管控和污染物排放等生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此與貴州和四川兩省人民政府相關(guān)部門協(xié)商，形成統(tǒng)一的赤水河流域地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以供流域內(nèi)各方統(tǒng)一執(zhí)行。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府及各縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)與貴州省赫章縣、七星關(guān)區(qū)，四川省敘永縣等鄰省同級人民政府及其有關(guān)部門建立健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)赤水河干流及主要支流重點(diǎn)斷面水質(zhì)、水量和生態(tài)功能等監(jiān)測站點(diǎn)統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測，統(tǒng)一監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)流域監(jiān)測信息共享。 

昭通市人民政府及鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)與貴州省畢節(jié)市、遵義市和四川省瀘州市同級人民政府就赤水河流域防治措施進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管力度，有效推動對流域保護(hù)與治理措施的落實(shí)，協(xié)同做好水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治。 

要協(xié)同流域內(nèi)各方共同推進(jìn)赤水河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)；按照自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，協(xié)同組織重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，加大河湖水系、岸線、歷史遺留礦山等生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。 

第六十一條　省級河長牽頭組織開展涉及赤水河流域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定與實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)與鄰省有關(guān)方面就地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定在立項、起草、調(diào)研、論證和實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)作。 

昭通市及鎮(zhèn)雄縣、威信縣應(yīng)加強(qiáng)與貴州畢節(jié)市、遵義市和四川瀘州市就涉及赤水河流域保護(hù)地方性法規(guī)立項起草工作的溝通與協(xié)作。市、縣兩級河長配合省級河長推動赤水河流域保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定工作，并牽頭開展與鄰省同級人民政府及有關(guān)方面就地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定與實(shí)施工作的溝通與協(xié)作。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)會同鄰省同級人民政府共同協(xié)調(diào)推動赤水河流域內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會在國家法律法規(guī)和政府規(guī)章框架下，制定為群眾所接受的涉及赤水河流域生態(tài)保護(hù)中居民污水排放、垃圾及其他固體廢棄物處置、水資源利用、陸生水生動植物保護(hù)、森林資源保護(hù)、水土保持與植樹造林以及文化保護(hù)與傳承等內(nèi)容的鄉(xiāng)規(guī)民約并盡早公布由流域區(qū)內(nèi)外各界群眾共同遵守實(shí)施。 

第六十二條　鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)建立赤水河流域生態(tài)保護(hù)行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)與協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)。各縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、綜合執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能職責(zé)對流域內(nèi)破壞流域自然資源和生態(tài)環(huán)境案件進(jìn)行及時準(zhǔn)確的查處。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)與貴州畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)和四川瀘州市敘永縣人民政府之間在赤水河流域生態(tài)保護(hù)中的行政執(zhí)法聯(lián)動相應(yīng)協(xié)作，在林草、野生動植物、礦產(chǎn)、水資源等自然資源破壞和生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等行政執(zhí)法中，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，不定期開展執(zhí)法協(xié)同檢查。 

第六十三條　省、昭通市及鎮(zhèn)雄、威信兩縣司法機(jī)關(guān)應(yīng)與貴州省級及畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)和四川省瀘州市及敘永縣的同級司法機(jī)關(guān)建立健全赤水河流域保護(hù)司法工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制；各方應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，統(tǒng)一執(zhí)法程序強(qiáng)化對市縣兩級司法工作的指導(dǎo)，構(gòu)建強(qiáng)有力的三省預(yù)防和懲治破壞赤水河流域生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動司法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系。 

第六十四條　昭通市及鎮(zhèn)雄、威信兩縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)與貴州省畢節(jié)市及赫章縣、七星關(guān)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，四川省瀘州市及敘永縣人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動，加強(qiáng)對貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策措施和《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》情況的監(jiān)督。 

