楊昆：一方面，優(yōu)化“三個保持”，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一是保持財政政策的總體穩(wěn)定。根據(jù)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，將原省級專項扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。在資金使用上，主要支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興，重點用于健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、外出務(wù)工脫貧的勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)定就業(yè)、培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、實施興邊富民行動和人口較少民族發(fā)展等方面，逐步提高用于產(chǎn)業(yè)的占比。

　　二是保持投入力度的總體穩(wěn)定。爭取2021年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金160.24億元，目前已全部下達完畢，比上年154.08億元增加了6.16億元，總量居全國第一。今年省級財政年初預(yù)算安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金77億元，截至目前已下達了61.36億元，主要用于支持各地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　三是要保持脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策的繼續(xù)實施。2021—2023年，在88個脫貧縣延續(xù)實施涉農(nóng)資金整合試點政策；2024—2025年，整合試點政策調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興的重點幫扶縣來實施。積極推進落實脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，截至今年6月底已下達脫貧縣中央和省級涉農(nóng)資金304.59億元，已經(jīng)組織了88個脫貧縣編制2021年涉農(nóng)資金年度整合方案。同時，在非脫貧縣繼續(xù)實施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的政策。

　　另一方面，強化“三個機制”，建立健全鄉(xiāng)村振興投入的保障體系。

　　一是強化“三農(nóng)”投入的保障機制。今年，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》有關(guān)規(guī)定和2021年中央一號文件的要求，在支出上真正的體現(xiàn)“優(yōu)先保障”和“傾斜支持”。在收支形勢非常嚴峻的情況下，今年，全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出預(yù)算是1127.7億元，較2020年的預(yù)算956.5億元增加了171.2億元，增長了17.8%。

　　二是健全多元投入機制。鼓勵各地因地制宜探索貸款貼息、先建后補、以獎代補、農(nóng)業(yè)保險等方式，來發(fā)揮財政資金引導撬動作用。切實發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，用好中央財政獎補資金，促進農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，持續(xù)擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量，穩(wěn)步擴大政策性業(yè)務(wù)的規(guī)模。拓寬“三農(nóng)”投入的渠道，制定落實提高土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的制度辦法。落實好土地指標跨省域調(diào)劑使用政策，將收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。

　　三是完善預(yù)算管理機制。落實過緊日子的有關(guān)要求，將績效管理深度融入財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。落實好直達資金的管理要求，確保相關(guān)資金直達基層、直接惠民。狠抓資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查，促進財會監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督等各類監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)調(diào)，加快形成權(quán)責明確、有效制衡、齊抓共管的監(jiān)管格局。