實施分區(qū)管控

加快修訂湖泊保護和科學利用專項規(guī)劃，劃定“三湖”流域“三線一單”和生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)，制定分區(qū)管控措施從嚴管控。

實施退出管控

全面開展“三湖”生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)“六退”摸底排查，分類制定方案加快退出。

生態(tài)核心區(qū)以內(nèi)的人、房、田，要應退盡退、應拆盡拆；生態(tài)緩沖區(qū)以內(nèi)要加快編制“三湖”流域村莊規(guī)劃，嚴格控制人口規(guī)模，做到“人口只出不進、村莊只減不增”；推進環(huán)湖交通功能外移，減少交通運輸對湖泊保護造成的影響和隱患，實施撫仙湖、星云湖環(huán)湖公路生態(tài)廊道改造。

生態(tài)核心區(qū)內(nèi)退出的空間，要以自然修復為主；生態(tài)緩沖區(qū)內(nèi)退出的空間，要因地制宜實施生態(tài)修復，著力提升生態(tài)功能。

實施機制管控

全面開展“三湖”沿岸違規(guī)違建排查并克期完成問題整改，健全完善政策文件、管理規(guī)定，建立長效監(jiān)督機制，堵塞“打擦邊球”“貼線開發(fā)”監(jiān)管漏洞。

堅決落實撫仙湖面山建設(shè)項目長久熔斷機制，加強星云湖、杞麓湖流域監(jiān)管，嚴格控制開發(fā)強度。

建立“三湖”流域項目提級審批、動態(tài)評估調(diào)整及用地臺賬管理機制，全方位審查、全過程管控項目規(guī)劃建設(shè)。

源頭節(jié)水減排

減肥降藥

嚴控畜禽糞污排放

科學劃定“三湖”流域禁養(yǎng)限養(yǎng)控制區(qū)，制定實施畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管控辦法；禁養(yǎng)區(qū)域全面禁止畜禽養(yǎng)殖，限期清理退出現(xiàn)有養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)域全面推行規(guī)范化養(yǎng)殖，封堵排污通道，實現(xiàn)糞污全收集、嚴管控，全面推行糞污資源化利用。

引導群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活習慣

不斷增強全民治污護湖意識，努力推動生產(chǎn)生活與湖泊保護相適應。

調(diào)優(yōu)一產(chǎn)

創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快“三湖”流域耕地流轉(zhuǎn)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”思路，集中運營管理，推進公司化運作、市場化運行。轉(zhuǎn)變種植模式，制定種植業(yè)指導意見，加快種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣綠色有機種植、無土栽培，發(fā)展設(shè)施化、有機化、數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“一村一品、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)板塊為基礎(chǔ)，重構(gòu)具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“三湖”流域世界一流“綠色食品牌”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

調(diào)精二產(chǎn)

完善“三湖”流域環(huán)境準入負面清單，禁止“三高”產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，通過限制水資源利用、能源消耗、污染排放等管控措施，倒逼現(xiàn)有“三高”產(chǎn)業(yè)退出。鞏固撫仙湖流域工礦企業(yè)退出成果，加快江川區(qū)、通�？h綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

調(diào)強三產(chǎn)

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、精品村莊、田園綜合體、生態(tài)廊道建設(shè)，加快構(gòu)建“大健康+全域旅游+康養(yǎng)+特色小鎮(zhèn)”鏈條。依托“生態(tài)佳”，培育“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建撫仙湖5A級景區(qū)，著力打造“三湖”生態(tài)旅游圈，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。

完善法規(guī)體系

全面梳理“三湖”保護治理相關(guān)法規(guī)、制度、政策中不適應當前保護治理需要的條款和規(guī)定，推動法規(guī)制度的完善，為工作提供有力保障。

嚴格執(zhí)法監(jiān)管

完善湖泊管理機制，推動執(zhí)法力量下沉，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，嚴肅查處涉河涉湖違法違規(guī)行為，推動環(huán)境守法成為新常態(tài)。制定已建環(huán)保項目管護方案，加強管理運行，確保發(fā)揮生態(tài)效益。建立環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機制，加強日常巡查檢查，實現(xiàn)清掃保潔常態(tài)化。

健全監(jiān)測體系

整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、水文、氣象等各部門監(jiān)測資源，加快完善湖體、主要入湖河道、農(nóng)田、調(diào)蓄帶、濕地監(jiān)測體系，實時掌握污染變化情況，強化數(shù)據(jù)分析，加強監(jiān)測預警，為科學治湖奠定堅實基礎(chǔ)。

強化科技支撐

發(fā)揮玉溪湖泊研究創(chuàng)新中心作用，搭建開放式湖泊科學研究平臺，引入一流專家團隊，持續(xù)深入開展湖泊基礎(chǔ)研究，為科學決策提供咨詢。五要深入宣傳發(fā)動。廣泛發(fā)動全社會參與，切實將“要我保護”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要保護”，推動全民愛湖、全民護湖、全民治湖，營造“湖泊革命”良好氛圍。