第六十五條　省人民政府組織發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信和林草等部門對云南、貴州、四川三省共簽《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，提出優(yōu)化整改措施，切實(shí)做好落實(shí)協(xié)議工作，與貴州、四川兩省協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償資金規(guī)模隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)調(diào)節(jié)方法，并進(jìn)一步協(xié)商制定建立后續(xù)的赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長期性可執(zhí)行的機(jī)制。 

流域內(nèi)各方各級人民政府應(yīng)協(xié)調(diào)行動，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，完善轉(zhuǎn)移支付制度。 

積極探索和推進(jìn)流域排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，建立三省統(tǒng)一交易平臺；推動市場主體參與生態(tài)保護(hù)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路。 

第六十六條　鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)結(jié)合國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，與貴州省畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)和四川省瀘州市敘永縣人民政府協(xié)同合作，科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)赤水河流域道路交通、網(wǎng)絡(luò)通信、水利、旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，消除設(shè)施覆蓋盲區(qū)和設(shè)施聯(lián)結(jié)斷點(diǎn)，加快推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府與貴州省畢節(jié)市赫章縣、七星關(guān)區(qū)和四川省瀘州市敘永縣人民政府協(xié)同建立流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理合作機(jī)制和固體廢物跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；各方應(yīng)制定目標(biāo)計劃，共同推進(jìn)流域區(qū)城鎮(zhèn)及村莊污水處理、垃圾收集處理、水土流失治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火設(shè)施建設(shè)。 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與鄰省同級人民政府協(xié)同，按照《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》編制赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，從嚴(yán)提出需要限制、禁止的產(chǎn)業(yè)類型，提出重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)布局，不得擅自放寬或選擇性執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的限制性規(guī)定。 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與鄰省同級人民政府協(xié)同制定并公布流域區(qū)禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥名錄，出臺推廣鼓勵使用安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥料和科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的實(shí)施辦法，促進(jìn)流域區(qū)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與鄰省同級人民政府協(xié)同制定傳統(tǒng)釀造業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，有效管控小、散、亂釀造企業(yè)和家庭作坊的無序發(fā)展；推動釀造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)污水分類收集處理和再生循環(huán)利用。 

鎮(zhèn)雄縣、威信縣人民政府應(yīng)與鄰省同級人民政府協(xié)同開展赤水河流域紅色文化資源保護(hù)與紅色文化傳承實(shí)施方案編制，結(jié)合流域旅游資源，編制實(shí)施赤水河紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，打造流域區(qū)統(tǒng)一的紅色旅游品牌，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。

第六十七條　違反條例第十七條第二款規(guī)定，在赤水河流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈的，或者禁捕期間在赤水河流域其他水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)條例第六十一條進(jìn)行處罰。 

收購、加工、銷售條例第十七條第二款規(guī)定的漁獲物的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工依據(jù)條例第六十一條進(jìn)行處罰。 

第六十八條　違反條例第二十六條規(guī)定，在赤水河流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，由縣級以上人民政府水行政部門依據(jù)條例第六十二條進(jìn)行處罰。 

第六十九條　違反條例第三十九條第五項規(guī)定的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工依據(jù)條例第六十三條進(jìn)行處罰。 

違反條例第三十九條第六項規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依據(jù)條例第六十三條進(jìn)行處罰。 

第七十條　違反條例第四十條規(guī)定，在赤水河干流和珍稀特有魚類洄游的主要支流進(jìn)行小水電開發(fā)的，由縣級以上人民政府水行政部門依據(jù)條例第六十四條進(jìn)行處罰。 

第七十一條　妨礙赤水河流域相關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第七十二條　本細(xì)則與法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 

第七十三條　違反條例和本細(xì)則規(guī)定，造成赤水河流域重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)損失或者人身傷亡的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第七十四條　依照條例、本細(xì)則及相關(guān)法律、法規(guī)對赤水河流域具有保護(hù)、管理職責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在保護(hù)管理工作中有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的； 

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的； 

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報不依法查處的； 

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七十五條　本條例自2022 年 月 日起施行。