轉(zhuǎn)發(fā)云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步放開部分政府定價(jià)項(xiàng)目并加強(qiáng)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管文件的通知

曲發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2021〕18號(hào)

各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步放開部分政府定價(jià)項(xiàng)目并加強(qiáng)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2021〕683號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請(qǐng)認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國家和省通知規(guī)定，放開機(jī)動(dòng)車檢測(cè)類（機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)）、生豬屠宰加工服務(wù)、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)、部分律師服務(wù)和再生水5項(xiàng)收費(fèi)和價(jià)格項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防范意識(shí)；壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好事中事后監(jiān)管；密切協(xié)作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；建立定期督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督察問效。

二、市發(fā)展改革委將會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局開展有關(guān)放開部分政府定價(jià)服務(wù)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局同步開展此項(xiàng)工作，并于2021年9月10日前，將相關(guān)工作情況分別報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)

曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年8月13日 

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)　云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步放開部分政府定價(jià)項(xiàng)目并加強(qiáng)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管的通知

云發(fā)改價(jià)格〔2021〕683號(hào)

各州（市）發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省級(jí)有關(guān)部門：

為深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，完善經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和價(jià)格定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號(hào)）和《云南省定價(jià)目錄》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕676號(hào)），現(xiàn)放開機(jī)動(dòng)車檢測(cè)類（機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)）、生豬屠宰加工服務(wù)、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)、部分律師服務(wù)和再生水5項(xiàng)收費(fèi)和價(jià)格項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。為進(jìn)一步規(guī)范部分收費(fèi)和價(jià)格項(xiàng)目放開后的市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序和公平競爭，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防范自覺

放開部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和價(jià)格，是深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的重要體現(xiàn)。防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。各地各有關(guān)部門要高度重視，要充分認(rèn)識(shí)防范化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把防范放開政府定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，作為系統(tǒng)性工程來抓，進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃，增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆。要有效強(qiáng)化價(jià)格行為綜合監(jiān)管，促進(jìn)建立正常的市場(chǎng)競爭機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)部分收費(fèi)和價(jià)格項(xiàng)目放開后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，采取多種形式，引導(dǎo)價(jià)格合理形成，避免市場(chǎng)價(jià)格水平大幅度波動(dòng)，確保社會(huì)秩序平穩(wěn)。

二、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好事中事后監(jiān)管

（一）強(qiáng)化預(yù)警，做好預(yù)案

各級(jí)發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)放開的收費(fèi)和價(jià)格項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)后的跟蹤督查，建立健全價(jià)格行為規(guī)則規(guī)范，引導(dǎo)價(jià)格合理形成。要組織召集有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營者進(jìn)行政策解讀，提醒告誡，并在媒體進(jìn)行正面政策宣傳。要強(qiáng)化預(yù)警，密切關(guān)注放開收費(fèi)后的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，特別要對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)、生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較大的收費(fèi)項(xiàng)目做好應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，避免矛盾激化，在發(fā)現(xiàn)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲、價(jià)格水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)，或價(jià)格輿情集中等苗頭性、傾向性、潛在性問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)檢查

1.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。各行業(yè)主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者本著公平、合法和誠實(shí)信用的原則，建立健全自主定價(jià)機(jī)制，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目成本和市場(chǎng)情況依法合理制定或調(diào)整價(jià)格，并保持價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。價(jià)格調(diào)整應(yīng)循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，設(shè)施設(shè)備成本應(yīng)按照資產(chǎn)折舊的規(guī)定年限合理分?jǐn)�。制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)應(yīng)在執(zhí)行前一周將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目價(jià)格、監(jiān)督舉報(bào)電話等通過公示欄、公示牌、電子屏幕、電子觸摸屏、行業(yè)網(wǎng)站等方式向社會(huì)進(jìn)行公示。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要密切關(guān)注價(jià)格輿情，及時(shí)受理并依法處理價(jià)格舉報(bào)，特別是對(duì)只有一個(gè)生豬屠宰場(chǎng)加工的地區(qū)，要加強(qiáng)在部分地區(qū)對(duì)競爭不充分的生豬屠宰加工、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)等收費(fèi)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐和價(jià)格串通、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，規(guī)范正常市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競爭，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)主管行會(huì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和溝通，沒有組織行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)，行業(yè)主管部門應(yīng)通過各種監(jiān)管機(jī)構(gòu)或組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范其價(jià)格行為，加強(qiáng)誠信建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

4.加強(qiáng)行業(yè)自律。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)間的溝通橋梁作用，努力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。制定行業(yè)價(jià)格行為自律公約，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員價(jià)格行為、服務(wù)行為的約束和管理。密切關(guān)注、收集行業(yè)收費(fèi)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲等異常狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)向價(jià)格主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。

三、密切協(xié)作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

放開部分政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，涉及各行業(yè)廣大消費(fèi)者及經(jīng)營者當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的切身利益問題，各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作，相互協(xié)調(diào)配合，遇到問題及時(shí)溝通，及時(shí)集中研究解決存在的問題，確保平穩(wěn)實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。

四、建立定期督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督察問效

省發(fā)展改革委將及時(shí)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局跟蹤各地工作進(jìn)展情況，查找不足，及時(shí)督導(dǎo)，定期通報(bào)。各州（市）價(jià)格主管部門2021年9月30日以前，將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的有關(guān)放開部分政府定價(jià)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管工作情況，分別報(bào)送省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局。

本通知自2021年8月15日起執(zhí)行。此前有關(guān)以上放開的5項(xiàng)收費(fèi)和價(jià)格管理政策規(guī)定，凡與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。  

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年8月4日