轉發(fā)云南省發(fā)展和改革委員會 云南省市場監(jiān)督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監(jiān)管文件的通知

曲發(fā)改價費〔2021〕18號

各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局，市直有關部門：

現(xiàn)將《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省市場監(jiān)督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監(jiān)管的通知》（云發(fā)改價格〔2021〕683號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,有關事項通知如下：

一、請認真嚴格執(zhí)行國家和省通知規(guī)定，放開機動車檢測類（機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗）、生豬屠宰加工服務、電動汽車充換電服務、部分律師服務和再生水5項收費和價格項目，實行市場調節(jié)價管理。要高度重視，提高認識，強化防范意識；壓實責任，切實做好事中事后監(jiān)管；密切協(xié)作，加強宣傳引導；建立定期督導制度，加強督察問效。

二、市發(fā)展改革委將會同市市場監(jiān)管局開展有關放開部分政府定價服務收費和價格監(jiān)管工作。請各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局會同市場監(jiān)管局同步開展此項工作，并于2021年9月10日前，將相關工作情況分別報送市發(fā)展和改革委員會和市市場監(jiān)督管理局。

曲靖市發(fā)展和改革委員會

曲靖市市場監(jiān)督管理局

2021年8月13日 

云南省發(fā)展和改革委員會　云南省市場監(jiān)督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監(jiān)管的通知

云發(fā)改價格〔2021〕683號

各州（市）發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局，省級有關部門：

為深入推進“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，完善經(jīng)營服務性收費和價格定價機制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。按照《國家發(fā)展改革委關于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）和《云南省定價目錄》（發(fā)改價格〔2021〕676號），現(xiàn)放開機動車檢測類（機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗）、生豬屠宰加工服務、電動汽車充換電服務、部分律師服務和再生水5項收費和價格項目，實行市場調節(jié)價。為進一步規(guī)范部分收費和價格項目放開后的市場價格行為，維護市場正常價格秩序和公平競爭，促進各行業(yè)健康有序發(fā)展，加強事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、深化思想認識，強化防范自覺

放開部分經(jīng)營服務性收費和價格，是深入推進“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力的重要體現(xiàn)。防范和化解社會風險，維護社會和諧穩(wěn)定是新時期加強和創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求。各地各有關部門要高度重視，要充分認識防范化解價格風險的重要性和緊迫性，進一步增強防范化解價格風險的責任擔當，把防范放開政府定價風險和應對化解社會風險，作為系統(tǒng)性工程來抓，進行系統(tǒng)性謀劃，增強憂患意識，未雨綢繆。要有效強化價格行為綜合監(jiān)管，促進建立正常的市場競爭機制，妥善應對部分收費和價格項目放開后可能出現(xiàn)的風險，采取多種形式，引導價格合理形成，避免市場價格水平大幅度波動，確保社會秩序平穩(wěn)。

二、壓實責任，切實做好事中事后監(jiān)管

（一）強化預警，做好預案

各級發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門要加強放開的收費和價格項目實行市場調節(jié)價后的跟蹤督查，建立健全價格行為規(guī)則規(guī)范，引導價格合理形成。要組織召集有關部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者進行政策解讀，提醒告誡，并在媒體進行正面政策宣傳。要強化預警，密切關注放開收費后的市場價格走勢，特別要對機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗收費、生豬屠宰加工服務收費等價格風險較大的收費項目做好應急預案，切實加強監(jiān)管，避免矛盾激化，在發(fā)現(xiàn)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲、價格水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，或價格輿情集中等苗頭性、傾向性、潛在性問題時，應及時啟動應急預案。

（二）強化監(jiān)管，加強檢查

1.加強價格監(jiān)管。各行業(yè)主管部門應積極引導行業(yè)經(jīng)營者本著公平、合法和誠實信用的原則，建立健全自主定價機制，根據(jù)服務項目成本和市場情況依法合理制定或調整價格，并保持價格的相對穩(wěn)定。價格調整應循序漸進，分步實施，設施設備成本應按照資產(chǎn)折舊的規(guī)定年限合理分攤。制定或調整價格時應在執(zhí)行前一周將項目名稱、項目價格、監(jiān)督舉報電話等通過公示欄、公示牌、電子屏幕、電子觸摸屏、行業(yè)網(wǎng)站等方式向社會進行公示。嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，接受社會監(jiān)督。

2.加強監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管部門要密切關注價格輿情，及時受理并依法處理價格舉報，特別是對只有一個生豬屠宰場加工的地區(qū)，要加強在部分地區(qū)對競爭不充分的生豬屠宰加工、機動車檢測等收費的監(jiān)督檢查。堅決查處不執(zhí)行明碼標價、捏造散布漲價信息、價格欺詐和價格串通、濫用市場支配地位等違法行為，規(guī)范正常市場秩序，維護公平競爭，保障消費者合法權益。

3.加強行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要進一步加強對有關行業(yè)經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，建立健全服務標準和規(guī)范，完善行業(yè)準入和退出機制，為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場環(huán)境。加強對主管行會協(xié)會的監(jiān)管和溝通，沒有組織行業(yè)協(xié)會的行業(yè)，行業(yè)主管部門應通過各種監(jiān)管機構或組建行業(yè)協(xié)會，加強日常監(jiān)管，規(guī)范其價格行為，加強誠信建設，維護市場價格平穩(wěn)運行。

4.加強行業(yè)自律。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)間的溝通橋梁作用，努力促進行業(yè)健康發(fā)展。制定行業(yè)價格行為自律公約，加強對從業(yè)機構和從業(yè)人員價格行為、服務行為的約束和管理。密切關注、收集行業(yè)收費動態(tài)，發(fā)現(xiàn)價格顯著上漲或有可能顯著上漲等異常狀態(tài)，應及時向價格主管部門和市場監(jiān)管部門報告，認真落實法定責任和義務。

三、密切協(xié)作、加強宣傳引導

放開部分政府定價的經(jīng)營服務性收費和價格實行市場調節(jié)價，涉及各行業(yè)廣大消費者及經(jīng)營者當前及今后一段時期內的切身利益問題，各有關部門應加強工作協(xié)作，相互協(xié)調配合，遇到問題及時溝通，及時集中研究解決存在的問題，確保平穩(wěn)實施。加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切，營造良好輿論環(huán)境。

四、建立定期督導制度，加強督察問效

省發(fā)展改革委將及時會同省市場監(jiān)管局跟蹤各地工作進展情況，查找不足，及時督導，定期通報。各州（市）價格主管部門2021年9月30日以前，將聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展的有關放開部分政府定價收費和價格監(jiān)管工作情況，分別報送省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局。

本通知自2021年8月15日起執(zhí)行。此前有關以上放開的5項收費和價格管理政策規(guī)定，凡與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。  

云南省發(fā)展和改革委員會

云南省市場監(jiān)督管理局

2021年8月4日