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黨建引領(lǐng)基層治理的玉溪實(shí)踐——全市黨建引領(lǐng)基層治理專題研討班暨第三期“興玉黨建論壇”交流發(fā)
時(shí)間:2021-08-11 14:14 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
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近年來(lái),玉溪市委高度重視基層治理工作,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。我市相繼被列為全國(guó)城市基層黨建示范市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市,黨建引領(lǐng)基層治理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)城市基層黨建最佳案例。在全市黨建引領(lǐng)基層治理專題研討班暨第三期“興玉黨建論壇”上,來(lái)自街道、社區(qū)、黨群服務(wù)中心、基層派出所等不同領(lǐng)域的代表,圍繞強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建多元主體參與的基層治理模式,創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制等內(nèi)容,交流理念和成效、分享經(jīng)驗(yàn)與做法。經(jīng)驗(yàn)因借鑒而豐富,思想因交流而深刻。為此,本號(hào)特對(duì)本次論壇交流發(fā)言進(jìn)行整理,供大家交流學(xué)習(xí)。
近年來(lái),紅塔區(qū)始終牢牢把握城市發(fā)展階段變化,全面貫徹城市基層黨建工作新理念,聚焦群眾需求,充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心基層治理主陣地作用,加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”,著力構(gòu)建“一核多元、合作共治”的基層治理體系。
融入城市基層黨建
強(qiáng)化“三社聯(lián)動(dòng)”組織引領(lǐng)
健全工作機(jī)制。調(diào)整成立區(qū)城市基層黨建和基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,在11個(gè)鄉(xiāng)(街道)和102個(gè)村(社區(qū))建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”等一線解決問(wèn)題機(jī)制,僅上半年,市區(qū)兩級(jí)黨組織到社區(qū)報(bào)到1022次,報(bào)到黨員3.6萬(wàn)人次,幫助解決社區(qū)難題近千個(gè),提升了街鄉(xiāng)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)基層的能力。
加強(qiáng)社會(huì)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)基層治理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,嚴(yán)格落實(shí)黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”等工作制度,依托區(qū)民政部門和行業(yè)管理部門歸口管理社會(huì)組織黨建工作,執(zhí)行好“三同步”剛性要求,比如在新興社區(qū)日間照料服務(wù)中心等7個(gè)社會(huì)組織中建立黨組織,強(qiáng)化了黨組織在“三社聯(lián)動(dòng)”中的政治屬性和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)地位。
深化黨建帶群建促社建。以黨群服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)職工之家、青年中心、婦女之家、兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等建設(shè)力度,使社區(qū)成為居民自組織網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及資源分配、轉(zhuǎn)換的中心,實(shí)現(xiàn)各類組織和服務(wù)各種力量互動(dòng)互聯(lián)、向一線集聚。
強(qiáng)化要素支撐
夯實(shí)“三社聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)保障
加大項(xiàng)目扶持力度。引導(dǎo)社區(qū)用好用活服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),多個(gè)社會(huì)組織在社區(qū)和黨群服務(wù)中心的引領(lǐng)下,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),爭(zhēng)取“黨群同心共建 美好家園”“鄰里守望一家親”等社創(chuàng)項(xiàng)目配套資金49萬(wàn)元,扶持8個(gè)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目落地基層,把部分基層社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性工作逐步委托給有專業(yè)能力的社會(huì)組織或社工機(jī)構(gòu)承接,為社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。
加強(qiáng)陣地建設(shè)。依托各級(jí)黨群服務(wù)中心實(shí)施社會(huì)組織“安家”工程,推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),已建成區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心1個(gè)、街道“社會(huì)工作站”11個(gè)、社區(qū)“社會(huì)工作室”5個(gè)。截至目前,全區(qū)各級(jí)黨群服務(wù)中心開(kāi)展各類主題服務(wù)活動(dòng)4900多次,覆蓋黨員群眾48.8萬(wàn)人次。
培育社工專業(yè)人才。區(qū)委將社會(huì)工作者納入全區(qū)人才建設(shè)體系,制定出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”,面向社會(huì)公開(kāi)招聘235名社區(qū)工作者,不斷健全管理考核、公開(kāi)招聘、教育培訓(xùn)等職業(yè)化體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,僅2020年取得社工職業(yè)資格近100人,超過(guò)2005年以來(lái)歷年之和,同比增長(zhǎng)305%,總?cè)藬?shù)占全市35%,初步形成一支覆蓋廣泛、專業(yè)多元的社工專業(yè)人才隊(duì)伍。
激發(fā)各方活力
提升“三社聯(lián)動(dòng)”工作水平
深化“紅色物業(yè)”提升小區(qū)治理能力。由社區(qū)黨組織牽頭,成立415個(gè)小區(qū)黨組織、455個(gè)業(yè)主委員會(huì)(居民自治小組),實(shí)現(xiàn)“一小區(qū)一支部”全覆蓋,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方議事協(xié)商機(jī)制。依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、紅色物業(yè)、小區(qū)議事會(huì)、民情懇談會(huì),引導(dǎo)社會(huì)組織、物業(yè)管理人員、駐區(qū)企事業(yè)單位等力量參與社區(qū)治理。
開(kāi)展“社創(chuàng)大賽”提升資源整合能力。通過(guò)“社創(chuàng)大賽”,成功培育六尺公益協(xié)會(huì)等3個(gè)公益類社會(huì)組織,孵化儲(chǔ)備“星火傳承者”“兒童服務(wù)站”等16個(gè)公益項(xiàng)目,有效鏈接優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源推動(dòng)居民自治。如玉興街道已聯(lián)動(dòng)31家社會(huì)組織及愛(ài)心機(jī)構(gòu),鏈接資金55.96萬(wàn)元,開(kāi)展慈善互助、文化服務(wù)等活動(dòng)102次,覆蓋人群3.3萬(wàn)人次。
借力外腦提升社會(huì)工作專業(yè)能力。在區(qū)黨群服務(wù)中心、教育社區(qū)成立社工實(shí)踐基地,借力玉溪師范學(xué)院社工專業(yè)團(tuán)隊(duì),為文化小區(qū)、迎春小區(qū)、盛世庭園小區(qū)設(shè)計(jì)“黨建引領(lǐng)共攜手·多元治理心連心”“迎春印記”等6個(gè)小區(qū)治理項(xiàng)目,為居民提供矛盾調(diào)處、鄰里守望、心理疏導(dǎo)、文化服務(wù)、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)指導(dǎo)。
提升自組織自治能力。開(kāi)展“三治”村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動(dòng),與社區(qū)“三張清單”呼應(yīng),利用“地緣、業(yè)緣、趣緣”優(yōu)勢(shì),發(fā)掘和凝聚“社會(huì)能人”“民間高手”等,為社區(qū)治理注入新的活力。目前,全區(qū)共注冊(cè)社會(huì)組織131個(gè)、社區(qū)自組織360多個(gè)、志愿者10.9萬(wàn)名、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)682支,規(guī)模和數(shù)量不斷壯大,有力推動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我發(fā)展。
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