云南省發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)史力行

推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)堅(jiān)持學(xué)史力行，立足職能職責(zé)辦實(shí)事、開新局，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，協(xié)助省委、省政府統(tǒng)籌推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中加固、持續(xù)向好。今年上半年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值12740.68億元，同比增長12%，比西部地區(qū)平均增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長6.1%，比全國增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展格局加快優(yōu)化。服務(wù)保障省委、省政府州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，逐一為全省16個(gè)州市把脈定向、明確路徑。牽頭制定省政府“穩(wěn)增長22條”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展17條等政策措施。形成2021年省級(jí)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、抓重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，帶動(dòng)全省各級(jí)各部門狠抓發(fā)展，有效打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

新動(dòng)能培育成效明顯。“綠色食品牌”成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，“一縣一業(yè)”、“一村一品”加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直銷基地加快建設(shè)；夏糧大獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)261.81萬噸，增長4.9%；蔬菜、水果、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長7.03%、8.4%、14.08%、8.52%，昆明國際花卉拍賣交易中心鮮切花成交額增長41.9%；生豬出欄1939.85萬頭，增長26.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長11%。綠色能源與綠色制造加快融合。烏東德水電站全部投產(chǎn)，白鶴灘水電站首批機(jī)組發(fā)電，全省發(fā)電量達(dá)1578億千瓦時(shí)、增長12.8%，用電量1070億千瓦時(shí)、增長21%；一批綠色鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠色能源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能源工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值分別增長16%、14.2%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所新冠疫苗投入生產(chǎn)，沃森新冠疫苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，醫(yī)藥行業(yè)增加值增長14.7%；隆基股份硅棒、硅片產(chǎn)能持續(xù)釋放，電子信息制造業(yè)增加值增長51%。

內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、新一輪西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國家政策，落實(shí)延期還本付息和信用貸款兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長10.7%。抓投資促項(xiàng)目成效明顯。全省固定資產(chǎn)投資增長14.4%，高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目5645個(gè)，增長11.8%；“雙十”基礎(chǔ)設(shè)施重大工程等項(xiàng)目建設(shè)全面提速，半山酒店、大滇西旅游環(huán)線加快建設(shè)。市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。汽車、石油及石油制品類銷售額同比分別增長21.6%、19.4%；全省接待游客數(shù)、旅游收入分別增長64%、51%，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村成為旅游新熱點(diǎn)；批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長30.5%、26.2%、56.1%、40.6%；線上消費(fèi)快速增長，云南品牌“薇諾娜”銷量蟬聯(lián)天貓美妝國貨新銳第1名，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長25.5%，限額以上單位公共網(wǎng)絡(luò)零售額增長74.4%。

市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。深化改革成效明顯。制定出臺(tái)構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制政策措施，實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境；全省新登記市場(chǎng)主體35.07萬戶，增長4.1%；降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本270億元以上。擴(kuò)大開放取得新進(jìn)展。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)加快，通關(guān)便利化水平不斷提高；外貿(mào)進(jìn)出口總額增速比全國高31.3個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)省外到位資金增長10.6%，新簽約項(xiàng)目到位資金增長61.9%。

發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接加快推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等幫扶政策總體穩(wěn)定，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持有力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等專項(xiàng)整治，清理退出市場(chǎng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)211家，銀行機(jī)構(gòu)不良率和不良貸款余額實(shí)現(xiàn)“雙降”；嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民政策，兜牢“三保”底線。

人民生活水平不斷提高。加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)漾濞、雙柏地震等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度保障。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。抓好就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅(jiān)”、職業(yè)技能培訓(xùn)等行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.39萬人，完成年度計(jì)劃的64.8%。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全省地方一般公共預(yù)算支出的75.9%用于民生，國家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加快；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12.8%；價(jià)格水平總體保持穩(wěn)定。

供稿：田書   審核：洪云波

云南省人防辦赴陸良縣開展

“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)

基層有所求，機(jī)關(guān)必有應(yīng)。黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，云南省人防辦始終堅(jiān)持基層至上思想，把“為群眾辦實(shí)事”的理念融入工作實(shí)際，用扎實(shí)的工作作風(fēng)踐行初心使命。8月4日至5日，省人防辦根據(jù)基層反映的實(shí)際困難，由法規(guī)宣傳處組成工作指導(dǎo)組，赴陸良縣人防辦，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流等方式，就人防宣教館建設(shè)管理中存在的問題及困難，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”和幫扶指導(dǎo)，從四個(gè)方面著力推進(jìn)為基層“辦實(shí)事解難題”實(shí)踐活動(dòng)向縱深開展。

