為了營造干凈、整潔、有序的街面秩序，有效推進(jìn)紅塔區(qū)全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)審和愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作的開展，紅塔區(qū)成立了公安、交警、市場監(jiān)管、城管組成的聯(lián)合執(zhí)法專班組，開展常態(tài)化巡查，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的良好局面，走出了一條創(chuàng)文固衛(wèi)的新路子。

部門配合，日常巡查更方便

8月2日，由楊偉學(xué)帶領(lǐng)的一組聯(lián)合執(zhí)法專班組從早晨6點(diǎn)半左右就開始巡查，其間除了中午一個(gè)小時(shí)的吃飯時(shí)間外，他們沒有休息過，一直在中心城區(qū)的各個(gè)路段開展工作。下午1點(diǎn)半，烈日炎炎，楊偉學(xué)和組員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，聶耳公園門口的一商家用音響進(jìn)行商業(yè)宣傳，他們決定對(duì)商家的音響進(jìn)行暫扣。在組員出具《證據(jù)先行登記保存書》，商家簽字后，音響被放到了跟隨專班組的車上，整個(gè)執(zhí)法過程非常順利。

“昨天我們巡查到這里的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這家店用音響進(jìn)行商業(yè)宣傳，已經(jīng)涉嫌噪聲擾民，我們已經(jīng)告知商家不能用這樣的方式吸引顧客。今天巡查到這里，他們還是沒有整改，我們就暫扣音響，等商家接受處罰后，再把音響還給他們。”楊偉學(xué)說。

楊偉學(xué)介紹，市場監(jiān)管部門派駐專班組的工作人員，主要是對(duì)商家的進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬及營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)食品安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行巡查，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。如果發(fā)現(xiàn)商家有違法違規(guī)行為，工作人員就可以進(jìn)行相應(yīng)的處罰。“有了市場監(jiān)管部門的加入，對(duì)商家有了震懾，巡查中我們也更方便了。”楊偉學(xué)說。

彌補(bǔ)短板，執(zhí)法效率有提升

下午3點(diǎn)半，唐榮福帶領(lǐng)的另外一組聯(lián)合執(zhí)法專班組巡查到了玉溪市第一幼兒園附近，發(fā)現(xiàn)人行道上有幾輛電動(dòng)車和一輛摩托車隨意停放。唐榮福讓城管部門的兩名組員登記了電動(dòng)車的車牌號(hào)后，便讓人將電動(dòng)車推到了跟隨專班組行動(dòng)的拖車上；交警派駐專班組的民警李興和則在拍照取證后，對(duì)摩托車進(jìn)行了處罰。

在隨后的一個(gè)小時(shí)里，唐榮福和組員開著執(zhí)法車在中心城區(qū)文化路、紅塔大道、明珠路、鳳凰路等路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)亂停亂放、出店經(jīng)營、在公共區(qū)域堆放物料、“門前三包”落實(shí)不到位等情況時(shí)，他們都要停車進(jìn)行批評(píng)教育或者處罰。

下午4點(diǎn)半，唐榮福接到李興和的電話，得到一個(gè)消息：玉溪師院門口有車輛亂停亂放。唐榮福便帶領(lǐng)隊(duì)伍前往。“現(xiàn)在，專班組里有交警，可以通過他們的系統(tǒng)，獲悉哪些路段有違�，F(xiàn)象，‘數(shù)字城管’系統(tǒng)也可以獲取哪些地方有違�，F(xiàn)象，我們就可以及時(shí)去處理，不用像以前要到現(xiàn)場才知道，執(zhí)法效率提升了。”唐榮福說。

在唐榮�？磥�，交警部門的加入，不僅提升了執(zhí)法效率，還節(jié)約了執(zhí)法時(shí)間。交警加入前，在違停方面城管部門只有權(quán)力處罰非機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車的處罰權(quán)在交警。“去年底，我們?cè)谑腥嗣襻t(yī)院門口發(fā)現(xiàn)有幾輛電動(dòng)車和摩托車亂停亂放，就按照職責(zé)準(zhǔn)備將電動(dòng)車?yán)�走，等車主接受處罰后再歸還。在這個(gè)過程中，電動(dòng)車車主趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)只對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行處罰，違停的摩托車卻沒有被處罰，抵觸情緒非常強(qiáng)烈，在現(xiàn)場和我們理論。我們只能和車主不停解釋，城管部門沒有權(quán)力處罰摩托車，整個(gè)過程花了40分鐘左右。”唐榮福說，“現(xiàn)在有了交警部門的加入，只要是違停，不管是電動(dòng)車還是摩托車我們都進(jìn)行處罰，避免了這種情況的出現(xiàn)。”

攻堅(jiān)克難，街面秩序改觀大

“今年4月26日，聯(lián)合執(zhí)法專班組成立。專班組融合了公安、交警、市場監(jiān)管、城管的力量，日常巡查時(shí)，專門配置拖車。其他巡查組在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)某些區(qū)域某些情況比較難處理時(shí)，會(huì)通知我們專班組，專班組便會(huì)前去支援。大家常說，專班組就是攻堅(jiān)克難去‘啃硬骨頭’的。”紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)睿笑著說。

據(jù)了解，專班組成立當(dāng)天，便對(duì)校園周邊突出問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治“亂擺亂占”“亂停亂放”“亂貼亂畫”“潑扔亂倒”“亂拉亂掛”等“十亂”現(xiàn)象，并向廣大市民宣傳非法占道、非法經(jīng)營、非法營運(yùn)、非法駕駛等行為的危害，引導(dǎo)市民自覺遵守城市管理和市場管理、交通管理有關(guān)規(guī)定；專班組成立第二天，就到玉帶街道配合中衛(wèi)片區(qū)重點(diǎn)整治占道收購廢品廢紙行為，有效整治廢品收購經(jīng)營戶8戶，現(xiàn)場整改5戶，暫扣板秤1臺(tái)，立案調(diào)查處理3戶……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月1日，聯(lián)合執(zhí)法專班組暫扣非機(jī)動(dòng)車2442輛、共享單車4405輛，處罰占道經(jīng)營流動(dòng)攤91起；口頭教育594起（管理出店經(jīng)營86起、清理流動(dòng)攤482起、勸導(dǎo)人行道停車不規(guī)范107起）；暫扣燈牌2個(gè)、占道充電柱2個(gè)、占道彩虹椅3個(gè)、水泥石礅6個(gè)、廣告牌3個(gè)、人力板車1輛；收容流浪犬1只；糾正不文明交通行為423起，發(fā)放違停提示告知單249張、機(jī)動(dòng)車違停處罰單146張。

嚴(yán)睿說，聯(lián)合執(zhí)法專班組成立后，秉持“突出重點(diǎn)、全面治理、長效監(jiān)管”的理念，聯(lián)合多部門持續(xù)發(fā)力，如今，街面秩序已經(jīng)有了很大改觀，“游攤現(xiàn)在已經(jīng)很少了，街面上大家也會(huì)將車輛停放在停車線內(nèi)，商家‘門前三包’做得更好了。”

不僅執(zhí)法人員感覺街面秩序有了大改觀，市民也有了切身感受。

市民李虹逛老城區(qū)時(shí)，明顯感覺到街道比以前干凈整潔：“以前經(jīng)常見到商販用推車推著水果賣，顧客嘗過水果后果皮就隨便扔在地上，賣水果的地方經(jīng)常是一堆垃圾，現(xiàn)在幾乎見不到這種情況了。還有，現(xiàn)在可以停放非機(jī)動(dòng)車的區(qū)域都已經(jīng)畫出了線，感覺更方便了。”