食品生產(chǎn)許可辦事指南

時(shí)間:2021-08-10 13:57 來源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629

 

 


受理范圍



本行政許可適用于玉溪市行政區(qū)域內(nèi)玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)27個(gè)食品類別和食品添加劑的生產(chǎn)許可,27個(gè)食品類別具體包括:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),豆制品,蜂產(chǎn)品,其他食品等。

 


辦理依據(jù)



1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))第七條 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,確定市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可,由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

第二十二條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人!

第二十三條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十四條 食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)符合條件的,由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并標(biāo)注食品添加劑。

 


實(shí)施機(jī)關(guān)



本許可實(shí)施機(jī)關(guān)為玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

 


審批條件



(一)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施;

3.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)申請(qǐng)程序:

申請(qǐng)人向所在縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))申請(qǐng)人向玉溪市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局提交紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。

各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新分局收到紙質(zhì)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境、主要設(shè)備(含檢驗(yàn)設(shè)備)、設(shè)施等真實(shí)性提出初審意見,填寫《食品生產(chǎn)許可初審意見》,并將初審意見告知申請(qǐng)人,上報(bào)玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(可請(qǐng)申請(qǐng)人到市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口提交申請(qǐng)時(shí)轉(zhuǎn)交)。

(三)依申請(qǐng)注銷的準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件:

申請(qǐng)人提出注銷申請(qǐng)。

 


受理地點(diǎn)



受理地點(diǎn):玉溪市政務(wù)服務(wù)中心。    

地    址:玉溪市紅塔區(qū)太極路中段亞太汽車城內(nèi)。

 


申請(qǐng)材料



食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料目錄

 

序號(hào)

提交材料名稱

原件

/

復(fù)印件

質(zhì)

/

份數(shù)

新辦

延續(xù)

變更

需要現(xiàn)場(chǎng)核查的變更

不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的變更

1

食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

2

法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

3

檢驗(yàn)人員資質(zhì)證書;

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

4

委托代辦的,代理人需提供授權(quán)委托書和代理人身份證明;

原件及復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

5

食品生產(chǎn)工藝設(shè)備布局圖;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

 

6

食品生產(chǎn)工藝流程圖;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

 

7

生產(chǎn)用水的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告;

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

8

試制食品合格檢驗(yàn)報(bào)告;

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 

9

現(xiàn)行有效的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

10

符合產(chǎn)業(yè)政策證明文件(如申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中相關(guān)內(nèi)容時(shí)需提供);

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

11

食品生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)(延續(xù)、變更時(shí)需提供。

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 

注:1.復(fù)印件應(yīng)選用A4紙張,同時(shí)加蓋公章。

2.申請(qǐng)人需按照申請(qǐng)材料目錄準(zhǔn)備三份紙質(zhì)申請(qǐng)材料,一份交玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局存檔(原件),一份交所在縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局用于日常監(jiān)督檢查(復(fù)印件),一份由申請(qǐng)人自行留存?zhèn)洳椋◤?fù)印件)。

3.無需現(xiàn)場(chǎng)核查的變更主要指:申請(qǐng)人名稱、法定代表人變更,因行政區(qū)域名稱調(diào)整或管轄區(qū)重新劃分,個(gè)體工商戶升級(jí)為公司等需變更許可證載明有關(guān)事項(xiàng)等情形。

 

食品生產(chǎn)許可證注銷材料目錄

 

序號(hào)

提交材料名稱

原件

/

復(fù)印件

質(zhì)

/

份數(shù)

依申請(qǐng)注銷

1

食品生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)書;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

2

法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件

復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

3

委托代辦的,代理人需提供授權(quán)委托書和代理人身份證明

原件及復(fù)印件

紙質(zhì)與電子版

1

4

食品生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)表。

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 


審批時(shí)限



法定時(shí)限:10個(gè)工作日     

承諾時(shí)限:10個(gè)工作日

 