立足載體明導(dǎo)向。陸良縣素有“魚米水鄉(xiāng)、絲綢之府”的美譽(yù)，歷史文化悠久，區(qū)位交通便捷，特色產(chǎn)業(yè)鮮明。近年來，縣委、縣政府高度重視人防工作，堅(jiān)持把人防宣傳教育作為促進(jìn)人防事業(yè)全面發(fā)展的“推進(jìn)器”，堅(jiān)持把抓人防宣教場(chǎng)所建設(shè)作為重中之重，克服種種困難，扎實(shí)推進(jìn)人防宣教館建設(shè)。該展館選址于陸良縣同樂街道黨群眾服務(wù)中心三樓，占地面積500平方米，總投資350萬元，分為序廳、居安思危警鐘長鳴、人民防空護(hù)民之盾、應(yīng)急救助安全防護(hù)、尾廳共5個(gè)展廳。展館充分利用有限的室內(nèi)空間，主要運(yùn)用圖版、雕塑、實(shí)物展示和幻影成像、VR人防模擬體驗(yàn)、3D多媒體播放宣傳片、知識(shí)問答等載體，通過聲、光、電等多種現(xiàn)代科技手段，將人防知識(shí)、自救互救知識(shí)技能全方位展示，對(duì)增強(qiáng)人民群眾人防意識(shí)、普及人防知識(shí)技能，推進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展具有重要意義。針對(duì)陸良縣人防辦在場(chǎng)館建設(shè)中遇到的整體布局、結(jié)構(gòu)改善、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等問題，省人防辦指導(dǎo)組結(jié)合展館載體布置情況，就整合資源、梳理脈絡(luò)、發(fā)揮載體作用、明確宣傳導(dǎo)向提出了具體思路和解決辦法，一是要以人防導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)設(shè)施為載體豐富內(nèi)容。在陸良縣同樂街道辦事處大門前增設(shè)人防宣教館導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，對(duì)三樓宣教館門口及展館內(nèi)文字、符號(hào)、圖版標(biāo)識(shí)的樣式、顏色、盡寸大小比例進(jìn)行完善改進(jìn)，充分體現(xiàn)人防宣傳獨(dú)有特色，擴(kuò)升人防知名度和影響力。二是要以人防知識(shí)宣傳為載體拓展內(nèi)容。融入人防宣傳教育“五進(jìn)”工作，用圖文并茂的形式反映開展人防知識(shí)教學(xué)和演練情況，形成全民學(xué)、全民抓的氛圍。三是要以人防宣傳陣地為載體創(chuàng)新內(nèi)容。把宣教館作為開展人防宣傳教育的重要陣地，積極為廣大人民群眾提供學(xué)習(xí)人防法律法規(guī)、人防知識(shí)和逃生自救互救知識(shí)的重要平臺(tái)，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會(huì)功能，在全社會(huì)形成了解人防、支持人防、配合人防的良好工作局面。

豐富內(nèi)容出思路。陸良縣人防宣教館作為曲靖市人防宣傳教育的一個(gè)重要窗口，豐富、充實(shí)和拓展館內(nèi)宣傳教育內(nèi)容是提升宣傳教育質(zhì)量的重要方式。在解決宣教館建設(shè)管理存在的問題和困難上，省人防辦與曲靖市人防辦、陸良縣人防辦面對(duì)面進(jìn)行了座談交流，圍繞展館建設(shè)和宣傳教育問題進(jìn)行了深入探討，提出了發(fā)展思路和解決辦法。一是要合理設(shè)置扣主題。在內(nèi)容布展和設(shè)計(jì)理念上，既要緊扣防空防災(zāi)的鮮明主題，又要體現(xiàn)出陸良人防特色，全方位設(shè)置防空防災(zāi)相關(guān)知識(shí)和體驗(yàn)項(xiàng)目，突出知識(shí)性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性，體現(xiàn)前瞻性，充分展現(xiàn)人民防空發(fā)展歷程與建設(shè)成就。二是要提升質(zhì)效強(qiáng)理念。充分展示防空防災(zāi)知識(shí)和防護(hù)技能，注重互動(dòng)體驗(yàn)，讓群眾參與其中，增強(qiáng)人民群眾的國防觀念和安全意識(shí)；兼顧公共安全知識(shí)內(nèi)容，提高群眾應(yīng)急救援逃生、自救互救技能，提升群眾自我救護(hù)能力。三是要抓實(shí)維護(hù)促管理。宣教館建成后，要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，明確講解員，做到有人建、有人講、有人管；研究把宣教館運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，處理好資產(chǎn)歸屬問題；在展館驗(yàn)收投入使用前，既要保證工程進(jìn)度、質(zhì)量，也要落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。四是要補(bǔ)足短板促提升。在補(bǔ)充完善圖文資料上，縣人防辦要結(jié)合宣教館建設(shè)實(shí)際，梳理問題，列出清單，逐項(xiàng)抓好整改，確保展館的科學(xué)性和合理性。五是要主動(dòng)作為樹形象。積極向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭取在政策上、經(jīng)費(fèi)上得到支持幫助；充分發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，拓寬宣傳教育渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大宣教館影響力。