審批收費(fèi)



 


共同審批與前置審批



 


中介服務(wù)



1.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:
食品生產(chǎn)許可試制食品檢驗(yàn)報(bào)告、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、健康證。
2.實(shí)施依據(jù):
(1)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用!   
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); 
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013):5.1.1.2食品加工用水的水質(zhì)應(yīng)符合 GB 5749的規(guī)定,對(duì)加工用水水質(zhì)有特殊要求的食品應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。
(2)部門規(guī)章:《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))第二十一條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查!   
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。對(duì)首次申請(qǐng)?jiān)S可或者增加食品類別的變更許可的,根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求,核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。開展食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),可以根據(jù)食品添加劑品種特點(diǎn),核查試制食品添加劑的檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)配食品添加劑配方等。試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn),或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
(3)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;加袊(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作!   
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

 


十一

年審年檢與指定培訓(xùn)



 


十二

資質(zhì)資格



 


十三

審批流程



(一)申請(qǐng)
1.提交方式
網(wǎng)上提交。http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/ (申請(qǐng)人上傳材料時(shí)對(duì)照系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)題項(xiàng)上傳,無對(duì)應(yīng)的標(biāo)題上傳到其他材料里。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新分局出具的《食品生產(chǎn)許可初審意見》也需掃描上傳提交。受理機(jī)構(gòu)為玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
2.提交時(shí)間
網(wǎng)上提交:實(shí)時(shí)提交。
(二)受理
自收到食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日作出決定。
對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的準(zhǔn)予受理,并向申請(qǐng)人發(fā)送《受理通知書》。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
(三)現(xiàn)場(chǎng)核查
受理后玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(四)審批發(fā)證
玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)申請(qǐng)人作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
予以行政許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》;不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。

 


十四

審批服務(wù)



(一)咨詢方式
1.窗口咨詢。地址:玉溪市紅塔區(qū)太極路中段亞太汽車城內(nèi)玉溪市政務(wù)服務(wù)中心C區(qū)216辦公室。
2.玉溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。地址:玉溪市紅塔區(qū)迎春街34號(hào)。
3.電話咨詢:0877-6694250;0877-2614209。
(二)咨詢回復(fù)
通過窗口和電話咨詢的,當(dāng)場(chǎng)得到回復(fù)。
(三)辦理進(jìn)程查詢
申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上輸入企業(yè)賬號(hào)查詢或電話咨詢:食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科聯(lián)系電話:0877-2614209;咨詢時(shí)間:星期一至星期五上午8:00—11:30,下午14:30—18:00,法定節(jié)假日除外。行政審批科聯(lián)系電話:0877-6694250;咨詢時(shí)間:星期一至星期五上午9:00—12:00,下午13:00—17:00,法定節(jié)假日除外。
企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)址:http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/
(四)獲取辦理結(jié)果
審批證件為:《食品生產(chǎn)許可證》。證件有效期5年。食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。自作出許可決定之日起5日內(nèi)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證》后現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
(五)監(jiān)督投訴
1.窗口投訴:玉溪市紀(jì)委監(jiān)察委駐玉溪市發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組。地址:玉溪市紅塔區(qū)創(chuàng)新路8號(hào)
2.電話投訴:0877-6991032
3.信函投訴:玉溪市紀(jì)委監(jiān)察委駐玉溪市發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組,通訊地址:玉溪市創(chuàng)新路8號(hào)市發(fā)展和改革委員會(huì),郵編:653100
(六)行政復(fù)議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向玉溪市人民政府或云南省市場(chǎng)督管理局提出行政復(fù)議,或三個(gè)月內(nèi)依法向紅塔區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 


十五

文書表單可到網(wǎng)站下載



云南市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳,網(wǎng)址:(http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/ )下載或在受理窗口直接領(lǐng)取。

食品生產(chǎn)許可辦事流程示意圖



 

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