以點(diǎn)帶面強(qiáng)引領(lǐng)。在陸良縣委縣政府的重視關(guān)心下，縣人防辦率先建成曲靖市第一個(gè)集人防宣傳、教育、培訓(xùn)為一體的人民防空宣傳教育展館和培訓(xùn)基地，對(duì)推進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。省人防辦結(jié)合展館建設(shè)實(shí)際，提出了下步工作思路：一是要以點(diǎn)帶面。充分發(fā)揮陸良縣人防辦宣教館建設(shè)的示范作用，在全省人防系統(tǒng)發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)，著力打造以陸良為中心，向周邊地區(qū)輻射的有影響力的人防宣教基地、愛國主義基地、國防教育基地等多元化多功能展館。二是要培植亮點(diǎn)。通過發(fā)揮導(dǎo)向功能，加大人防宣傳教育力度，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)重視人防工作、人民群眾主動(dòng)關(guān)心人防建設(shè)的良好氛圍，強(qiáng)化人民群眾的危機(jī)意識(shí)、歷史責(zé)任感和依法履行人防建設(shè)義務(wù)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。三是要?jiǎng)?chuàng)“樣板”工程。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳教育與新興媒體的有機(jī)結(jié)合，勇于開辟新路徑、搭建新平臺(tái)，繼續(xù)在社區(qū)宣傳試點(diǎn)打造、戰(zhàn)時(shí)疏散演練、人防宣傳教育“五進(jìn)”上凸顯作用。緊扣“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”職能使命任務(wù)，因地制宜，從不同角度和形式，突出反映在宣傳人防建設(shè)發(fā)展成就、防空襲知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、法律法規(guī)、公共安全知識(shí)等方面的功效，讓群眾在學(xué)習(xí)參觀、交流互動(dòng)、體驗(yàn)感受中接受教育，提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力和自救互救技能。

創(chuàng)新形式謀發(fā)展。人防宣教館作為國防教育和人防建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。在創(chuàng)新形式方面，省人防辦指導(dǎo)組根據(jù)宣教館的職能定位，在謀求發(fā)展上提出了思路和方法：一是要主動(dòng)出擊，深化輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大人防的社會(huì)影響面。收集整理宣傳人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的新舉措、新成果，宣傳人防建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，服務(wù)群眾的新動(dòng)態(tài)、新典型，更新完善人防建設(shè)發(fā)展專題宣傳片。二是要采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、新聞媒體和有關(guān)單位、各階層人士參觀人防宣教建設(shè)，爭取更多了解和支持。三是要強(qiáng)化人防宣教館的社會(huì)功能。通過師資培訓(xùn)、知識(shí)講座、技能訓(xùn)練等多種形式，在防空知識(shí)、防護(hù)技能等方面夯實(shí)基礎(chǔ)，以宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化人防意識(shí)促進(jìn)人防進(jìn)一步走向社會(huì)，贏得理解、重視和支持。

供稿：省人防辦法規(guī)宣傳處  易洪波   審核：盛繁民

云南煤礦安全監(jiān)察局

突擊檢查局屬單位疫情防控工作

8月6日，云南煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長賀德安率檢查組，先后到云南省煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心、云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心（云南煤礦安全技術(shù)中心）檢查新冠肺炎疫情防控工作。

檢查組不打招呼、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查了煤礦安培中心培訓(xùn)教室、學(xué)員餐廳及后廚、招待所等區(qū)域，以及兩個(gè)單位門衛(wèi)值班室、辦公室等場(chǎng)所，查看了防疫措施落實(shí)、物資儲(chǔ)備等情況，對(duì)抓緊抓實(shí)防疫工作提出要求。

賀德安指出，當(dāng)前，疫情防控不確定性因素多、形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，局屬各單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，不折不扣落實(shí)國家礦山安監(jiān)局黨組、省委、省局黨組及所在社區(qū)疫情防控工作要求，認(rèn)真研判、分析疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，果斷采取防控措施。

賀德安要求，各單位要進(jìn)一步排查干部職工疫苗接種情況，督促做到應(yīng)接盡接。要堅(jiān)持“一戴三勤四不”常態(tài)化疫情防控措施，抓好辦公區(qū)域消殺，做好口罩、酒精等防疫用品補(bǔ)充、儲(chǔ)備。對(duì)進(jìn)入辦公區(qū)域人員，必須掃碼登記、檢測(cè)體溫并佩戴口罩。

賀德安強(qiáng)調(diào)，各單位要及時(shí)掌握本單位人員流動(dòng)情況，干部職工及其家屬不得前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，休假職工原則上不得出省，特殊情況出省的必須向省局主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，并向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，返回后必須及時(shí)報(bào)告并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求。通勤途中，督促干部職工自覺做好自我防護(hù)。

賀德安還對(duì)兩個(gè)單位業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)，要求統(tǒng)籌抓好業(yè)務(wù)工作及疫情防控，做到“兩手抓、兩不誤”。

供稿：云南煤礦安全監(jiān)察局直屬機(jī)關(guān)黨委  駱吉旺   審核：張紹彪